丹徒：司法監督守護公平正義

近年來，鎮江市丹徒區人大堅持以人民為中心的工作理念，聚焦人民關切，實行正確監督、有效監督、依法監督，以法治思維和法治方式推進全過程人民民主，畫出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的最大同心圓。

代表常駐法庭，讓全過程人民民主更有深度。創造性地設立派出法庭“人大代表聯絡工作室”，運用“互聯網+”代表聯絡方式，建立微信群聯絡平臺，打造服務人民群眾的“指尖工作聯絡室”，建立代表意見建議集中會辦機制，完善“收集—整理—轉辦—跟蹤—反饋—評價”閉環程序，創新“法官+代表”沉浸式普法模式，建立“代表匹配調解”工作機制，參與訴前、訴中調解和涉訴信訪案件，制定人大代表旁聽案件評議表，規范評議程序，嚴格實行“一案一評”。

◎鎮江市、丹徒區兩級人大代表走訪調研丹徒人民法庭“人大代表聯絡工作室”建設運行情況。

銜接檢察建議，讓全過程人民民主更有力度。出臺《丹徒區人大代表建議與檢察建議銜接轉化工作實施辦法（試行）》，建立了銜接機制、轉化機制、會商調研機制、督促落實和定期通報機制，對生態環境等12個方面的代表建議，轉交檢察機關作為檢察建議備選內容，加強“民聲”變現，今年以來，已發出的檢察建議中有3 件來源于代表議案建議。

配合地方立法，讓全過程人民民主更有廣度。制定關于全過程支持配合地方立法工作的實施意見，在建言立項、建議征集、考察調研及執法監督方面尊重、匯聚并反映民意，積極實踐群眾“點單式”立法項目征集機制，成立專項立法工作專班，開設“立法民意征集”專欄，在鄉鎮立法聯系點建立“立法直通車”，深化法規實施后備案審查監督。

堅持見面督辦，讓全過程人民民主更有溫度。推行涉司法類建議和議案辦理和督辦“代表+兩長”見面制度，代表對建議提出相關背景、主要目的和辦理預期等進行說明，承辦單位現場應答，介紹辦理情況；代表和“兩長”面對面，進行現場詢問和交流，最終就如何有計劃、有步驟地推進建議辦理達成共識。針對公檢法司部門專項工作評議和“兩院”專項工作報告中提出的一系列審議意見，建立“點對點”“面對面”督辦制度，著力實現建議提、交、辦、督全過程、全鏈條有序對接，真正把代表建議和議案辦到群眾的“心坎上”。

加強任后監督，讓全過程人民民主更有厚度。出臺《關于人大任命司法機關工作人員任后監督六條》，通過對擬任命的法官、檢察官實行一手領取任命書、一手接過監督單，從而實現權責同步、監督先行，探索建立“兩官”任后履職工作評議體系，讓監督長出“牙齒”，通過能否明確帶頭弘揚法治精神、能否樹牢依法行政意識、能否強化整體利益觀、能否帶頭學法用法等四個“能否”，能否為“兩官”依法依規履職劃定“硬杠杠”，豐富人大任命“兩官”的制度探索和創新實踐。

延伸監督鏈條，讓全過程人民民主更有密度。印發《司法監督聯系點建設工作方案》，在全區范圍內選擇有代表性的村（社區）、人民調解委員會、律所法服所、大中小企業，收集整理其對司法部門的意見建議，為區人大常委會聽取專項工作報告、專題視察、專題詢問、專項評議、執法檢查等提供有針對性的意見和建議，并對名錄進行動態調整，在全方位各領域對司法機關及其工作人員行權履職進行“立體式”監督。