建設工程管理風險防范與控制探究

顧燕青

上海市浦東新區建設（集團）有限公司 上海 200120

由于我國已經全面開展現代化城市建設，相關部門對于建設工程的管理要求也就越來越高，建設項目不僅需要保證工程質量和效率，還需要滿足人們對于生活品質的要求，而建筑工程本就是一項綜合性、復雜性工程，施工周期較長且需要較多的資金投入，因此在實際建設施工時時常會面臨許多不利因素，影響建筑施工質量。而這些風險因素一部分來自施工單位，還有一部分會來自自然環境或者社會因素影響，如果不及時解決這些風險，就會給企業造成嚴重的損失。因此，在建設工程中的工程管理工作就是十分重要的。

1 建設工程管理的重要性

建設工程管理一般涵蓋5個方面：成本管理、合同管理、質量管理、安全管理和進度管理，這些內容就是保障建設施工能夠順利開始并且能夠在規定期限內完成的重要途徑。

建設工程管理是當前經濟背景下建筑施工企業需要重點關注的工作內容，也是企業現代化、正規化發展的標志，它不僅能夠展示企業的優秀形象，還能為建筑施工企業提供專業的管理人才，也可以為企業帶來經濟效益。因此，高水平的建設工程管理工作可以讓各個環節能夠有效配合，在提升企業工作效率的同時讓項目收益最大化，但是目前許多建筑施工企業管理工作開展還受到許多因素的影響，阻礙了企業的正常發展，所以企業領導者如果想在激烈的市場競爭下健康持續發展，就需要努力提升建設工程管理水平[1]。

2 建設工程管理風險因素

2.1 管理人員對于建設工程管理缺乏認識

目前許多建設企業在管理企業過程中還保留著傳統的管理理念，過于注重企業的經濟效益，沒有清晰認識到建設工程管理工作的重要性，這就導致在實際建設過程中工作質量和工作效率低下，影響企業的正常發展。甚至部分企業還沒有專門的建設工程管理的專業人員，在對工程進行管理時往往由施工領導監管，缺乏管理專業性。盡管目前一些企業逐漸意識到建設工程管理的重要性，但是由于對建設工程管理工作的真正內涵認識不足，導致在管理時往往不能發揮出建設工程管理工作的真正作用，對于建設工程也沒有明顯的成效，進而導致施工企業逐漸失去其核心競爭力[2]。

2.2 缺乏完善的管理體系

想要保證建設工程管理工作能夠順利開展，一個完善的管理體系是不可缺少的，管理體系是針對項目生命周期制定的一系列管理制度，具體內容涉及質量管理、成本管理、安全管理和制度管理。因此，管理體系在一定程度上決定著整個建設工程的管理水平。但是目前許多企業的建設工程管理體系已經不符合實際施工要求，在執行時不具備相應的實施條件，不但不能正確指導管理工作，還會對管理工作產生相反作用，最終影響建筑施工企業的管理效率和管理質量。而另一些企業的管理體系僅僅是一些寬泛性的管理，對于管理工作的指導作用很小，在執行時也無法發揮管理體系的實際作用。

2.3 人員專業水平不足

在建筑工程管理工作中由于其內容相對復雜，而工作人員作為相關工作的實際執行者，往往需要相關工作人員具備較為專業的知識結構，特別是在實踐能力方面。從專業知識的掌握程度來說，相關人員的知識儲備能否滿足建設工程管理工作相關需求，決定著管理工作是否科學合理。如果管理人員缺乏相關的知識儲備，相關的知識結構體系也不全面，在實際工作中的工作效率和質量都會有所下降，也不能在工作中對相關的制度和國家政策進行足夠理解，就會對管理工作的工作方向產生影響，進而導致管理工作無法發揮其真正作用。而從實踐能力上來說，通常在同一個制度體系下，不同的人執行起來往往有不同的效果，這是由于不同的管理人員其執行能力也不同，如果執行能力較差，在執行過程中就會有許多制度執行不到位的情況，最終影響建設工程管理工作的全面開展。而管理工作在每個環節中的工作質量也是工程管理工作過程中是否醉在風險的關鍵因素。因此，在管理過程中保障人員的專業程度是十分必要的[3]。

2.4 缺乏與混凝土構件（PC）技術相應的技術規范

目前我國建設工程不斷增多，為了提升建筑施工效率，許多企業開始利用PC這種建筑方式，但是相應的技術規范和政策支持還不完善，因此如何使國外的先進技術與我國現有的設計標準相融合、匹配，最終配合相關部門形成行業標準，是企業目前需要重點解決的問題，只有企業真正的掌握這項技術，才能在實際施工過程中將這項技術的真正作用發揮出來。

3 建設工程管理風險因素的解決措施

3.1 健全管理制度

企業如果想要對建設工程管理風險進行有效防范與控制，一套科學實用的工程管理制度體系是必不可少的，而體系中至少要包含合同管理、質量管理制度、生產管理制度和成本管理制度等。具體要求如下：第一，相關管理人員需要結合工程實際情況，不同的管理制度需要適應不同的工作情況。其次，管理人員需要將工作規范化、制度化，不能因為幾個人的人員調動或者離職就造成整個管理工作的癱瘓。第三，合同管理制度需要保證企業簽訂的合同中條款是合法的且有利于企業利益的，并且管理人員需要按照合同的規定來監督合同的履行工作。第四，安全生產和質量管理制度最重要的責任就是保證施工質量和施工安全，保證企業能夠在安全的前提下不斷提升自身施工質量。第五，成本管理制度就是需要對企業的成本進行有效管控，避免企業產生不必要的花費，從而保證施工過程中的合理性。此外，在工程管理的相關制度中各個制度不是互相孤立的，管理者需要做到制度之間的有效銜接，從而保證管理完善的管理體系，進而最大程度降低工程項目風險[4]。

比如在某建設項目中，相關管理人員在工程開始之初就已經制定了詳細的質量保證體系和制度，并且在施工中確定相關制度能夠有效執行。其中質量管理體系包括項目經理、專職質量員、技術員、文明施工員、資料員等。制定質量目標為：確保工程質量一次驗收合格率達到100%；滿足國家、上海工程驗收，質量標準；確保創一幢白玉蘭獎；本工程為無滲漏工程；本工程嚴禁出現三類樁。質量制度有三令制度和分項工程技術復核、隱蔽工程驗收制度。三令制度為：沉樁令、挖土令、混凝土澆灌令。在樁基施工、挖土及每次混凝土澆搗前由項目工程師組織檢查施工前各項準備工作，合格后簽署挖土令或混凝土澆灌令，挖土令及較大量混凝土澆灌還須征得公司總工程師的審批。分項工程技術復核、隱蔽工程驗收制度主要是技術復核應進行詳盡編制技術復核計劃，而且整個計劃需要在施工組織設計中進行，在編制過程中還需要對復核內容、復核人員、部位及復核方法。應當對鋼筋套筒灌漿施工的全過程以視頻的形式記錄下來，并且將記錄的內容做好備份進行保存。記錄的內容必須包含：檢驗人員、灌漿部位、灌漿施工人員、套筒序列號等。在記錄時還需注意將視頻格式設置為常見的數碼格式。相應的視頻文件需要進行妥善保存。

3.2 組建專業團隊

在建設工程管理中，相關管理者想要將制定好的制度有效執行下去，就需要一個高執行力、高綜合素養的管理隊伍，因此，企業需要不斷提升管理人員的綜合素養和執行能力。具體要求如下：第一，在企業招聘時管理人員需要對面試人員的專業知識水平和實踐能力進行綜合評價，確保面試人員的各項能力符合建設工程管理需求。第二，相關管理人員需要對現有工作人員進行定期培訓，從社會上邀請專業的技術人員對員工進行培訓，讓每個員工都對目前的工作流程和工作規范進行了解，在培訓過程中不斷對自身工作進行總結和反思，從而構建管理人員全面的知識架構，培養工作人員的創新能力和實踐能力。此外，管理人員還可以建立線上學習平臺，讓工作人員能利用碎片化的時間進行學習，還可以利用大數據等手段對每個員工的學習情況和遇到的困難進行全面掌握，以便管理人員全面提升工作人員的專業水平，從而組建一個專業的團隊[5]。

3.3 建立科學的風險預警機制

想要對工程管理風險進行有效防范，就需要有一個健全的風險預警機制，具體可以從以下幾方面開展工作。第一，管理人員需要建立風險預警系統，通過完善的信息數據庫來對風險進行及時預警，而數據庫的信息源主要是依靠信息技術手段對相關信息進行收集、整理和分析，讓企業內部各個部門都能及時有效地進行配合。并且相關管理人員還需要對信息庫進行日常維護，保證數據的全面性和準確性。第二，建立風險預判系統，在工程管理工作中能否對即將到來的風險進行及時預判是工程管理工作的關鍵，而預判系統的工作主要還是依據現有的信息數據庫對數據進行分析，將分析結果及時呈現出來，為管理人員做出及時預警。第三，建立風險對策系統，在有了相應的預判系統之后，如何有效避免或者解決這些風險也是工程管理的重點工作，在預判系統給出準確信息之后，風險對策系統就需要根據之前的相關數據給出有效的解決風險的辦法，從而對管理人員的工作進行相關指導，進而降低事故損失。第四，建立風險信息反饋系統，這個系統的工作就是讓現有的數據庫能夠及時更新，并且對現有的信息進行分析從而反饋問題，讓管理人員能夠積極有效地進行建設工程管理相關工作，最終達到促進企業健康持續發展的目的。

3.4 完善混凝土構件（PC）技術使用規范

預制混凝土構件（簡稱PC）是實現主體結構預制的基礎，因此在使用先進技術的過程中相關管理人員需要制定嚴格的技術使用規范，具體要求如下：第一，相關管理人員需要制定預制構件堆放、駁運及吊裝流程，包括：現場裝卸、堆放及駁運、吊裝方式和路線；構件堆場的地基承載力計算；吊裝設備選型，吊具設計；構件吊點、塔吊施工升降機附墻點等設計；第二，高處作業的安全防護規范，包括因臨邊安裝構件、連接節點現澆混凝土及成品保護修補所采取的防護措施以及交叉作業安全防護等；第三，現場作業人員應按規定持相應的特殊工種證書；對涉及高處作業的必須持有高處作業特殊工種證書。

3.5 綠色施工措施

在建設工程施工時需要注意工程項目對周邊環境的影響，如果施工過程中對周邊環境造成了嚴重影響，那也會面臨著一定的法律風險，同時也不符合我國的綠色發展理念。因此，項目管理工作需要制定綠色施工相關措施。具體要求如下。

第一，綠色施工宣傳教育措施。首先企業需要定期對管理人員進行培訓，內容是關于集團、公司以及有關綠色施工的知識培訓，對相關綠色施工文件進行詳細學生。其次，在日常工作中企業需要組織工作人員進行節能講座，這樣可以讓施工人員充分了解到綠色施工的重要意義，保證工作人員在施工時能夠按照相關工作規范執行。最后，在施工現場張貼有關綠色施工的宣傳海報，讓施工人員能夠隨時學習到綠色施工的相關知識。

第二，綠色施工新技術應用措施。首先，每次混凝土澆筑后集中收集剩余的以及泵管中的混凝土，用于現場施工道路修補、預制二結構門過梁、澆筑填充墻底導墻等。其次，采用蒸壓加氣混凝土砌塊，嚴格執行上海市關于使用新型建設工程材料的相關規定，禁止使用實心黏土磚，保護和節約不可再生的土地資源。并且在施工過程中抓好質量控制，防止因質量問題返工造成材料浪費。再次，為了減少鋼筋搭接綁扎造成的鋼材耗費，對直徑大于等于25mm的鋼筋接頭，均采用建設部推廣的直螺紋套筒連接技術。最后，上部結構施工階段，單體豎向結構（柱）模板選用優質鍍塑夾板，既確保結構的混凝土外觀質量，同時鍍塑夾板可雙面使用，折舊后的鍍塑夾板尚可用作樓板等水平構件的模板，這樣大大提高了模板的利用率。在選擇水平構件材料的過程中施工人員需要選擇性能較好的九夾板作為模板，在模板拼接的過程中需要使用海綿條保證夾板的嚴密性，而且在安裝過程中需要嚴格按照相關操作進行，避免相關的施工材料浪費，進而不符合綠色施工的要求。在組裝開始之前工作人員需要將施工設計圖紙確定，將一些部位現場進行安裝，在安裝過程中避免工作人員對構建隨心裁剪。

第三，綠色施工技術改進措施。首先是廢舊材料的回收利用，企業可以將廢舊的鋼筋材料變為支架、馬鐙等安全設施，面對一些無法處理的廢料應該規定指定區域進行處理。其次是利用廢舊的模板，將模板加工成腳手架、踏板等，在利用之后將不能利用的部分進行統一處理。

第四，綠色施工組織管理。首先，項目部成立以項目經理為組長的領導小組，負責建筑節能質量及綠色施工管理。選擇具有豐富經驗的班子成員參與本工程的施工管理。嚴格按照國家和地區建筑節能文件中的有關條文，進行管理工作。其次，在工程施工過程中，利用先進的施工方法、優化施工組織、施工流程，來保證施工的高質量，避免返工從而達到節能標準。

4 結束語

綜上所述，建設工程的施工管理風險管控在整個項目建設過程中占據重要地位，而且由于建設工程是一個復雜性、系統性工程，因此在實際管理工作中往往需要到工程建設的各個環節，因此，想要保證建設工程管理工作的開展，就需要不斷提升相關人員的管理水平，健全相關的管理制度，從而保證企業能夠健康發展。