揚(yáng)中：建議督辦“全鏈條”

本屆以來(lái)，揚(yáng)中市人大積極順應(yīng)新形勢(shì)新要求，探索“全鏈條”建議辦理工作，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，不斷豐富和完善全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，努力推進(jìn)代表建議內(nèi)容和辦理兩個(gè)“高質(zhì)量”。

重流程創(chuàng)新，代表參與有深度。為更好壓實(shí)工作責(zé)任，揚(yáng)中市人大制定出臺(tái)了《“全鏈條”督辦建議工作方案》，明確建議督辦的具體流程。

分類別選重點(diǎn)。篩選人代會(huì)上的議案建議重點(diǎn)聯(lián)系推進(jìn)，形成重點(diǎn)建議處理目錄。訪代表聽(tīng)意見(jiàn)。把與代表見(jiàn)面溝通作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，多渠道了解代表真實(shí)意圖，形成一致意見(jiàn)后填寫(xiě)代表建議督辦反饋單。作反饋促督辦。在市政府統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，收集匯總代表建議督辦反饋單，集中轉(zhuǎn)交承辦單位，促進(jìn)理解認(rèn)同、交辦精準(zhǔn)。抓跟蹤見(jiàn)實(shí)效。督促承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)范程序答復(fù)代表，鼓勵(lì)承辦單位讓代表參與辦理過(guò)程，同時(shí)對(duì)辦理落實(shí)工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)辦理成效作出評(píng)估。

在辦理周期內(nèi)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)勘察”“圓桌座談”“上門(mén)走訪”等形式督辦重點(diǎn)建議，做到走訪代表和聯(lián)系部門(mén)工作全過(guò)程、全覆蓋。同時(shí)，邀請(qǐng)部分代表參與現(xiàn)場(chǎng)督辦、雙向溝通和滿意度測(cè)評(píng)等，讓代表真正感受到“被尊重”和“被關(guān)懷”。

抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建議提出有準(zhǔn)度。為了有效提高代表建議質(zhì)量，揚(yáng)中市人大聚焦代表這個(gè)關(guān)鍵主體，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、服務(wù)和引導(dǎo)，抓好代表建議提出的各個(gè)環(huán)節(jié)。

去年9 月和今年5 月，揚(yáng)中市人大先后舉辦兩期代表履職能力培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家就如何撰寫(xiě)建議作專題分享；召開(kāi)鎮(zhèn)街區(qū)人大工作例會(huì)，提前謀劃部署，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人大代表圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)提出“精品”建議，發(fā)動(dòng)“聯(lián)名”議案。

揚(yáng)中市人大將每年12 月確定為“人大代表調(diào)研月”，并結(jié)合代表主題活動(dòng)、黨小組活動(dòng)、民生實(shí)事項(xiàng)目征集、走訪接待選民等，推動(dòng)代表深入一線調(diào)查研究，切實(shí)提高選題的精準(zhǔn)性和解決方案的可行性。從“等米下鍋”到“找米下鍋”，代表建議質(zhì)量有了保障。

此外，還切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān)。人代會(huì)前，各代表團(tuán)就擬提建議進(jìn)行專題討論，人代會(huì)期間，各代表團(tuán)嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)，協(xié)助代表從內(nèi)容和形式上進(jìn)行修改完善，大會(huì)議案審查委員會(huì)對(duì)初步篩選的議案建議逐一復(fù)查、審核、分類和登記。

破堵點(diǎn)難點(diǎn)，督辦落實(shí)有力度。為了提高督辦實(shí)效，揚(yáng)中市人大打好建議督辦“組合拳”，讓代表的“金點(diǎn)子”成為“真行動(dòng)”。圍繞解難題、破堵點(diǎn)，常委會(huì)首次以函件形式通報(bào)辦理工作薄弱部門(mén)和具體問(wèn)題，審議政府建議辦理工作并進(jìn)行專題詢問(wèn)，對(duì)跨年度建議實(shí)行屆內(nèi)滾動(dòng)辦理；為了解建議辦理滿意率，相關(guān)工委對(duì)重點(diǎn)建議答復(fù)落實(shí)工作逐個(gè)回訪。

◎揚(yáng)中市人大代表視察夏家港河道疏浚工程。

其中，為辦好“規(guī)范我市住宅小區(qū)電瓶車充電”建議，按照“應(yīng)裝盡裝、分步實(shí)施”原則，新建260余個(gè)充電樁，整治飛線充電現(xiàn)象170 余處。針對(duì)“優(yōu)化238 省道公交布局”建議，調(diào)優(yōu)公交線路，依法合理增設(shè)公交站點(diǎn)，并新購(gòu)置了20 輛新能源汽車。就辦理“多措并舉，促進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)快捷辦理”建議，在全市建成了145 個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力打造15 分鐘服務(wù)圈……從白紙黑字的代表建議到切切實(shí)實(shí)的問(wèn)題解決，是“全鏈條”建議辦理機(jī)制的成果顯現(xiàn)。