新時代高質量發展審計事業的認識

侯明晨

山西省呂梁市審計局

黨的二十大是以中國式現代化建設全面推進中華民族偉大復興為主題，在新征程黨和國家事業發展上作出指引。黨的二十大報告中指出：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章”。審計作為黨和國家監督治理體系的重要組成部分，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“三個務必”的重大意義和實踐要求，充分發揮審計的經濟監督作用，踔厲奮發，以推動審計事業在新征程上取得高質量發展，更好地服務于中國式現代化建設大局。

一、深入探究“三個務必”的豐富內容及其重要性。

在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程之際，面對新形勢、新使命、新戰略，習近平總書記提出“三個務必”重要論斷和號召，不僅體現了百年大黨百年奮斗的智慧與勇氣，也體現了百年大黨的追求目標，更是我們事業追求的精神動力與行動指南。審計機關作為政治機關要充分認識到“三個務必”的豐富內涵和重大意義，這是黨帶領我們走向新征程賦予的精神力量和重要遵循，是必須肩負的歷史擔當，體現著黨的宗旨、自我革命的精神和政治品格。

當年，面對革命戰爭即將取得全面勝利之際，毛澤東同志向全黨提出了“兩個務必”偉大號召“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”這是在新中國誕生之際，毛澤東對全體黨員提出了一個重要的要求，以確保黨的領導能夠有效地推動全國的發展。在黨的七屆二中全會上，毛澤東警誡全黨，我們以后要走的路還很長，奪取全國勝利后的工作更偉大、更艱苦，奪取全國勝利，只是萬里長征走完的第一步。“兩個務必”的提出是精神力量，并警醒全黨砥礪前行，直到現在都具有指導意義。

從“兩個務必” 到“三個務必”既一脈相承又與時俱進，是每一位黨員必須牢記的政治指引和實踐要求，也是中國共產黨能夠取得成功的根本原因。中國共產黨堅持以人民的幸福為中心，致力于實現中華民族的偉大復興，將實現中國夢作為自己的使命，這是我們黨永恒不變的信念，是中國共產黨始終擁有的憂患意識。習近平總書記告誡全黨“我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。”他多次強調“堅持底線思維、增強憂患意識”“統籌發展和安全”的思維方式和工作方法。是中國共產黨始終保持的斗爭意識，我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。無論面臨何種歷史使命，中國共產黨的斗爭精神都不可磨滅，越是艱難險阻越要勇往直前。

“三個務必”重要論斷中“務必不忘初心、牢記使命”是中國共產黨人的政治宗旨，是目標追求；“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”是中國共產黨人的優良作風，是勇于自我革命的精神；“務必敢于斗爭、善于斗爭”是中國共產黨人的政治品格，是我們新征程上具備的精神狀態。在新的征程中，審計牢記“三個務必”，努力提升監督效能以實現審計事業的高質量發展，為服務發展大局提供堅強的審計監督支撐。

二、堅持和加強黨的全面領導，始終做到不忘初心、牢記使命

堅持和加強黨的全面領導。審計機關首先是政治機關， 要心懷“國之大者”，堅定習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治意識、政治覺悟和政治實踐能力，堅持黨對審計工作的全面領導，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。審計監督首先是經濟監督，始終圍繞黨和國家工作中心和重點，立足主責主業，對標黨的重大決策部署，把黨的精神貫徹落實到審計工作全過程各環節。堅持與黨的工作重點同頻共振，促進中央政令暢通和重大部署落實落準，更好服務保障新時代現代化建設大局。在過去十年中，審計工作取得了巨大成就，這充分表明，全面加強黨的領導是做好審計工作的基礎保障，是充分發揮審計監督效能的重要途徑。這也是將中國審計創舉管理體制改革成果、制度優勢轉化為治理效能的根本所在。

始終做到以人民為中心，增進民生福祉。堅持以人民為中心，增進民生福祉的發展思想是新時代審計事業發展的根本立場。習近平總書記指出，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義是一種科學的社會主義，它建立在中國的土地上，反映了人民的意愿，并且能夠適應時代的發展。自中國共產黨誕生以來，它就堅定不移地致力于為中國人民謀取幸福、為中華民族實現偉大復興而奮斗。在新的時代，審計工作必須以維護最廣大人民的基本權益為核心，積極響應人們對于實現共同繁榮的呼聲，著眼于改革分配機制、實施就業優先戰略、完善社會保障體系、促進健康中國建設、實施科教興國戰略等重大任務，著眼于就業、養老、社保、社會救助、住房、醫療、教育等關鍵領域，不斷提升審計能力，將審計監督整改貫穿于“最后一公里”。為了保障廣大群眾的合法權益，我們必須堅決打擊一切侵犯他們權益的行為，確保所有的惠民富民政策得到有效執行，使社會發展的成果惠及每一個人。

三、堅持全面從嚴治審，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗

做到自我凈化，忠誠，干凈和擔當。要深入領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神，增強政治意識、思想意識和行動意識，推動全面從嚴治黨取得更大成效。為了培養出忠誠、干凈、擔當的政治品格，審計要不斷提高自身的凈化能力，嚴格遵守《審計署黨風廉政建設工作規定》《審計署審計現場管理辦法》認真貫徹“八不準”工作紀律要求和“四嚴禁”工作等制度規定，并且加強審計現場的管理，以確保審計工作的有效進行。堅決抵制奢靡之風、享樂主義，力戒官僚主義、形式主義，凝正氣守清廉，嚴守廉潔底線，樹立正確的審計監督觀，嚴格修身治家。通過反復閱讀《審計干部反腐倡廉教育警示錄》，不斷深入開展警示教育，以案例說明紀律、法律和責任。要求全體黨員自覺踐行社會主義核心價值觀，堅決抵制腐敗現象，不斷提升黨性修養，增強法治意識。堅持以人民為中心，統籌發展和安全，堅持不懈地擔當起責任，準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的要求，為實現審計事業的高質量發展而不懈努力。

做好自我完善，做實研究型審計。在過去十年中，審計事業取得了巨大的發展，并取得了輝煌的成就。審計管理制度也進行了重大改革，使中國特色社會主義審計制度更加適應中國國情，更加完善和成熟。新征程上審計事業向更高質量發展成為必然，做好做實自我完善，開展研究型審計正是實現審計事業高質量發展的必經之路。審計應將研究作為實現目標的基礎和關鍵，并將其貫穿于審計的整個過程中。加強對黨中央決策部署的研究，如政治意向、戰略謀劃和政策要求。研究被審計單位的歷史、發展、改革和業務背景，以更好地了解其情況。加強對審計工作的研究，如審計立項、審計實施、審計問題、審計建議的研究。以研治學、學以致用，提升審計思路、業務和成果，不斷自我完善審計全過程各方面。

做到自我革新，創新優化審計方式方法。在有限的審計資源上充分發揮資源力量，統籌安排，方式方法“上審下”“交叉審”“同級審”等多種同步進行，健全協同聯動、分級負責的組織實施機制，用好人力資源，按需出兵、動態調整，做到人崗匹配、人盡其才，統一安排部署、統一工作方案、統一定性處理、統一整改落實，上下穿透、有機貫通，橫向吸收經驗，縱向深挖線索，使有限的審計資源發揮最大能力。通過利用“金審三期”平臺和“數據分析+現場核查”線上線下融合審計工作機制，積極提煉大數據分析思路，以提高審計的時效性和準確性，并利用科技手段擴大審計成果的廣度、提升高度、加強深度。在責任落實上，依據工作進度要求掛圖作戰，按照審計程序壓實推進，確保責任落實到人，任務精準到點，不斷提高審計工作效能。

做到自我提高能力，不斷提升審計專業水平。在黨的二十大報告中，我們強調了培養大批具有高尚品德和優秀能力的人才對于國家和民族的長遠發展至關重要。按照習近平總書記“以審立身、以創立業、以自立信”的要求，審計干部隊伍高素質專業化建設始終是審計事業高質量發展的重要保證。要求新時代黨的組織路線和人才強國戰略思想得到充分落實，以熟練掌握“能查能說能寫”的業務技能為基礎，努力提升審計人員的能力水平。為了培養優秀的審計干部，我們加強了政治建設和理想信念教育，并通過政治淬煉、工作歷練、實踐鍛煉和專業訓練來塑造他們敢于擔當的職業精神和扎實過硬的專業能力。這將為審計事業的發展奠定堅實的基礎。

四、堅持塑造過硬的職業精神，始終做到敢于斗爭、善于斗爭

把握好新時代斗爭精神的核心要義。堅決戰勝前進道路上的各種復雜多變的風險挑戰，筑牢思想根基，信念堅定，敢作敢為，與頑瘴痼疾動真碰硬，要有“有問題沒發現是失職，發現問題不處罰糾正是瀆職”的理念，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家審計事業新篇章。

聚焦主責主業，同違紀違法違規的行為作斗爭。站穩斗爭立場，審計以事實為依據，以法律法規為準繩，堅持問題導向，查透問題根源，明晰整改路徑，做到精準把握問題、精準提出建議，使真審真嚴成為習慣自覺。在重大是非曲直面前毫不含糊，做到大事不放過，小事不糾纏。在斗爭對象上，要精確把握被審計對象的關鍵問題，確保問題事實清晰、定性準確。

從政治認識上判斷被審計單位的經濟行為。應當深入探究審計與被審計之間的對立統一性關系，以期更有效地實現審計目標。與違反國家財經法紀的行為對立斗爭，同阻礙社會發展的“絆腳石”對立斗爭。與全面推進建設中國式現代化國家相統一，與全面推進偉大中國夢的宏偉目標相統一，與被審計對象經濟運行的健康發展相統一。另一方面審計查出問題還要與“三個區分開來”相甄別，集體討論研究判斷。通過深入分析和審計，我們不僅能夠發現經濟社會中的關鍵問題，而且能夠提出有針對性、可操作的解決方案，以幫助被審計對象實現健康的經濟發展，并為經濟社會的改革和進步作出貢獻。

要勇于自我斗爭，增強斗爭本領。一是與慣性懶惰作斗爭。不能把習慣當自覺，更不能把習慣做翻版。要摒棄思維慣性，抓實基礎工作，不做表面文章。要克服重審計業務輕基礎工作的錯誤傾向，要以比審計別人更嚴的標準要求自己，嚴防“燈下黑”，不做制度執行的“兩面人”。二是與能力短板作斗爭。定期思考，認識到自己的不足，努力彌補自身的缺陷。要求堅定不移地貫徹習近平總書記“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”的總體要求，以審計精神為指導，以創新規范為基礎，以自身建設為保障，不斷提升“能查能說能寫”的審計能力，以實現更高水平的發展。三是與誘惑圍獵作斗爭。要求自己始終保持廉潔，要有尊嚴感、謹慎小心，要有責任感、謹言慎行，要有深厚的道德修養，要有正確的價值觀，要有堅定的信仰，要有嚴格的法律法規，要有良好的社會風氣。