經濟新常態背景下工商管理職能的路徑

文/李超（中化塑料有限公司）

工商管理主指通過經濟和管理方式，對市場經濟發展進行管理控制，是目前企業經濟和市場實現可持續發展目標的主要方式。在經濟新常態的發展別井下，企業經營正面臨著許多問題，比如經濟發展趨勢問題以及發現方向問題，現在市場中各企業的競爭非常激烈。而工商管理手段的作用就是通過采取一定的手段，維護市場和企業實現健康穩定的發展目標。而隨著時代發展，市場環境變得越來越復雜，為保證企業工商管理內容能夠符合市場發展模式，需要對工商管理職能進行創新。

一、經濟新常態的概述

經濟新常態模式認為世界經濟已經無法回到經濟危機發生之間的那個狀態，這時我們需要促進其變革，在此過程中建立全新的經濟體系。關于經濟新常態概念，總結而言就是國家在經歷了經濟危機，恢復到相對正常經濟發展狀態之下的經濟運行形式和狀態就被稱為經濟新常態。和新常態對應的還有舊常態，這種狀態下的經濟管理整體表現出非常顯著的粗放式管理特點，整體管理方向還是以控制經濟成本為主。而經濟新常態背景下的管理方式則更加精細化，以促進經濟實現高質量、可持續發展目標為核心目的[1]。以上就是經濟新常態和舊常態的區別。經濟新常態追求的是經濟的可持續穩定發展，并且短期內的經濟總量大幅增長。此外，工商管理職能的有效實施，不僅能夠增強我國的市場經濟的綜合能力，同時還能夠保證其實現可持續發展目標。

我國目前的經濟發展還處在一個探索階段，此前階段的經濟發展速度提升的幅度較大，而現在已經明顯出現了平穩期，從之前關注經濟發展速度，到現在開始逐漸將關注的重點放在如何保證經濟平穩發展方面，而這種發展形勢整體表現出不可逆特點，并且具有趨勢性特點，這種發展特點標志著我國現在已經正式進入到一個和之前經濟高速發展不一樣的經濟發展狀態。這樣的發展形式讓國內各大企業都迎來了全新的發展機遇，同時也會面臨眾多的挑戰。而企業為了能夠抓住機遇、克服挑戰，將工商管理工作的職能特點充分發揮出來，在此過程中需要管理人員通過不斷的學習和實踐，提高自身的管理水平，只有這樣才能夠確保在經濟新常態的背景下，維持市場平衡發展狀態，提高經濟發展效益[2]。

二、經濟新常態下的工商管理現狀

（一）工商管理體系不夠完善

在目前這個社會經濟高速發展的時代背景下，工商管理方式已經推動企業發展的核心手段，對于促進經濟發展發揮著非常重要的作用。也正是因為工商管理的關鍵性作用，對企業管理提出了更高的要求，要求企業通過完善管理部門的整體配置來提升整體管理水平。同時要加強對管理方面的監督力度，讓工商管理工作的核心價值能夠被充分發揮出來。通過不斷提升管理水平，幫助企業做好市場方面的宏觀控制[3]。但是，現在國內的工商管理體系，采取的管理方式還要以傳統行政劃分管理模式為主，每個區域都設置了對應的工商管理部門，并且這些管理部門之間缺少有效的合作，對于各地區的市場發展造成了阻礙。同時，在各地區工商管理發展過程中，還會產生錯誤的地區保護思想。通過對區域采取劃分管理的方式，保護各區域內的企業經濟發展。這種管理方式對整體經濟平穩發展造成了非常嚴重的負面影響，并且還會阻礙市場經濟的進一步優化[4]。

（二）工商管理專業人才匱乏

專業人才是助力國家和社會經濟發展的動力來源，而從目前國內的發展情況來分析，我國在工商管理方面的人才整體呈現出相對匱乏的局面，而相比于中級工商管理人才，高級工商管理人才更是呈現出一人難求的情況。在社會經濟發展背景下，企業之間的競爭變得越來越激烈，并且各大企業也開始加強對人才的招聘，同時對人才的專業能力要求也更高[5]。除了爭奪市場中存在的工商管理人才上存在一定的難度，企業內部培養高素質工商管理人才方面也同樣存在很大的難度和問題。

首先，培養人才的方式不符合新時代發展需求，培養方式過于單一，培訓內容也沒有迎合時代發展需求進行實時更新，許多現行的內容和時代出現了嚴重的脫節，導致最終投入大量資源培養出來的人才卻無法發揮出其應有的作用。其次，培訓考核方式有待優化?，F在國內部分學院工商管理專業的考核方式依舊還在沿用傳統的試卷考核方式，這種考核方式只能對學生的知識記憶能力以及學習態度進行評價分析，而無法考查學生專業技能的實際應用能力，和工商管理專業的強實踐性特點背道而馳[6]。

（三）工商管理執法力度不足

工商管理不僅能夠對市場發展起到一個監督和控制作用，同時還能夠讓市場長期處在一個相對穩定的趨勢下。因此，工商管理工作人員在開展相關工作的過程中必須嚴格按照國家相關法律規定標準執行，將工商管理的核心意義凸顯出來。但是，從目前的發展情況上來分析，導致工商管理執法力度不足的原因有以下幾點：首先，根據我國相關法律規定，管理執法人員的權利僅僅知識告知，而還沒有強制執行的權利，所以在出具處罰決定之后，不能開展強制執行為，也正是因為這樣的管理制度，讓管理執法者的權利受到了限制。其次，工商管理部門的區域劃分也比較平局，也導致管理者對自己所負責的管理區域過分呵護，給不法分子了可乘之機。對本地企業和市場的監察力度大大減弱，而對外地的監察力度卻大幅提升，這樣的執法方式導致不同地區的經濟發展出現明顯的差異性。很多優質企業在這樣的管理模式下無法實現高質量發展目標，而部分地區非優質企業卻因為沒有接受高標準的檢查，讓其找到了執法漏洞，利用不法手段促進自身企業發展。

（四）工商管理內部控制不完善

雖然，現在我們看來，工商管理對市場的穩定運行起到推動作用，但是在內部管理上卻出現了不少問題。首先，工商管理部門的種類和分類比較多，這些部門想要高效工作，需要大量的資金做支撐，而且部門角度還將導致工作執行起來需要經過多部門的處理，大大降低的工作效率。其次，工商管理部門在內部審核和管理模式不夠科學。對工商管理部門而言，設置內審的主要目的是為了提高日常工作效率，但是因為國內工商管理內審機制構建不夠完備，導致內審工作執行效果不佳，限制了企業在新時期的發展[8]。

三、經濟新常態下工商管理職能的發展

（一）嚴格遵循工商管理原則，執行行政管理職能

首先，管理工作需要結合實際情況開展，將保證企業實現高質量發展目標為管理核心。在市場經濟高速發展的時代背景下，企業都在謀求經濟最大化的發展渠道，而在此過程中企業的發展特點將顯示得非常明確，而想要實現發展目標，企業需要和工商管理部門建立良好的溝通關系，因此需要企業加強和工商管理部門往來，借助工商管理部門管理優勢，解決企業發展過程中出現的各種問題。

其次，需要將相關法律和管理工作相結合。一方面，需要企業加強工商管理思想在企業內部的宣傳，讓企業知法、懂法，這樣才能夠保證企業不會出現違法行為。另一方面，需要結合實際情況，構建崗位職責制度體系，這樣能夠確保階段性工作出現問題時，能夠第一時間找到相關負責人，針對出現的問題進行分析，及時解決。同時還可以避免一些不必要的問題發生[9]。除此之外，企業的經濟利益也是需要重點維護的。

最后，在解決問題方面需要本著“實事求是”的原則。如果在工商管理部門執法過程中出現問題，不能各部門之間相互推卸責任，已不能盲目地使用傳統的解決方法解決問題。在出現執法問題時，需要做到具體問題具體分析，在結合實際情況，制定并采取針對性地解決措施將問題解決。此外，還要對發生的問題進行深入反思，避免以后工作中出現相同問題。

（二）加大對市場的監督管理力度，發揮工商管理的核心職能

首先，要構建科學合理的企業入市標準。社會中新發展起來的企業是促進社會經濟發展的重要增長點，是我國社會經濟發展的核心方向。因此，推動新企業發展對于促進社會經濟發展具有非常重要的意義[10]。對此，工商管理部門需要制定一個市場準入標準，確保每個新企業都能夠順利融入市場中，并且敢于進行投資、融資和經營發展。

其次，加大對市場的監管力度。工商管理部門的工作重點是對市場運行進行高質量管理，確保市場經濟能夠實現平穩發展目標。對此，工商管理部門需要不斷提高對市場的監管力度，并推出一些能夠有效維持市場經濟發展的措施，比如維護好商品的銷售權和使用權，同時還需要在企業內構建一個良好的工作環境等，通過使用以上管理措施，為企業發展提供重要的支持。

最后，加強對市場中違法行為的查處力度。第一，需要先構建一個投訴平臺，這樣能夠將廣大人民群眾納入工商管理工作行列中，保證市場中的各種交易都能夠做到公平、合理。第二，聯合區域管理執法部門，對區域內的非法交易行為進行審查，一旦發現有違規行為，需要第一時間給予懲罰。

（三）優化工商管理部門的內部控制體系

現階段，工商管理部門中的交叉管理情況頻繁出現。在實際管理過程中，整體呈現的效果不佳，阻礙市場經濟發展的同時，也給工商管理工作開展造成了非常嚴重的負面影響。因此，需要工商管理部門重新優化內部組成，完善管理制度。同時還要對各部門的職責進行重新劃分，讓各部門能夠對自己所負責的工作內容有一個全面且詳細的認識[11]。通過劃分工作職責，還能夠避免各部門之間在管理工作中的沖突情況，既能夠起到優化工商管理部門內部結構優化的目的，同時還能夠減少工商管理部門的成本投入，減少不必要的部門構成，提高工作效率。

（四）建立高素質的工商管理人才隊伍

現階段，人才是促進市場經濟發展的核心力量，在市場經濟發展的背景下，消費和資源分配變得越來越現代化，市場競爭變得越來越激烈，同時產生了一種和傳統農業經濟和工業經濟發展截然不同的經濟發展模式。而想要實現以上目標，需要工商管理部門根據時代發展特點，構建一支高素質人才隊伍。但是因為現在在工商人才培養上存在教育模式單一、傳統，教學內容更新緩慢等問題，針對這些問題需要進行全面創新。同時政府部門也需要加強對工商管理人才培養方面的經濟投入力度，讓教學內容能夠及時得到更新，讓符合現代化發展的人才能夠被逐漸培養出來，為社會發展做出更大的貢獻，也能夠保障工商管理部門能夠將這些人才集中在一起，構建出一支高素質工商管理人才，提高我國工商管理工作質量和效率。

（五）維護自身形象

在市場經濟高速發展的時代背景下，經濟市場發展中，企業間的競爭壓力變得越來越大，還有不少企業為了能夠提高自身的經濟效益，很多不良企業將原本的道德理念拋棄，開始走非法經營的道路，這些行為的出現不僅會對群眾造成不利影響，而且對企業自身的形象將造成非常不利的影響。對此，工商管理部門需要通過采取一定的措施，讓自己在市場中的形象變得更加優質。首先，工商管理部門也屬于政府部門的一種，因此需要提高自己在社會市場中的公信力，這樣才能夠保證后續的管理工作高效執行。此外，工商管理部門還要完善誠信檢查機制，為企業誠信情況進行評價，更好地保證企業良好的形象得以發展。

四、結束語

綜上所述，目前我國的經濟發展還處在一個初期探索階段，需要一個良好的發展機遇，對此經濟發展逐漸變得的平穩，正式進入了一個經濟新常態。

在此過程中，要求工商管理部門不斷優化自身的管理模式，促進企業和社會的平穩發展，進而促進我國經濟發展。但是，目前國內的工商管理體系建設還不夠完善，區域差異性管理問題比較嚴重，會抑制市場經濟發展。同時，工商管理專業的教學水平不高，導致現代化專業人才培養不出來，限制了工商管理部門的發展。除了上述這些問題，工商管理部門的內部管理體系整體看來也不夠完善，內部結構較為復雜，導致工作效率降低。針對以上這些問題，首先需要完善教育內容和模式，提高教育質量，為培養高素質工商管理人才做基礎保障工作。其次要加強工商管理部門的內部管理結構優化工作。最后就是構建高素質工商管理人才隊伍，優化工商管理職能，確保工商管理工作能夠在經濟新常態背景下得到更好發展前景。