農業農村部、國家林業和草原局聯合發布《野生動物檢疫辦法》

2023 年3 月24 日，農業農村部、國家林業和草原局聯合發布《野生動物檢疫辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強野生動物檢疫管理，維護公共衛生安全。

《辦法》明確，因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物，應當按照《辦法》及《野生動物檢疫規程》的規定經檢疫合格，方可利用；人工捕獲的野生動物，應當按照《辦法》及《野生動物檢疫規程》的規定經檢疫合格，方可飼養、經營和運輸。

《辦法》規定，出售、運輸非食用性利用野生動物的，應當提前3 天向所在地縣級動物衛生監督機構申報檢疫；飼養、出售、運輸人工捕獲野生動物的，應當在捕獲后3 天內向捕獲地縣級動物衛生監督機構申報檢疫；申報檢疫的，應當提交《野生動物檢疫申報單》及《野生動物檢疫規程》規定的其他材料，并對申報材料的真實性負責。

《野生動物檢疫規程》明確了檢疫程序包括申報受理、人工捕獲野生動物隔離檢查、臨床檢查和實驗室疫病監測等關鍵步驟。在申報受理環節，先由申報人向所在地縣級動物衛生監督機構申報，要求申報人如實填寫檢疫申報單，并按規定提交野生動物的人工繁育許可證等相關材料；動物衛生監督機構接到檢疫申報后，核查野生動物是否屬于檢疫范圍、申報檢疫提交材料是否符合規定；受理檢疫申報的，應當派官方獸醫或者協檢人員到現場或指定地點核實信息、開展臨床健康檢查；不予受理的，應當說明理由。在人工捕獲野生動物隔離檢查環節，要求人工捕獲野生動物單位的執業獸醫、動物防疫技術人員或者人工捕獲野生動物的個人對野生動物的精神狀況、外觀、呼吸狀態、運動狀態、飲水飲食情況及排泄物狀態等進行隔離觀察，并做好每日隔離觀察記錄，隔離觀察期不得少于30 天；隔離觀察期間，應當按照《野生動物重點檢疫病種名錄》要求對該批次野生動物進行實驗室疫病檢測，并附具檢測報告；觀察期滿后，執業獸醫或者動物防疫技術人員應當結合隔離觀察、檢測等情況作出綜合判斷，填寫《野生動物臨床檢查證書》；官方獸醫或者協檢人員對人工捕獲野生動物實施臨床檢查前，應當查驗每日隔離觀察記錄、有關實驗室疫病檢測報告及按規定需要附具的《野生動物臨床檢查證書》。在臨床檢查環節，要求先從靜態、動態和食態等方面進行群體檢查，再檢查個體精神狀況、體溫、呼吸，哺乳綱動物的皮膚、被毛、可視黏膜、胸廓、腹部、排泄動作及排泄物形狀，鳥綱動物的羽毛、天然孔、冠、髯、爪和糞等，爬行綱動物的皮膚及其衍生物、天然孔、運動姿態、排泄物形狀等，兩棲綱動物的皮膚及黏液、天然孔、運動狀態、排泄物形狀。在實驗室疫病檢測環節，《辦法》明確規定實驗室疫病檢測報告應當由動物疫病預防控制機構、取得相關資質認定、國家認可機構認可或者符合省級農業農村主管部門規定條件的實驗室出具。

《野生動物檢疫規程》明確規定，檢疫合格的標準為6 條。一是已按規定取得野生動物人工繁育許可證、特許獵捕證或者狩獵證等證件及出售、利用野生動物行政許可文件、專用標識或法律法規規定的合法來源證明。二是野生動物的飼養場所為非封鎖區，或者捕獲縣域內無封鎖區，且場所或縣域內未發現相關動物疫情。三是按照規定隔離觀察野生動物，未發現異常。四是應當附具《野生動物臨床檢查證書》的野生動物，檢查結果合格。五是提供有關野生動物的高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、結核病和非洲豬瘟等實驗室疫病檢測報告，且檢測結果合格。六是臨床檢查健康。

《辦法》配套公布了《野生動物重點檢疫病種目錄》。其中，檢疫范圍包括哺乳綱6 目19 科及鳥綱、兩棲綱的野生動物；重點檢疫病種包括結核病、狂犬病、高致病性禽流感、非洲豬瘟、布魯氏菌病、口蹄疫、炭疽和新城疫等；檢測方法參考《高致病性禽流感診斷技術》（GB/T 18936—2020）、《禽流感病毒RT-PCR 試驗方法》（NY/T 772—2013）、《狂犬病防治技術規范》（DB51/T 664—2018）、《動物狂犬病病毒中和抗體檢測技術》（GB/T 34739—2017）、《動物布魯氏菌病診斷技術》（GB/T 18646—2018）、《牛結核病防治技術規范》（DB65/T 3296—2011）（DB51/T 573—2006）、《動物結核病診斷技術》（GB/T 18645—2020）及《非洲豬瘟診斷技術》（GB/T 18648—2020）等。