法律法規(guī)護(hù)航 品牌之花綻放

馮飛

如何讓“李鬼”現(xiàn)形，為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境？近年來(lái)，我國(guó)不斷完善商標(biāo)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，推動(dòng)著商標(biāo)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)了一批高價(jià)值、高質(zhì)量的商標(biāo)品牌，極大豐富了人們的生產(chǎn)生活。

筑牢頂層設(shè)計(jì)

商標(biāo)品牌的高質(zhì)量發(fā)展，離不開商標(biāo)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)。今年3月1日，是我國(guó)商標(biāo)法施行40周年。

商標(biāo)榮、品牌涌、經(jīng)濟(jì)興。40年來(lái)，我國(guó)的商標(biāo)事業(yè)快速發(fā)展，逐步向品牌強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，涌現(xiàn)出一批批家喻戶曉的知名品牌，這離不開商標(biāo)法律法規(guī)的護(hù)航。

1982年8月23日下午，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)商標(biāo)法（草案）進(jìn)行審議。當(dāng)天15時(shí)23分，與會(huì)代表舉手表決，一致通過(guò)商標(biāo)法。

商標(biāo)法起草小組成員董葆霖見(jiàn)證了這一歷史性時(shí)刻。“商標(biāo)法的頒布，開創(chuàng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的先河，翻開了我國(guó)商標(biāo)事業(yè)的新篇章。”

1983年3月1日，我國(guó)商標(biāo)法正式施行，當(dāng)年，全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量不足2萬(wàn)件。隨后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為適應(yīng)新形勢(shì)，我國(guó)商標(biāo)法分別于1993年、2001年、2013年和2019年進(jìn)行了4次修改，并已經(jīng)啟動(dòng)了第五次修改工作。目前已基本構(gòu)建起以商標(biāo)法為基礎(chǔ)，以商標(biāo)法實(shí)施條例等法規(guī)、部門規(guī)章為補(bǔ)充，內(nèi)容完備、體系健全的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系，建立起既符合國(guó)際規(guī)則又具有中國(guó)特色的商標(biāo)注冊(cè)管理體系。

我國(guó)商標(biāo)法的每一次修改，都緊密結(jié)合了現(xiàn)實(shí)國(guó)情與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，都廣泛吸收了社情民意，都更加突出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立法宗旨。特別是商標(biāo)管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)重構(gòu)后的幾年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以空前力度打擊商標(biāo)惡意搶注、治理商標(biāo)囤積行為，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，強(qiáng)化商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌培育運(yùn)用，深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，持續(xù)深化商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，商標(biāo)品牌在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要性更加凸顯。

我國(guó)商標(biāo)法的4次修改，不斷強(qiáng)化商標(biāo)區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源的核心功能，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注和不以使用為目的的商標(biāo)囤積行為，促使注冊(cè)商標(biāo)制度逐步向其核心功能回歸。中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示：“我國(guó)商標(biāo)法在修改過(guò)程中，不斷加大對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的打擊力度，明確賠償額計(jì)算方式，引入懲罰性賠償機(jī)制，提高法定賠償標(biāo)準(zhǔn)和侵權(quán)違法行為成本，有力提升了權(quán)利人的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)動(dòng)力，提升了正常合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的獲得感。”

在法律法規(guī)護(hù)航下，我國(guó)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅速。目前，我國(guó)有效注冊(cè)商標(biāo)量已經(jīng)超過(guò)了4000萬(wàn)件，商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)量和有效注冊(cè)商標(biāo)量3項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)多年名列全球第一，2021年更是首次實(shí)現(xiàn)年度商標(biāo)注冊(cè)審查量超1000萬(wàn)件，其中來(lái)自國(guó)外市場(chǎng)主體的申請(qǐng)量達(dá)到25.8萬(wàn)件。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量的大幅度上升，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下全社會(huì)對(duì)于商標(biāo)重要作用的普遍認(rèn)同與高度重視，反映了各類市場(chǎng)主體對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的信心。

頂層設(shè)計(jì)先行，我國(guó)商標(biāo)事業(yè)得以快速發(fā)展，涌現(xiàn)眾多知名商標(biāo)品牌，商標(biāo)品牌價(jià)值和社會(huì)效益不斷顯現(xiàn)。從品牌價(jià)值來(lái)看，2022年Brand Finance全球最具品牌價(jià)值500強(qiáng)中，中國(guó)上榜品牌有84個(gè)，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多個(gè)領(lǐng)域，總價(jià)值達(dá)1.6萬(wàn)億美元。從社會(huì)效益來(lái)看，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和區(qū)域公共品牌有效助力特色產(chǎn)業(yè)培育，成為農(nóng)民增收的“錢袋子”和“搖錢樹”，探索出商標(biāo)富農(nóng)的新路。

嚴(yán)打惡意搶注

“世界杯”、世界杯吉祥物“LAEEB”“拉伊卜”在第二十二屆國(guó)際足聯(lián)世界杯被惡意搶注“冰墩墩”“谷愛(ài)凌”在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)被惡意搶注……商標(biāo)惡意搶注行為已經(jīng)成為打造優(yōu)質(zhì)品牌的“絆馬索”。

今年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就商標(biāo)法修訂草案向全社會(huì)公開征求意見(jiàn)，這是商標(biāo)法的第五次修改，把打擊商標(biāo)惡意搶注和惡意侵權(quán)行為擺在了突出位置。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德指出：“修訂草案針對(duì)商標(biāo)惡意搶注和惡意侵權(quán)行為，在規(guī)制手段上作了系統(tǒng)性的完善，比如加大對(duì)惡意搶注公共資源、侵犯他人在先權(quán)利、損害社會(huì)主義核心價(jià)值觀等行為的打擊力度；通過(guò)提高罰款數(shù)額、建立強(qiáng)制移轉(zhuǎn)制度、明確民事賠償責(zé)任、引入商標(biāo)侵權(quán)公益訴訟，打擊損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的商標(biāo)侵權(quán)行為等。”

完善法律法規(guī)的同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)句在打擊商標(biāo)惡意搶注方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措，比如，在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間，該局于2022年2月發(fā)布《關(guān)于依法打擊惡意搶注“冰墩墩”“谷愛(ài)凌”等商標(biāo)注冊(cè)的通告》，對(duì)429件相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)予以駁回，依職權(quán)主動(dòng)對(duì)43件相關(guān)商標(biāo)宣告無(wú)效；2022年3月，發(fā)布《關(guān)于依法駁回涉冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的通告》，對(duì)惡意搶注冬奧會(huì)相關(guān)熱詞商標(biāo)的行為再次予以堅(jiān)決打擊，駁回了1270件相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

與此同時(shí)，執(zhí)法部門加大打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的力度。銷售假冒“LV”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的鞋子，侵權(quán)者被公安機(jī)關(guān)立案處理！今年5月，廣東省清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)同清遠(yuǎn)市公安局組織對(duì)一個(gè)從事鞋類加工的工場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲印有“LV”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的成品鞋子、鞋底、鞋墊等1.76萬(wàn)件、“LV”“LOUIS VUITTON”商標(biāo)標(biāo)識(shí)1.55萬(wàn)個(gè)等，均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品和偽造的他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，貨值金額1154.81萬(wàn)元。當(dāng)事人已構(gòu)成我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為，并涉嫌犯罪。5月23日，公安機(jī)關(guān)對(duì)該案作出立案決定。

上述案例是廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于今年6月公布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例之一。今年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了2023年“鐵拳”行動(dòng)方案，明確了重點(diǎn)打擊的8類違法行為，其中就包括假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。根據(jù)2023年“鐵拳”行動(dòng)方案統(tǒng)一部署，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真開展“鐵拳”行動(dòng)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦力度，各地均依法查處了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。

落實(shí)懲罰性賠償

擅自使用與華為公司商標(biāo)近似的標(biāo)識(shí)，法院對(duì)華為公司提出的500萬(wàn)元懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求予以全額支持；惡意攀附“德祿”商譽(yù)，三個(gè)被告被法院適用懲罰性賠償，判賠5000萬(wàn)元……近年來(lái)，為保護(hù)權(quán)利人的商標(biāo)品牌，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，適用懲罰性賠償制度的案件越來(lái)越多。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。民法典規(guī)定，故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。在商標(biāo)法第四次修改中，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，懲罰性賠償額度達(dá)到國(guó)際較高水平。

一起涉及運(yùn)動(dòng)器材“MOTR”商標(biāo)的侵權(quán)案，適用了三倍賠償，被稱為上海首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償案件。上海市浦東新區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告在和原告簽署和解協(xié)議后繼續(xù)惡意生產(chǎn)銷售假冒健身器材，獲利近100萬(wàn)元，且其商標(biāo)侵權(quán)行為符合商標(biāo)法關(guān)于懲罰性賠償?shù)倪m用要件，故判決被告立刻停止侵權(quán)，賠償原告300萬(wàn)元，全額支持了原告的訴訟請(qǐng)求。

近年來(lái)，我國(guó)法院適用懲罰性賠償?shù)陌讣絹?lái)越多，有效打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為，為商標(biāo)品牌的良性發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度是時(shí)代的要求。此前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在著維權(quán)成本高、賠償數(shù)額低、惡意侵權(quán)屢禁不止的情況，在某些領(lǐng)域甚至愈演愈烈。懲罰性賠償制度則通過(guò)倍數(shù)賠償?shù)姆绞剑谑袌?chǎng)上形成故意侵權(quán)得不償失的預(yù)期，從而有力遏制侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生。”中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授劉文杰表示。

未來(lái)，有關(guān)方面應(yīng)打造以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步展現(xiàn)商標(biāo)品牌的絢麗多彩，繼續(xù)書寫商標(biāo)品牌的燦爛輝煌。