岷江老木孔樞紐庫區旅游發展總體策劃

曾元，劉曉帆，陳剛，文訓科

（四川省交通勘察設計研究院有限公司，四川 成都 610017）

老木孔航電樞紐是岷江港航電綜合開發中的首個梯級樞紐，建成后將與東風巖、犍為、龍溪口樞紐以及岷江下段航道整治工程銜接，打通形成從樂山港到長江干流一條長達162 公里的“黃金水道”，同時將極大改善樂山的城市水環境，助力地方旅游業蓬勃發展。項目庫區擁有樂山大佛景區等得天獨厚、享譽世界的旅游文化資源，未來水運條件的改善將為當地水上旅游發展帶來更加廣闊空間，系統策劃項目庫區旅游發展正當其時、恰逢其勢，具有特殊而重要的意義。

1 發展現狀

1.1 樂山市旅游業總體發展情況

樂山旅游資源豐富，文化底蘊深厚，是中國優秀旅游城市、國家歷史文化名城，是全國唯一擁有世界文化與自然遺產峨眉山—樂山大佛、首批世界灌溉工程遺產東風堰3 處不同類型世界遺產的地級市，境內分布國省重點文物保護單位44 處，素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽，旅游經濟總量多年穩居四川前列。公開資料顯示：2021 年，全市38 家A 級旅游景區累計接待游客1743.10 萬人次，同比增長33.69%；營業收入15.41 億元，同比增長23.35%；其中門票收入5.40億元，同比增長54.31%。

《樂山市“十四五”旅游融合發展規劃》[1]提出，將以國際化、品牌化、特色化、全域化為發展方向，持續提升峨眉山、樂山大佛兩個世界遺產核心景區品牌影響力，精心打造大渡河研學旅游產業帶和岷江文化旅游帶，把樂山建設成為旅游經濟強市、成渝地區雙城經濟圈的區域旅游中心和具有國際范、中國味、巴蜀風、嘉州韻的世界重要旅游目的地。

1.2 老木孔樞紐庫區水運發展現狀

樂山市水系眾多，分布廣泛，形成以岷江為主干、大渡河和青衣江為主要支流航道的“Y”形航道網絡，通航航道里程527.65km，其中Ⅳ級航道里程90.5km，Ⅴ級航道32.3km，Ⅵ級航道67.15km，Ⅶ級航道193km，旅游資源呈沿江分布，水上旅游發展基礎良好。樂山港現有嘉州、犍為、五通橋、沙灣四個港區，碼頭泊位主要分布于岷江干線兩岸，共有生產性泊位48 個，客運綜合通過能力達300 萬人次。

未來，隨著岷江航電樞紐的建成以及下段航道整治工程的推進，岷江航運將進入全面復興階段，可常年通航1000 噸級船舶，中洪水期可通航3000 噸級船舶，將為樂山航運發展帶來更大機遇。其中，老木孔樞紐工程是岷江港航電綜合開發“一港四梯級一航道”中的第一個梯級，已于2021 年12 月進入實質性開工建設。樞紐建成后渠化岷江航道19 公里，大渡河航道6 公里，將有效改善樂山城區、大佛景區水景觀，助推樂山旅游、沿江產業和臨港物流等綜合發展。

樂山大佛景區位于大渡河、青衣江和岷江三江匯流處，擁有世界上最高彌勒石刻佛像，是國家5A 級旅游景區。圍繞樂山大佛形成了兩條水上旅游線路，其一是“日游三江”水上看大佛旅游線路，路線為八仙洞游船碼頭和樂山港之間的游船航線，游客可以乘坐游輪沿江而過，大佛全貌盡收眼底。其二是“夜游三江”，路線為八仙洞碼頭—岷江一橋—岷江二橋—岷江一橋—樂山港游船碼頭—八仙洞碼頭，主要內容包括“游船、游山、游城”，用科技手段和光影效果講述城市文化、演繹樂山故事。公開資料顯示：2021 年樂山大佛景區累計接待游客304.52 萬人次，同比增長50.92%，門票收入2.03億元，同比增長65.98%。

2 港口旅客吞吐量和船舶預測

2.1 旅客吞吐量預測

根據《樂山市旅游發展規劃（2018—2035 年）》[2]，樂山市2025 年和2035 年接待旅客人次分別為1.1 億人次和1.8 億人次。根據世界旅游組織（UNWTO）統計，中國的國際游客中選擇水上旅游的占總數的3%。我國沿海地區港口水上旅游、郵輪經濟發達，水上旅游占比相對更高。雖然未來樂山市將大力發展水上旅游，但是預期短時間內無法達到沿海地區水平。綜合考慮國內外水上旅游發展趨勢和樂山市水上旅游發展情況，預測2025 年和2035 年樂山市全域旅游中水運分攤量分別為2%和3.3%左右，2025 年、2035 年樂山港水上游客接待人次將達到200 萬人次和600 萬人次，考慮到每位旅客都將至少產生一次進港量和出港量，部分旅客將會有多次出行，本規劃將采用每位旅客產生2 人次的港口吞吐量進行計算，根據計算預測2025 年、2035 年樂山市水上旅客吞吐量分別為400 萬人次和1200 萬人次。

2.2 旅游客船預測

根據《四川省船舶發展規劃（2005-2050）》，參照國內外重要旅游城市休閑觀光旅游的發展情況及船舶營運組織方式，規劃以中小客位舒適、便捷旅游客船為主，根據樂山市及周邊地區旅游客船建造和發展情況，發展玻璃鋼游船（艇）、鋼制游船，預測樂山港到港客船為50、80、160 客位旅游船和106 客位游輪。同時，在樂山市加快建設世界重要旅游目的地的大背景下，發展功能（景觀、娛樂、餐飲、住宿）較為齊全的內河游輪十分必要。依據國內長江、珠江沿線港口及歐洲內河游輪發展情況，考慮樂山市航道條件及大型旅游景區的水路客運需求，預測樂山港到港游輪為106 客位旅游船。按照“提高安全技術標準、兼備地方人文特色、保障生態可持續發展”的理念，旅游船應為兼具樂山市各地水上旅游景區特點，如結合樂山大佛、金口河大渡河大峽谷等景區特色的畫舫、游艇、游輪等，以滿足游客的個性化水上旅游需求。

3 總體策劃方案

本研究運用邏輯框架法，圍繞樂山建設世界重要旅游目的地的總體目標，全面梳理大佛景區及老木孔庫區旅游資源稟賦和水運發展現狀，合理確定大佛景區及老木孔庫區旅游發展的總體定位、空間結構布局，在此基礎上進一步對旅游線路、重點項目、碼頭布局、游船系統進行策劃，提出旅游碼頭、旅游項目的建設需求。

3.1 總體定位

打造國際知名的彌勒文化休閑旅游目的地。做好文旅融合、擴容提質、景城一體、全域旅游“四篇文章”，講好彌勒故事，彰顯樂山味道，為游客營造全新旅游生活方式，豐富旅游產品，建設7 個度假片區，爭創國家級旅游度假區。立足彌勒佛世界奇觀，新建“烏尤島禪修度假、鳳洲島秘境花島、杜家壩田園水鄉”三大文化主題品牌，延伸文旅產業鏈，打造8 大產業體系，爭創國家級文化產業示范園區。

3.2 空間結構

規劃范圍包含樂山大佛景區、平羌三峽、老木孔樞紐庫區，北起平羌三峽，南抵老木孔壩址，西至大渡河大橋，總面積25 平方公里。依據區域內的自然、人文、旅游等資源特色，劃分中佛、東山、西田、南岸、北景五大旅游空間結構。

中佛——佛寺一體，觀佛禪修。樂山大佛、凌云寺、烏尤寺一體化發展，向南在烏尤壩建設慈心小鎮禪修體驗區，整體打造成具有“山、水、佛、寺、島”為特色的觀光朝圣禪修景區。

東山——山谷竹溪，山地旅居。利用龜城山和馬鞍山的山林、溪谷、村落等自然人文景觀，引入特色酒店品牌，形成聚集效應，打造山地旅居度假片區，建設川西地區的“莫干山”。

西田——洲城田園，文化體驗。依托鳳洲島最佳觀佛點的地理優勢，保留鳳洲島和杜家壩上部分田園、村落，梳理現狀自然水系打造三江濕地，演繹新嘉州文化、彌勒文化、水文化與川西民俗文化，打造具有田園水鄉風貌特色的生態文化度假區。

南岸——碧湖蓮心，活力康居。依托老木孔庫區，連接樂山大佛核心景區，向南發展提升大佛景區旅游延展性，以環湖綠道串聯兩岸發展，打造集康養宜居、親子娛樂、運動休閑于一體的運動康養度假區。

北景——詩情畫意，水上漫游。樂山大佛、平羌三峽兩點串聯發展，融合北部風光綺麗峽灣美景，延長水上旅游線路，并開展豐富的水上旅游項目，打造一個詩情畫意的水上游玩天堂。

3.3 旅游碼頭和旅游線路

構建以嘉州渡、樂山港國際旅游服務中心、平羌三峽3 個碼頭為門戶碼頭，以八仙洞、青衣別島等7 個碼頭為主要碼頭，以鳳洲別岸、杜家歸園等22 個碼頭為一般?？奎c的旅游碼頭體系。

立足安全、便捷、高效、綠色、經濟的價值取向，打造“優質精良、便捷集約、智能高效、綠色衛生、安全可控”的水上示范線路[3]，依托旅游碼頭、自然生態、人文景觀及城市發展，策劃了禪意三江水（30—50 分鐘）、佛韻山水間（1—3 小時）、夜游三江（2—4 小時）、三江五岸環游記（2—4 天）、嘉州懷古（2—4 天）五條不同時長的精品水上旅游航線及其岸上體驗項目，形成禮佛-漫游-美食-購物-住宿-養生-運動-夜游-商務-視覺-宴會等一條龍旅游產品。

3.4 重點碼頭和重點岸上項目

對嘉州渡、樂山港國際旅游服務中心、八仙洞碼頭、青衣別島碼頭等7 個重點碼頭進行了全面策劃，明確碼頭功能定位、建設規模、配套設施等，同時針對性地對碼頭業態配置進行策劃引導，實現錯位特色發展。策劃了一佛（凌云大佛）、一城（嘉州佛城）、一坊（水樂坊）、一線（智軌旅游觀光線）、一島（禪修無憂島）、一園（天鵝湖主題公園）、一山（龜城山居）、一灣（嘉州第一灣）等岸上重點項目，提出項目發展具體思路、建設方案及舉措。

3.5 游船系統和岸線功能區

堅持以需求為導向，按觀光、休閑、娛樂等不同需求和設定的功能目標進行系列化[4]，構建了公共觀光游船、快艇、特色游船等多樣化、綠色化的游船系統，詳細分析了每類游船的性質、功能、特色、經營模式和線路特點，并針對不同客位提出相應船型。結合城市發展規劃，將濱水景觀岸線劃分為都市商業水岸、半都市化休閑水岸、社區生活休閑水岸、自然綠化水岸、生態濕地水岸，并進行濱水景觀岸線標準段設計，為保護岸線、預留發展空間提供借鑒。

4 結語

本文在研究視角上強調貫徹交旅融合新理念。在研究思路上，打破以往只注重傳統碼頭、航道、船舶功能設計的格局，通過旅游碼頭、旅游航線、旅游項目、游船系統、岸線功能五大系統的整體構建，滿足人們出行體驗和對美好生活的需求；在功能定位上，注重拓展水運交通的功能內涵，建設具有交通、生態、旅游、消費等復合型功能的交通旅游服務設施，提升交通設施的旅游服務能力，把交通運輸和旅游兩大重要產業融合起來，形成發展新動能；在發展方向上，通過老木孔庫區湖面、旅游航線，將點狀的自然人文景觀、城市景觀、特色文化旅游資源連接成網狀的旅游目的地，延伸文旅產業鏈，形成產業集聚。研究成果可有效指導樂山大佛景區及老木孔庫區旅游建設，也可為其他城市水運+旅游融合發展提供有益參考。