電科院 以合規建設賦能企業高質量發展

田云峰

依法合規是企業健康發展的生命線。習近平總書記強調，守法經營是任何企業都必須遵守的一個大原則，企業只有依法合規經營才能行穩致遠。近年來，國網冀北電科院持續提升依法合規治企能力和精益管理水平，合規管理工作取得積極進展和明顯成效，為電科院穩健經營、高質量發展提供了堅強支撐。

堅持黨的引領，筑牢合規思想根基。黨的十九大后，黨中央專門成立中央全面依法治國委員會，明確提出習近平法治思想，出臺《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》等中央文件，對企業依法合規經營提出明確要求，黨的二十大報告更是以專章論述法治建設，凸顯出依法治企、合規經營的重要性和緊迫性。

電科院深刻領會黨中央法治精神，在學思踐悟上狠下功夫，全面推動各層級牢固樹立依法合規意識。落實“第一議題”制度，通過中心組集體學習，深入學習習近平法治思想，黨委會專門聽取法治相關工作匯報，推動領導干部帶頭學法、模范守法、厲行法治。將依法合規要求融入專業培訓、融入支部黨員學習活動，教育引導各級管理人員牢固樹立基本法治觀念和規則意識，持續提高各級管理人員法治能力和合規管理水平。領導干部帶頭，示范帶動全員簽署合規承諾書。通過黨委會宣貫《國家電網有限公司合規行為準則（試行）》，并在各層級嚴格貫徹執行。

堅持統籌全局，推動合規機制落實落地。2018年，國資委印發《中央企業合規管理指引（試行）》，組織編制一系列重點領域合規指南，2022年，在總結中央企業合規管理實踐、借鑒國際大企業先進做法基礎上，制定了《中央企業合規管理辦法》，進一步加大了在中央企業推動合規管理的工作力度。

電科院深入貫徹黨中央、國家電網有限公司、國網冀北電力有限公司各級合規要求，嚴格執行合規制度，建立健全合規體制機制，細化工作措施，扎實開展合規管理工作。充分發揮合規管理委員會職能，明確合規管理“三道防線”職責，壓實各業務部門“第一道防線”責任。將合規管理與各專業重點工作同部署、同落實，促進合規管理與專業管理相融合。修訂完善黨委工作規則、三重一大決策等制度。全面實施重大決策合法合規性審核，細化審核要點，規范審核流程，重大決策合法合規性審核率達到100%。完善授權管理，落實冀北公司授權事項清單，以權責對等為原則，規范運用授權管理手段，有效保障依法合規治理。規范合同管理，明確合同訂立依據，提升合同信息及內容準確性，大額支出合同法律審核率達到100%。參與深化改革、科技創新等重大部署和重點項目立項論證、盡職調查，做好法律論證保障。

聚焦主責主業，打造堅強合規保障力量。科技創新是企業發展的第一動力，是科研單位的主責主業，作為支撐冀北公司新型電力系統示范標桿創建的主力軍和排頭兵，電科院持續提升科技創新等關鍵領域合規管理水平。

保護好企業強大創新能力至關重要，電科院深化科技創新等關鍵領域合規管理，堅持科技創新與合規管理齊頭并進，不斷強化精準投資、精益管理、精細作業，為科技創新提供有力合規保障。創新科技項目管理模式，建立以項目為單元的業務管控模式，構建科技項目全過程管控機制。以深化前期可研、項目后評價、內部審計為抓手，推動形成集事前防范、事中控制和事后審計監督于一體的閉環管控機制，提高科技項目規范管理水平。加強知識產權保護力度，細化專利申報等表格表單，嚴格專利內部審查機制，杜絕無意識侵權行為發生。提升科技人員維權意識，明確合同研究開發成果歸屬條款，有效保護電科院自主知識產權。數字賦能科技規范管理，迭代完善科技項目數字化系統，實現科技項目全流程線上管理。通過線上審查、過程留痕，強化科技項目合規管理的剛性約束。

突出問題導向，構建合規風險“防火墻”。過去幾年，電科院持續加強合規管理，合規管理精益水平和效能不斷提升，但隨著外部監管日趨嚴格，改革逐漸步入深水區，依法合規治企中仍存在短板弱項。積極主動發現問題，不回避問題，千方百計破解問題，是提升合規管理水平、維護企業高質量健康發展的有效手段。

電科院深入開展問題排查，堅持立行立改，舉一反三，不斷提升合規風險管控力。扎實開展合規專項檢查。深入開展“合規管理強化年”行動，全方位全領域開展自查自糾，充分揭示問題，深查實改。開展經營合規專項治理，嚴細排查，全面梳理風險隱患，建立《經營業務合規風險梳理臺賬》。積極探索合規協同機制，常態化深入開展內部審計，持續推進審計關口前移，為合規管理提供基礎支撐。不斷完善全面風險管理與內部控制機制，逐步推進風險、內控、合規一體化管理，加強與紀檢審計的橫向協同，促進形成合規管理合力。持續完善規章制度體系，結合巡察、審計、財務綜合治理等工作成果，積極補短板強弱項，推動制度建設、流程建設。全面落實國網公司新型規章制度體系優化建設要求，科學把握時序、節奏和步驟，穩妥實施，發揮制度約束作用和風險防范保障作用。

接下來，電科院將繼續深入貫徹黨的二十大報告中關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大部署，落實國網公司、冀北公司合規管理工作要求，扎實開展好“合規管理提升年”行動，助力冀北公司“兩個標桿”建設和電科院高質量發展。