送變電公司 多措并舉 提升合規管理質效

楊屹東

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央厲行法治，提出關于依法治國的一系列新理念新思想新戰略。北京送變電有限公司以習近平法治思想為指導，全面落實國家電網有限公司、國網冀北電力有限公司法治企業建設要求。以爭創送變電施工企業“高質量發展標桿”、爭當“電網發展最強建設者、精益管理最優踐行者、人才隊伍最佳培育者、政治執行最嚴落實者”為著力點，以“強體系、抓制度、樹文化”為工作方向，不斷深化合規管理體系。公司上下堅守法治信仰、牢記法治初心，推動合規管理全面覆蓋、高效運轉，走出了一條法治企業創新之路。

優化治理結構體系

強化合規管理組織保障

建立和完善現代企業合規管理體系，構建“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”治理結構體系，推動公司可持續高質量發展。

強化黨的領導。將黨的領導貫徹到依法合規治企各環節，突出黨委在企業依法合規管理中的重要地位。制訂《公司“三重一大”決策管理辦法》等議事制度，進一步厘清決策權限邊界，規范決策流程，細化黨委前置研究討論清單、重大決策合法合規性審核事項清單，嚴格執行重大決策公司黨委前置審核程序，發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。

夯實組織保障。構建主要領導負責、合規管理部門牽頭、各專業部門參與的“三位一體”管理模式，提升合規三道防線的獨立性、協同性和有效性。嚴格遵循“管業務必須管合規”的工作原則，堅持權責清晰，持續強化合規管理“三道防線”職責落實與協同聯動。強化監督、審計專業的過程管控與結果監督，“第三道防線”震懾作用有效發揮。

建強合規隊伍。建立各專業主要負責人擔任合規管理員、相關人員擔任合規聯絡員的合規管理隊伍，形成上下貫通、管理高效的工作格局。將合規隊伍建設納入法治隊伍建設，通過柔性隊伍形式，不斷壯大法律合規隊伍力量。充分發揮外聘律師“外腦”作用，同步出具重大決策合法合規性法律意見書，為公司重大決策合法合規提供有力支撐。

推動業規深度融合

優化合規管理工作機制

構建現代規章制度體系，推動風險、流程、授權、合規要求、制度建設全面融入業務管理，營造有章可循、有規可依、健康穩定的經營局面。

推進多業務風險防控聯動。聚焦安全生產、勞動用工、招投標、環水保等多個重點領域，開展經營合規專項治理工作，明確9個業務領域10項經營業務風險點及防控措施，并同步發布法律風險提示書。充分運用巡察、審計成果，建立健全信息、資源共享機制，將監督功能從查改問題、防范風險提升到構建長效、深化治理。加強信用輿情和失信行為監控，細化失信聯合懲戒責任清單和負面清單，進一步強化合規風險防控效能。

加強制度管理保障作用。突顯制度“準繩”作用，以制度落實推動合規要求落地。建立制度執行情況雙月檢查工作機制，通過閉環管控，進一步消除管理短板。抓好重點領域及關鍵節點，完善標準化管理文件包，發揮制度規范效能，推進業務管理程序化、規范化、透明化，實現管理水平螺旋式提升。

促進風險內控多體系融合。立足戰略目標，推動合規管理體系與全面風險管理體系、內控體系協同融合。建立健全以風險管理為導向、合規管理監督為重點、嚴格規范、全面有效的內控體系。開展綜合分析評價，完善監督機制，推動依法合規管理體系全方位、全過程科學落實，確保不發生系統性、顛覆性合規風險。

強化合規文化建設

筑牢全員依法合規理念

發揮“關鍵少數”合規引領力，強化企業合規文化建設，提升全員合規意識，打造全員、全過程、全體系的合規管理機制，形成辦事依法、遇事找法、依法合規治企的良好環境。

營造依法合規文化環境。構建以領導人員、全體員工、新入職人員為三條主線的系統性合規培訓體系。將習近平法治思想和合規內容納入黨委理論學習中心組學習，提升領導干部法治素養和能力；將依法合規文化與制度培訓納入全員專題培訓，提升專業合規水平；將合規內容結合企業文化，納入新入職人員基本培訓，塑造依法合規意識和價值觀，將合規意識內化于心，外化于行，筑牢企業合規文化基石。

開展常態化合規宣教。豐富合規宣傳教育形式，在施工項目部、運維工區、作業班組，利用視頻漫畫、合規手冊、普法書籍等多種宣傳載體，開展“制度大講堂”“普法小課堂”等多形式的違規案例教育及法律咨詢，明確合規準則、合規制度及監督考核的具體要求，并與安全培訓、生產經營培訓統一落實，加強全員自我警醒與監督。

落實合規主體責任。領導人員帶頭簽署合規承諾書，引導全員踐行合規承諾，編制合規義務清單，將合規要求落實到崗、明確到人，嵌入業務流程，提高企業依法合規建設的覆蓋性和全面性。探索施工項目部管理人員作為代理人參與法律案件庭審新模式，通過“以案促改”，提升一線人員合規意識，樹牢“合規立身”理念，實現從“不讓我做”到“我不能做”的本質提升。

接下來，送變電公司將繼續圍繞戰略發展及中心工作，立足“電網建設主力軍、應急基干隊伍、運維支撐力量”企業定位，強化風險防控、決策合規及文化培育，全面提升風險防控、制度標準化水平及宣傳質效，以高水平合規管理賦能公司高質量發展。