多措并舉全力支持成渝地區雙城經濟圈建設

中國工商銀行四川省分行

中國工商銀行四川分行（以下簡稱“四川分行”）立足服務國家戰略部署，堅持把服務成渝地區雙城經濟圈建設作為一項重大政治任務，圍繞工總行支持成渝雙圈工作方案，制定了七大方面26 項具體解碼內容，以“清單制+責任制”的方式規劃路線圖、明確時間表，堅持成都分行與其它二級分行“兩條腿走路、兩個拳頭出擊”，為成渝雙城經濟圈發展做出更大貢獻。

一、搶抓成渝雙城戰略機遇，階段性實現重點項目及市場的突破

一是持續跟進成渝雙城經濟圈建設進度，強化和對口部門的信息溝通，獲取各領域細化方案和一手項目信息，及時通報信息跟蹤營銷，搶占市場先機。截至2023 年5 月末，對“2023 年四川省重點項目”提供授信總額2541 億元，貸款余額609 億元。對“2023 年川渝合作共建重大項目”累計授信860.6 億元，貸款支持余額176.86 億元。

二是加強與中國工商銀行重慶分行（以下簡稱“重慶分行”）常態化溝通合作，就川渝共建重大項目進行重點項目跟進。聯合重慶分行對川航股份重慶維修基地項目進行審批，實現投放1000 萬元。

三是搶抓重大交通基礎設施項目建設機遇。做好蜀道集團流動資金、西寧等重點項目融資支持，截至2023 年5 月，交通運輸行業貸款余額達1833 億元。

四是積極服務區域重點城市建設。向總行爭取將成都全域、德陽、眉山和瀘州納入城市更新準入區域，已儲備項目8 個，融資需求達100 億元。

二、圍繞成渝雙城經濟圈建設，加快核心區域機構布局

一是積極響應黨中央、國務院作出的成渝雙城經濟圈金融中心重大戰略部署。四川分行已設立全國性的后臺業務及金融創新研發基地，包括信用卡呼叫中心、國際業務單證中心、制卡中心、集約運營中心、科技研發中心等多個中心，并積極推進工行金融科創中心（成都）立項；進一步提升科技研發和集約運營能力，立足資源整合，為一線網點提供有效補充和支持，帶動科技創新發展，提升區域金融服務能力、金融風控水平以及金融科技成果轉化能力，進一步促進成渝雙城建設成為具有國際影響力的區域金融科技中心。

二是聚焦成渝雙城經濟圈規劃發展地帶，優化網點渠道布局，打造區域特色網點，結合業務需要和監管規定，合理增加流動銀行服務車配置，延伸渠道觸角提高金融服務能力與區域經濟發展水平的匹配度。2021 年以來，四川分行在成渝雙城經濟圈共新設網點36 家，其中成都20 家，涼山6 家，甘孜3 家，巴中、廣安、眉山、綿陽、南充、攀枝花、資陽各1家。2023 年3 月四川分行在成渝毗鄰地區新設的廣安分行川渝高竹新區網點，系全國首個跨省域共建“工行驛站+政務”的社銀一體化服務網點，充分發揮四川分行環境優越、設施齊備、功能完善、服務規范等優勢，變“銀行網點”為“社保窗口”，極大地方便了企業和辦事群眾就近辦理社保和金融業務，精準助力川渝毗鄰地區改革創新發展。

三、強化金融科技賦能，助力區域公共服務共建共享

密切跟進區域內基本公共服務全覆蓋的進展情況，發揮四川分行金融科技優勢，從GBC三端全面發力，構建智慧民生服務生態，做好特色化生態場景建設和客戶增值服務。

一是財政領域，配合全面完成四川財政預算管理一體化系統上線，覆蓋全省190 個市、區、縣，1.7 萬家財政預算單位，在系統內首家完成國密自主電子印章改造，鞏固了代理財政支付筆數及金額市場第1 的領先地位。2021年以來，四川分行牽頭四川地方債公開發行工作，共承銷9652 億元中的1637 億元，占比16%，四行第一，并帶動公司專業承接地方專項債出庫資金787 億元。

二是社保領域，全省21 家分行共建成150家社銀一體化網點，深化了銀社合作關系，帶動了社保業務發展；在全省上線社保e 繳費平臺，不斷拓展便捷繳費渠道，累計完成交易8860 萬筆，交易金額564 億元；抓住省級統籌契機，全力爭取省級保費征收按旬出庫和省級統支資金月末歸集，持續做好全省養老保險基金收繳代發，配合完成社保資金自動歸集系統、新版人社金融交易平臺上線等工作，推出天府匠星卡和技能人才創業貸，持續深化了對全省社保機構的優質服務。

三是住建領域，持續完善獨具四川分行特色的從土地征拆到土地拍賣、住房建設、住房銷售、住房交易、住房資金管理的“智慧住建”全生態鏈營銷體系，協助行業主管部門搭建“業務受理+資金監管”綜合服務平臺，全省住建領域合作率達80%以上，累計新增存款超過300 億元；在16 個市州開展預售房資金監管系統，監管資金近百億元；成功中標成都市住房維修基金專戶，填補了四川分行在住房維修基金領域最大的賬戶空白，住房維修基金賬戶覆蓋率從不足2 成到突破5 成；公積金業務實現全覆蓋，資金全市場占比達20%以上。

四是醫保領域，以信息平臺升級和醫保一體化改革為切入點，打通醫保、醫院、藥店信息流和資金流，新增各級醫保賬戶60 戶（含子賬戶），成功上線21 個市州醫銀財務一體化平臺。與省醫保局創新合作醫保電子憑證清算展碼業務，同業首家實現省醫保電子憑證移動支付，方便醫保參保群眾就醫購藥，成功激活全省醫保電子憑證31 萬戶，實現四川分行醫銀合作站點“成德眉資”都市圈內醫保業務異地通辦。

五是學校醫院領域，實現全國教培監管平臺、省平臺雙監管，累計拓展教培機構賬戶462戶，增存3.28 億元，鞏固了四川分行領先地位（全省份額占70%）；搶抓學校醫院設備更新融資營銷契機，發放設備更新貸款18 億元，鞏固了四川分行與銀醫、銀校客戶的合作關系；推動智慧學校、智慧醫院項目，2021 年以來批量拓展各類學校422 戶、醫院376 戶。

六是民政領域，將“民政驗資通”系統嵌入民政平臺，為社會組織開立臨時存款賬戶及驗資提供線上全流程服務，全省首家與民政廳簽署《社會組織登記管理戰略合作協議》，延伸了社會組織領域服務邊界。

七是與省、市總工會聯合打造“川工之家”APP，嵌入四川分行多種產品，建設地方特色頻道10 個；聯合建設工會戶外勞動者服務站“工銀驛站”156 個，為環衛工人等戶外勞動者提供休息場所。

八是三農領域，把握農村集體產權制度改革契機，以“數字鄉村綜合服務平臺”助力鄉村信息化建設，實現對農村集體經濟組織賬戶批量拓展。新拓農村集體經濟組織賬戶183 戶，成功營銷并上線綿陽仙海區三資管理平臺，在“興農通”APP 成功上線75 戶G 端村集體，拓展C 端村民上萬戶。

九是政法領域，通過破產案件管理一體化平臺，全省累計開立破產管理人賬戶150 戶，新增存款4.08 億元，法院涉眾案款發放場景以“電子存單”為抓手，17 個市州56 家法院實現案款代發，代發20 萬人次，金額超200 億元，新增個人客戶4 萬余戶，新增儲蓄存款超20 億元，全省政法領域資金市場占有率達37%。

四、統籌推進城鄉聯動發展戰略，聚勢賦能加快縣域市場突破

一是強化組織推動，建立健全服務鄉村振興保障機制。

為全面推進鄉村振興戰略部署，四川分行成立金融服務鄉村振興工作領導小組和鄉村振興辦公室，各級行黨委班子齊抓共管，同向發力，整合資源，以堅定做好普惠金融和鄉村振興工作的信心決心，推動全行普惠金融和鄉村振興高質量發展。截至2023 年5 月末，四川分行涉農貸款余額近1900 億元，達到1885.95 億元，較年初增加201.49 億元，完成全年任務61.24%，余額較2021 年6 月增加562.84 億元；普惠型涉農貸款余額163.85 億元，較年初增加28.9 億元，完成全年任務47.53%，余額較2021 年6 月增加84.31 億元。截至2023 年5 月末，涉農貸款不良貸款率0.6%，較年初下降0.08%；普惠涉農貸款不良貸款率1.6%，較年初下降0.04%，實在涉農貸款總量、增量持續提升與涉農貸款風險防控并舉高質量發展。同時，在人民銀行成都分行與四川銀保監局對四川省各金融機構服務鄉村振興工作成效考核中，四川分行在2021 年、2022年及2023 年1 季度均獲“優秀”等次。

二是統籌推進縣域“補短板”工作。強化縣域GBC 業務推動。四川分行系統內首家舉辦縣域GBC 業務提升研討推動會，發布縣域支行賬戶體系，為縣支行開展GBC 業務拓展提供了對標依據。加強縣域GBC 業務培訓，2023 年1—5 月共舉辦3 期GBC 業務培訓班，提升了縣支行GBC 綜合業務拓展能力，實現“補短板”重點機構客戶拓戶500 余戶，同比多增近200 戶。

三是聚焦區域重點涉農企業和項目，推進服務鄉村振興工作落地。以重點涉農項目、重點涉農企業、農業龍頭企業名單為抓手，加大GBC 聯動營銷，實現項目落地與資金承接，促進縣域競爭力有效提升；積極支持“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”等新型組織形式，大力拓展涉農企業開展電子供應鏈融資，利用“工銀e 信”“e鏈快貸”等產品，化解產業鏈上下游小微企業、農戶的流動性壓力。同時，以川茶、川酒、川果、川藥、川牛羊、等“10+3”現代農業體系為依托，支持特色優勢產業做精做優，先后實現向國內大型養殖生產龍頭企業獨家承銷全國首筆“鄉村振興債”20億元，首筆“鄉村振興貸”、首筆大豆-玉米復合種植普惠涉農貸、首筆“供銷e 貸”、首筆 “肉牛貸”、首筆“種植e 貸”、首筆高標準農田建設項目貸、首筆興農通App“興農e 貼”及首筆釀酒專用糧建設基地項目貸款創新突破。

四是創新服務，加快普惠涉農貸款落地。針對涉農主體信貸需求情況，因地制宜、量體裁衣打造特色普惠涉農金融產品，累計推出40 余款普惠融資產品，為小微企業提供“融資、融智、融商”的一體化產品。創新設計“德康養殖貸”“特驅農牧貸”“鐵騎e 貸”等地方特色產業專屬融資產品，發揮農業龍頭企業帶動作用，推動農業龍頭企業上下游產業發展。

公司金融業務模塊

（一）搶抓重大交通基礎設施項目建設機遇

四川分行重點把握交通運輸“補短板”和成都國際門戶樞紐建設機遇，主動服務高鐵、高速公路、城市軌道交通等基礎設施互聯互通項目建設，積極對接沿江高鐵、渝昆高鐵等重大工程規劃建設，搶抓城際高速鐵路和城際軌道交通等新型基礎設施建設機遇。一是積極參與雙城共建主干鐵路路網項目，與重慶分行協同開展渝昆、渝西、成渝中線和成南達萬高速鐵路項目營銷，目前已完成渝昆高鐵和成達萬高鐵貸款審批，同時成功營銷渝西高鐵、成渝中線高鐵項目指揮部銀企合作項目。二是積極支持川渝地區互聯互通高速公路項目，實現成安渝、樂資銅、南潼、開梁、大內等高速公路項目貸款審批和貸款投放，同時積極跟進成內渝擴容、自永、江瀘宜等新建和擬建高速公路項目的業務合作。三是積極支持交通運輸企業抗疫抒困，承擔四川航空和成都航空應急貸款投放工作，累計投放389 億元，余額186 億元。截至2023 年5 月，交通運輸行業貸款余額達1833 億元，較2019 年末新增1000 億元。

（二）積極服務區域重點城市建設

四川分行強化聯動做好建筑央企西南區域總部、各工程局西南分部客戶的營銷，及時獲取區域擬投資項目信息。重點布局重慶、成都相向發展進程中，重要核心城市、節點城市銜接地帶、舊城改造等潛力區域，擇優支持公共設施、城市基礎設施建設項目，構建銀團貸款、保函、代理征地拆遷、上門收款、建設資金監管、供應鏈金融等產品體系。一是實現四川省首筆存量盤活類保障性租賃住房貸款投放。二是營銷參與成眉市域鐵路S5 線、成德市域鐵路S11 線項目融資，并積極拓展政府專項債發行、施工企業結算等各項配套金融服務。三是城市更新貸款已實現投放266 億元，其中2023 年新增投放91 億元。截至2023 年5 月末，新型城鎮化領域貸款達2269 億元，較2019 年新增700 億元。

（三）聯動做好雙城經濟圈重點產業客戶的營銷服務

緊跟技術要素市場化改革，推動區域制造業升級，聚焦區域內重點產業的協同發展和集群建設，針對龍頭企業和總分行級重點客戶開展多層次、全鏈條聯動營銷；加快新興板塊動能培育，重點支持高端制造業，以及醫療、文旅等幸福產業的優質項目；助力公共醫療和教育體系升級擴容。一是充分利用人民銀行科技創新再貸款、銀政產品風險資金池等政策，降低科創企業融資門檻及融資價格，累計發放科創再貸款71.93 億元，創新開展天府科創貸、天府文產貸等業務，其中天府科創貸余額3.21億元，天府文產貸累計投放1.17 億元。二是加快產品服務創新，創新了支持初創期科創企業的“積分貸”、支持成熟發展期科創企業的“新易貸”、支持建圈強“鏈鏈”屬企業的“供應鏈循環貸”等產品。截至2023 年5 月末，制造業貸款余額達870 億元、民營企業貸款余額達840 億元、幸福產業貸款余額達315億元，較2019 年分別新增517 億元、392 億元和153 億元。

個人金融業務模塊

（一）持續做好個人客戶拓展維護

四川分行切實落實以客戶為中心的理念，回歸客戶需求和市場環境，充分研究產品、服務。一是深化代發客群拓展維護，不斷健全GBC 聯動機制，整合對公、對私營銷資源，全行齊力爭攬財政、社保、軍隊、教育、醫療、建工等高成長、高收入、高留存行業的代發業務。二是深耕縣域客群，積極貫徹落實城鄉聯動發展戰略，推動金融服務鄉村振興工作實現更高水平發展，推廣總行“鄉禮鄉親 工助振興”鄉村振興福農卡主題營銷活動，打造振興卡“五重禮”，確實惠及縣域鄉村客戶。截至2023 年5 月末，新拓縣域個人賬戶32.5 萬戶。三是打造農民工綜合服務新動能，主動融入全行鄉村振興整體規劃的行動，切實踐行人民金融行動，為農民工客群提供有溫度、專屬化、安全穩健的品牌化服務，履行大行社會責任，打造“工友”農民工服務品牌，持續提質擴容“工友圈”動能。四是加速構建工銀e 錢包線上線下場景化生態，截至2023 年5 月末，累計獲客275 萬戶，線上儲蓄20.8 億元，業務持續穩居系統第一梯隊。智能語音機器人外呼項目采用總行和三方公司外呼項目雙線并行模式，截至2023 年5 月末，當年累計外呼客戶780.13 萬戶，客戶觸達率47.76%。

（二）推進金融社保服務一體化

圍繞“擴大市場份額、爭攬入卡資金、豐富場景建設”持續攻堅，強化社保客群的拓展經營。一是強化社保卡發卡拓戶。結合社保卡“二換三”升級服務，發揮四川分行社銀網點綜合化服務效用，依托社保卡移動制卡模式強化外拓營銷，截至2023 年5 月末，實現新發卡11 萬張，啟用14 萬張。二是全力掙攬養老金、惠民惠農資金的代發承接。截至2023 年5 月末，累計實現代發834 萬筆，資金136 億元，通過社保卡專屬存款等產品競爭新資金，促進社保客戶的資產和存款提升，社保卡內存款488 億元，當年凈增31 億元，均列系統第3。三是全省首家實現社保卡跨省通辦服務。為全國異地群眾在線申領、補換社保卡1 萬余張，市場占比約60%。

（三）特殊客戶服務一體化

一是對多地區均有機構的集團客戶，依托“工銀薪管家”向客戶提供跨地區代發工資服務，構建城市間一體化薪金管理體系，為集團員工提供成一體化個人結算服務。二是對在多地區辦理業務的優質客戶，在各地均為客戶分配管戶客戶經理，使客戶能在多地區均享受到同樣高標準的金融與非金融服務，實現客戶資金在系統內的封閉運行。三是強化跨區域個人金融業務“特事特辦”服務，及時響應特殊客戶群體異地辦理四川分行業務的需求，進一步提升客戶服務體驗。

（四）打造區域內專屬存款及理財產品

根據成渝地區客戶需求，特別是縣域地區客戶需求，量身打造區域共享類定期存款、理財等產品，針對性提高重點分行產品額度。研發“理財通”——推進成渝雙城經濟圈內理財客戶服務一體化，一是借助總行借記卡跨域功能，實現成渝雙城經濟圈內個人理財客戶的身份信息互認和統一識別。二是加強成渝雙城經濟圈內理財服務及產品資源共享，讓客戶在圈內各機構共享各類財富類產品服務，實現成渝兩地財富配置服務互通。

國際業務模塊

（一）強化銀企對接，推進聯動成效

近年來，四川分行持續開展與外管、國資、發改、商務廳、經合局、貿促會等政府部門的聯動合作。一是攜手四川省航空與電子口岸服務中心、重慶電子口岸中心在成都開展川渝國際貿易“單一窗口”西部陸海新通道平臺推介活動。二是在總行國際業務部及海外分行的大力支持下，積極參與平臺載體活動，深度服務迪拜世博會、廣交會、西博會，并聯合進博局舉辦第六屆進博會展前供需對接活動、奠定四川工行服務“走出去 引進來”的品牌形象。三是緊跟對外開放發展步伐，發揮專屬經貿撮合平臺-“環球撮合薈”強大效能，舉辦五金工具歐洲專場、澳門、泰國、韓國、新加坡、瑞士等貿易撮合等專項活動，省內近100 家企業參加了雙邊互動。四是引導跨境投行發展視野，跨境并購論壇、海外發債、港股上市高峰論壇相繼召開，聚焦省內醫藥、科技等新興行業發展，充分發揮工銀集團全球網絡渠道及海外專業平臺優勢，依托本幣+外幣、境內+境外、商行+投行的全流程服務優勢，為川企“走出去”“引進來”保駕護航。五是協助當地政府部門開展創新人才隊伍建設，舉辦“啟明星”外經貿金融顧問選拔活動，組建150 人的專業人才隊伍，為全省外經貿企業服務提供專業人才保障。

（二）增強業務創新，疏通業務難點

一方面，精準施策，創新企業匯率風險管理模式。四川分行針對成都地區小微企業開展匯率風險管理時保證金資金占用的痛點，指導分行在總行相關部門以及四川省外匯局、成都市金融局、成都市商務局、成都中小企業融資擔保公司等的共同支持下，成功辦理全國金融系統首筆第三方擔保方式下小微企業遠期結售匯業務。今年，四川分行繼續開拓創新，已將擔保項下業務辦理范疇擴展到人民幣外匯期權和外匯買賣等業務。國家外匯管理局對通過銀政聯合施策，創新降低小微企業外匯套保交易成本的做法給予了高度肯定。另一方面，數字化建設，解決中中小企業融資難題。通過大數據應用，我部與普惠金融部合作推出的“跨境貸”業務，通過線上化普惠融資的方式，已為多戶中小微提供跨境貸近2.2億元，切實解決中小微外貿企業融資難、融資貴問題。

（三）加大跨境業務，促進雙向拓展

一是持續深耕海外資本市場，跨境投融資業務深度發展。自2018 年以來，四川分行參與了四川地區超過60 億美元的債券發行，協助企業回流外債資金超30 億美元，先后參與了西部地區首筆綠色債券、西南地區首筆歐元債券等多個標桿性項目，在四川地區海外債券承銷、基石投資及回流份額方面位居同業前列。此外，我行還參與四川多個港股上市企業募集資金回流工作，實現港股上市回流超10 億美元。二是夯實業務基礎，全方位服務川企“走出去”。持續為某化工企業全球最大單體石化項目、四川省屬國企中東公路項目、澳大利亞大型成套設備出口項目及中老鐵路項目等承接企業開立對外保函，2020 年以來四川分行累計辦理對外擔保超過15億美元，通過現匯外貸款、信保融資、“一帶一路”工程項下訂單融資等，2020 年以來累計為“走出去”企業發放短期流動性支持融資折合超10 億元人民幣。三是招商引資、對外投資雙向拓展。建立項目名冊制營銷機制，近兩年實現外商投資資本金流入及對外投資付匯業務量較同期翻番。