“雙帶頭人”培育工程視域下高?？蒲袡C構黨支部建設研究

米鈺

摘?要：在“雙帶頭人”培育工程視域下，高等院?？蒲袡C構因人員素質與工作方式等的特殊性，在黨支部建設中存在“雙帶頭人”黨支部書記選聘未實現標準化規范化，基本制度未實現標準化、規范化，基本活動開展未實現標準化規范化等一系列困境。因此，要嚴格落實“雙帶頭人”培育工程，按照標準選聘黨支部書記，探索“黨建+”黨支部工作模式，依托微信公眾號，創新黨支部工作模式等，實現科研機構黨支部標準化、規范化、科學化建設。

關鍵詞：“雙帶頭人”；科研機構；黨支部建設

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.18.062

0?引言

黨的十九大報告指出，要加強基層組織建設，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。黨的二十大報告強調，要增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，推進事業單位黨建工作。因此，黨支部建設的重要性不言而喻。高校科研機構規模普遍較小，由學歷高、科研能力強的教師組成，主要進行學科建設、科學研究與研究生教育培養工作。高校科研機構黨支部是高校黨支部的一種特殊類型，支部黨員整體素質高、學歷高、科研產出高。因此，探索高?？蒲袡C構黨支部標準化、規范化、科學化建設，對進一步加強黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用意義重大。

本文梳理了涉及“雙帶頭人”“科研機構黨支部”等關鍵詞的文獻。陳超（2005）通過分析黨支部“八個加強”“四個推進”等方面，表明科研機構黨支部建設要與學科發展、職責、實際緊密結合。陳雄輝等（2007）表明高校建立學習型黨支部主要依托科研單位，分析了科研單位黨支部建設當前面臨的重科研、先鋒模范帶頭作用未發揮與存在形式主義等，提出加強黨支部建設的有效措施。吳為民（2014）研究表明科研機構黨支部在人員素質、工作方式與隊伍結構等方面存在特殊性，提出加強科研結構黨支部建設要從支部書記、創新工作方式、科研工作與黨建工作相融合等方面下功夫。趙建淦等（2019）從高?？蒲袡C構的內涵入手，分析了實施“雙帶頭人”培育工程三方面的優勢，得出高?？蒲袡C構“雙帶頭人”培育工程的有效路徑。陳永井等（2019）說明高校專職科研機構的特點以及黨建工作現存的問題，提出加強黨支部建設應加強科研人員黨建工作“主業”意識、建設學習型黨支部、激發學習熱情等。王文潔（2021）從實際工作中總結經驗，說明高?？蒲袡C構黨支部建設的重要意義，提出“黨建+科研單位中心工作”模式，從理論與實踐兩個角度說明建設科研機構黨支部書記工作室的價值。本文在現有文獻的基礎上，擬從“雙帶頭人”培育工程視角，分析科研機構黨支部建設存在的問題，提出具體建設的路徑。

1?“雙帶頭人”培育工程與科研機構黨支部建設的關系

“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨支部書記在支部建設中起著“領頭雁”的作用，所以黨支部書記是黨支部建設中的關鍵一環。2017年8月，中共教育部黨組發布《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，提出要建設教工黨支部“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程，選聘黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記。2018年5月，中共教育部黨組發布《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，從選任標準、選任方式、重點任務、培養教育與示范引領等方面提出了明確要求，并表明，要在3年左右的時間里，基本實現教師黨支部“雙帶頭人”培育工作。

在高?？蒲袡C構從事科研工作的教師學歷、職稱、素質均偏高，思維獨立，實施“雙帶頭人”培育工程具有天然優勢。高?？蒲袡C構選配的“雙帶頭人”黨支部書記，普遍在專業領域具有較強的學術影響力，得到了師生員工的廣泛認可，所以開展思想政治教育工作的能力水平高，效果較好。同時，科研機構的“雙帶頭人”黨支部書記政治素質過硬，師德師風好，在教師中的威信高，開展黨支部工作阻力也相對較小。

2?高校科研機構黨支部建設存在的問題

高校重視基層黨組織的建設，始終致力于推進黨支部標準化、規范化、科學化建設，科研機構黨支部建設也是其中關鍵一環。本文經過研究，與日常實際工作結合，發現科研機構在黨支部建設方面還存在基本組織設置未實現標準化、規范化、科學化，即在班子配備方面，“雙帶頭人”黨支部書記作用未完全發揮；基本制度未落實標準化、規范化、科學化，即存在重科研，輕黨建現象，導致“三會一課”未按規定召開，學習效果不佳，未能開展經常性談心談話；基本活動開展未實現標準化、規范化、科學化，即未能創新開展主題黨日活動等。

2.1?基本組織設置未實現標準化規范化

高?？蒲袡C構黨支部能夠按照要求選聘政治素養高、黨性修養強、具有副高及以上職稱或博士學歷的教師擔任支部書記，但是支部書記黨務工作能力有所欠缺?！半p帶頭人”黨支部書記因科研工作壓力大，有些還擔任機構的行政職務，所以普遍存在對黨支部建設方面投入精力少，導致黨組織政治功能弱化，每月只能按照要求完成基本的“規定動作”，沒有精力思考、總結、凝練出支部工作特色，無法策劃、完成支部品牌活動。個別黨支部書記對黨內的組織生活了解不清楚，也沒有主動學習的意識，導致支部管理存在弱化問題。黨支部黨員發展存在瓶頸，因科研機構人員的特殊性，高素質知識分子難以轉化，所以存在幾年、甚至很多年無新發展黨員的現象。

“雙帶頭人”黨支部書記的“領頭雁”作用發揮不明顯，不僅體現在黨支部開展組織生活方面，還體現在黨支部書記抓支部班子建設方面。超過7人的黨支部一般會配有組織委員和宣傳委員，但委員對工作內容不清晰，職責不明確，作用未能發揮，導致出現支部工作都是支部書記自己謀劃、自己干，有些力不從心，支部工作推進緩慢。同時，支部書記也未對支委提要求，與其進行談心談話，開展談心談話工作，幫助其明確工作職責。

2.2?基本制度未實現標準化規范化

高?？蒲袡C構存在重視學術科研工作，忽略黨支部工作，導致出現業務工作與黨建工作“兩張皮”現象。黨支部開展組織生活時，例如“三會一課”等，僅進行單純的理論學習，沒有結合業務工作，偶爾也會出現業務會代替黨支部會議，“雙帶頭人”黨支部書記不能很好發揮作用，支部成員普遍存在重科學研究，輕理論學習，對黨的基本理論、基本政策不熟悉，平時學習停留在喊口號，沒有真正做到入腦、入心，沒有將科研與支部建設同謀劃、同發展、共進步，無法實現大思政格局。

每年黨建工作考核中，對黨支部的考核也只是停留在是否按要求落實“三會一課”制度，開展主題黨日活動，缺乏量化考核指標。對“雙帶頭人”黨支部書記要求的多，關心關愛的少，也未建立起有效的激勵和考核機制，對支部書記工作無有效考核評價方法，僅按照科研人員考核指標考核工作量、師德師風等，尚未與支部書記工作掛鉤。另外，“雙帶頭人”黨支部書記有工作補貼的，補貼也沒有吸引力，一定程度上削弱了支部書記工作熱情。

2.3?基本活動開展未實現標準化規范化

根據前文所述，黨支部組織生活形式單一，多以開會形式為主，且因疫情等特殊情況，近幾年多采取線上開會的形式，學習效果不明顯。主題黨日活動沒有提前制定計劃，也辦成了開會的形式，未能結合科研機構工作實際，活動缺乏實質性內容，創新開展活動更無從談起。

榜樣的力量是無窮的，黨支部未常態化開展“黨員榜樣”選樹活動，沒有堅持政治標準，選樹科研、管理等方面工作突出的黨員，亮身份、亮承諾、辦實事，考核評價中存在重科研成果，黨員先鋒模范作用未發揮。

3?科研機構黨支部建設的路徑

前文闡述了科研機構黨支部建設存在的“雙帶頭人”黨支部書記選配標準落實不嚴、基本制度未落實標準化、規范化、科學化與組織生活單一等問題，擬從嚴格“雙帶頭人”黨支部書記選任標準，探索“黨建+”工作模式，依托微信公眾號，創新黨支部工作模式等方面進行改進。

3.1?嚴格“雙帶頭人”黨支部書記選任標準

嚴格標準選聘“雙帶頭人”黨支部書記，首先，落實黨支部書記激勵機制與考核機制。高校其他單位的激勵機制主要體現在增加工作待遇、減免教學工作量等，黨支部書記承擔了黨支部的工作，這勢必會導致支部書記需要在科研與黨務工作之間進行平衡，但科研機構因其特殊性，也不可能給黨支部書記減免科研工作量，所以可以落實黨支部書記工作待遇的同時，在評獎評優方面優先考慮。其次，目前高校僅對黨支部工作考核，黨支部書記確保支部正常開展組織生活，一般能說得過去就行，沒有具體量化的指標。最后，實行“雙帶頭人”黨支部書記的考核量化，實現人人爭當支部書記，不符合“雙帶頭人”標準的，有嚴格的退出機制。

“雙帶頭人”黨支部書記選聘出來之后，要提升黨支部書記黨務工作能力，科研機構要開展經常性、專題黨支部書記業務能力培訓，召開黨支部書記例會，安排內容豐富、形式多樣的學習活動，不斷增強理論水平，提升業務能力。定期組織“雙帶頭人”黨支部書記座談會，了解困難，針對性答疑解惑，提高基層黨支部書記管理能力，同時，搭建“雙帶頭人”黨支部書記交流學習平臺，增強互動性，激發出他們對黨建工作的熱情。要充分發揮黨支部的政治功能，增強黨支部在干部提拔、聘用方面的話語權，同等條件下優先選用有黨支部書記工作經歷的青年人才。

3.2?推動建立“黨建+”黨支部工作模式

要破解科研機構黨支部建設與業務工作“兩張皮”問題，就要加大力氣加強支部建設，尋找黨建工作與科學研究、學科建設等方面的融合點。首先，加強支部成員的理論學習，從黨的理論知識中尋找研究方向、研究課題，例如支部舉辦研討活動，讀黨的二十大報告原文，從中尋找與專業相關聯的課題，進行進一步探討，凝練出具體研究內容，這樣不僅能夠提高支部成員理論學習的熱情，也真正能做到習近平總書記所說的“把論文寫在祖國的大地上”。

推動黨建與人才建設之間深度融合，將黨支部政治把關不僅僅用于人才引進，更要貫穿科研機構人才培養、人才評聘等方面，貫穿人才培養的全程。這與“雙帶頭人”黨支部書記培育工程的思路是一致的，在培養、選拔、任用年輕干部時，不僅僅注重科學研究能力，更要從黨性修養高的青年學者中考察選拔。

3.3?依托微信公眾號，創新黨支部工作模式

高?？蒲袡C構都有運行的微信公眾號，多用于機構日常管理、學術會議、學術講座與學術成果等的宣傳與推廣，科研機構在探索“黨建+”工作模式的過程中，黨支部建設也可依托此微信公眾號進行。

一是可依托微信公眾號，加強黨支部黨員的理論學習，推送習近平總書記系列重要講話中與高校相關的內容，黨中央、省委最新的會議精神，例如黨的二十大報告、全國兩會等，加強網絡理論宣傳。

二是可依托微信公眾號，推送支部每月的主題黨日活動、每季度的專題黨課，凝練支部工作典型經驗，展示黨支部工作成果，也向非教師黨員傳遞支部聲音。

三是可依托微信公眾號，推送支部特色活動，如與校內其他支部共建與企業支部共建等，擴大支部的影響力，增強支部凝聚力。

參考文獻

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