“五融五促”助力江蘇外貿提質升級

尹建慶

今年7月初，習近平總書記在江蘇考察時強調，要暢通國內國際雙循環，積極打通堵點、接通斷點，不斷創新吸引外資、擴大開放的新方式新舉措，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，推動外貿創新發展，不斷鞏固和拓展國際市場。江蘇作為開放大省、外貿大省，面對諸多風險挑戰，明確“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的重大定位，發布推動外貿穩規模優結構“14條”等政策措施，促進外貿保穩提質，為穩定市場預期、提振發展信心發揮了重要作用。江蘇省貿促會作為江蘇貿易投資促進的主渠道，堅持“五融五促”拉緊中外企業利益紐帶、擴大國際經貿往來，聯通政企、融通內外、暢通供需，為促進江蘇外貿提質升級、推動高水平制度型開放積極貢獻力量。

推動國內國際兩個市場相融合，促進企業拓市場穩預期

構建新發展格局，要求推進國內國際兩個市場、兩種資源深度對接融合，增強聯動效應，更好促進商品和要素自由流動，在更高開放水平上實現內外循環暢通聯通。一是大力支持企業拓展多元化國際市場。聚焦中東、中亞、RCEP成員國以及非洲市場，發布推薦境外國際展會名錄，對外貿企業參加重點項目給予支持。為地方優勢產業“出海”架橋鋪路，持續深化“江蘇品牌產品絲路行”活動，今年上半年共舉辦6場活動，企業現場斬獲意向訂單近1700萬美元。全省貿促系統共組織參加90個境外展會，參展企業1000余家，展出規模約2.1萬平方米。二是用好超大規模市場優勢。用好企業家太湖論壇、中歐班列合作論壇等重要平臺。積極承接中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等國家級展會溢出效應。推動長三角地區會展資源共享，促進企業主體聯動，積極參與成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區等區域專業性展會，幫助企業拓展采供對接渠道，培育參與國際合作和競爭新優勢，促進經濟循環流轉和產業關聯暢通。

推動貿易與產業有機融合，促進產業鏈供應鏈競爭力提升

貿易與產業融合發展，是外貿提質升級的題中之義。要順應當前全球產業鏈供應鏈多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速等態勢，推動外貿轉動力、調結構，吸引全球資源要素助力提升江蘇產業鏈供應鏈現代化水平。一方面，堅持創新驅動綠色引領。加快發展外貿新業態，放大江蘇自貿試驗區、綜合保稅區等開放載體功能。開展“產業帶+跨境電商”，深化與大型電商平臺合作，為中小微外貿企業提供跨境電商全鏈路服務一站式解決方案。建設“蘇企出海·貿促服務新e站”，推動傳統外貿企業觸網上線，開展跨境電商業務。打造高水平、高標準、高層次的綠色貿易促進平臺，舉辦中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會、江蘇綠色低碳建筑國際博覽會，支持舉辦碳達峰、碳中和主題活動。另一方面，推動地方特色產業發展。圍繞徐州工程機械、連云港物流、淮安食品、泰州大健康、宿遷電商等地方優勢產業推動國際國內上下游資源匯聚和協作，加快培育江蘇國際農業機械展覽會、江蘇養老服務博覽會等重大經貿合作平臺，引領龍頭企業、“鏈主”企業發揮以點帶鏈、以鏈帶面的關鍵作用，助推地方特色產業強鏈補鏈延鏈，更高水平參與內外循環聯通。

推動貿易與雙向投資融合發展，促進國際經貿關系多元穩定

省貿促會兼具貿易促進與投資促進職能于一身，要積極推動貿易與雙向投資有效互動，拓展雙向開放空間，助推全省企業深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。一是搭建開放包容經貿合作平臺。不斷擴大國際朋友圈，鞏固與100多個國家和地區的近200個經貿促進機構的交流合作。深入開展中德、中日、中泰、中哈工商合作機制江蘇聯絡辦公室工作，發揮省國際商會會員企業作用，通過參與多邊機制下的工商界活動，深層次融入全球產業鏈供應鏈，廣交經貿伙伴，不斷拓寬合作領域。通過2023中國（江蘇）國際采購與投資大會、境外機構跨國公司交流會、境外機構跨國公司江蘇行、中國（江蘇）企業跨國投資研討會等平臺，支持江蘇企業與全球工商界人士開展對話磋商。二是高質量服務“引進來”“走出去”。推動外資專班工作從收集反映訴求轉向開展深度調研、從跟蹤解決問題轉向優化營商環境、從服務外資企業轉向幫助地方招商引資。深入落實中國（江蘇）自由貿易試驗區實施提升戰略三年行動方案（2023—2025年），助力對接高標準國際經貿規則開展先行先試。持續優化市場化法治化國際化營商環境，完善國際商事認證服務平臺建設，推動實現更多服務網上辦、掌上辦、一次辦。深化“智慧口岸”建設，推進原產地證智能審證輔助系統部署。上半年，江蘇國際貿易“單一窗口”服務企業近3.2萬家，其中新增服務外貿企業數8000余家，為企業“出海”提升享惠和便利化水平。

推動發展與安全統籌融合，促進企業國際化經營行穩致遠

在貿易壁壘增多、貿易摩擦加劇的背景下，推動江蘇外貿提質升級，要貫徹總體國家安全觀，樹立底線思維，加強外經貿領域風險防范和應對。一方面，提振經營主體外貿長遠預期。加強國際經貿形勢研判，跟蹤重點國別市場動向，開展原創性前瞻性研究，持續打造“貿促服務助企行”宣講活動品牌，拓展企業國際視野。為中小微企業跨境貿易糾紛免費提供法律支持，加強國際經貿風險預警，健全全省貿促系統商事調解工作網絡，推動國際商事糾紛一站式化解，為重點外貿企業提供一對一“合規體檢”，構建覆蓋事前、事中、事后的全鏈條商事法律服務體系。另一方面，高質量實施自由貿易協定（FTA）。發揮“FTA惠蘇企”和中國貿促會（江蘇）FTA服務中心平臺功能，指導企業充分利用RCEP的相關貿易和投資規則在一定的區域范圍內進行全球產業鏈的合理布局，不斷深化RCEP的紅利效應。上半年，全省貿促系統共簽發原產地證書33.6萬份，簽證金額304.8億美元。其中，RCEP優惠原產地證3.91萬份，簽證金額12.38億美元，同比分別增長81.7%和39.3%，預計為企業實現關稅優惠8500萬元人民幣。

推動黨建與業務深度融合，促進同頻共振合力凝聚

加強黨的建設是做好一切工作的根本保障。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，省貿促會牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，推動黨建工作和業務工作深度融合，以高質量黨建引領穩外貿工作高質量發展。一是堅持黨建引領筑牢發展根基。加強黨對貿促工作的全面領導，把開展主題教育同全面貫徹落實黨的二十大精神緊密結合，大興調查研究，聚焦外貿企業“急難愁盼”，形成為民辦實事項目清單，組建工作專班，精準提供服務，切實在促進外貿保穩提質中充分發揮基層黨支部戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。二是弘揚“四敢”精神凝聚系統合力。以習近平總書記賦予江蘇工作的“四個新”重大任務為引領，加強與基層貿促機構和基層黨組織共建共學共享，聚焦黨建賦能，以敢為、敢闖、敢干、敢首創的擔當作為，持續打造服務外貿、服務外資、法律服務三支“服務高質量發展先鋒行動隊”，擦亮貿促特色黨建品牌，構建上下聯動、執行有力的貿促系統工作體系，切實扛起推動江蘇外貿高質量發展走在前列的職責使命。

（作者系江蘇省貿促會黨組書記、會長）

責任編輯：陳學科