“鄂”有一江碧水

段曼 李紅亞

湖北長江干線流經里程超千公里，是南水北調中線工程水源區和三峽庫區所在地，擔負著“一江清水東流”“一庫凈水北送”的特殊使命。

2018年4月26日，習近平總書記蒞臨長江沿線考察并作出重要指示，提出長江“共抓大保護、不搞大開發”，為湖北保護長江提供了根本遵循。

長江干流湖北段水質自2019年起連續4年穩定在Ⅱ類；2022年雖遭遇歷史罕見干旱災害天氣影響，326個省控斷面水質優良比例仍達到90.5%，同比上升1.8個百分點，無劣Ⅴ類斷面，全省縣級及以上城市飲用水水源水質達標率持續達到100%。

這組數據，是湖北堅定踐行習近平生態文明思想，始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置的生動體現。“母親河”河暢水清、岸綠景美的童年記憶正在逐漸回歸。

扛牢長江大保護政治責任

湖北省第十二次黨代會報告強調，要統籌抓好發展和安全兩件大事，共抓長江大保護，守住流域安全底線。

為此，湖北成立由省委、省政府主要負責同志任雙組長的湖北省推動長江經濟帶發展和生態保護領導小組，每年召開會議部署重點工作。將長江大保護落實情況納入重點督辦事項，對長江跨市界和主要河口斷面實現監測考核全覆蓋。

作為河湖大省，湖北率先出臺河湖長制，全面推行省市縣鄉村五級河湖長制、林長制，35937名河湖長、5.3萬余名林長，人人肩上有責任，讓河湖林管護全覆蓋。

2023年開年“第一文”，湖北出臺《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》，以長江、漢江等一級干支流為骨架，布局重點濕地保護修復區域，以流域綜合治理守護一江碧水。

5年來，湖北持續開展長江大保護十大標志性戰役，深入實施長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措，一江碧水、兩岸青山，江豚騰躍、白鷺翩飛的景象，在自然的背景板上鋪展成山水相融、人水相親的畫卷，保衛“母親河”成為荊楚大地百姓的共同使命。

湖北大手筆擘畫生態長江新藍圖，“1+5+N”規劃加緊編制。“1”，即一個總體規劃——《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》。“5”，即5個支撐性專項規劃，包括長江經濟帶綠色生態廊道、綜合立體交通走廊、現代產業走廊、綠色宜居城鎮建設及文化建設。“N”，即對已經出臺的規劃，如湖泊、濕地、飲用水源地保護等，按照“生態優先、綠色發展”的要求，進行修改和調整。

突出重點、攻克難點，推進長江高水平保護

湖北之于長江，承載著一連串厚重的責任——長江干線流經里程超千公里的唯一省份，長江流域重要的水源涵養地和國家重要的生態屏障……

在“十四五”的藍圖里，湖北繼續攻堅克難，推進長江高水平保護，為“春來江水綠如藍”貢獻湖北作為。

看污染防治攻堅——

曾幾何時，“化工圍江”一度讓“母親河”傷痕累累，消失了往日的靈氣。湖北針對污染治理攻堅，壯士斷腕破解“化工圍江”——累計“關改搬轉”沿江化工企業452家，沿江1公里范圍內實現化工“清零”。清查12480個長江入河排污口，對其中9067個開展整治。禁養區1.28萬家養殖場全部關停搬遷。

看生態保護修復——

湖北一體推進禁漁、治岸、增綠、活水，長江生態系統穩定性不斷提升。推進實施長江三峽地區山水林田湖草生態保護修復試點工程63項，獲得中央補助資金20億元，帶動83.22億元省市修復項目資金投入。

長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程順利獲批，再次獲得中央獎補資金20億元，帶動地方配套資金投入52.15億元。實行長江漢江流域禁捕退捕，3.2萬名漁民全部轉產安置。取締各類碼頭1810座，騰退岸線150公里，沿江造林綠化84.2萬畝，生產岸線加快向生態岸線轉變。整治修復廢棄礦山327個，修復退化濕地面積10.79萬畝，國家重要濕地數量位居全國第一。

2022年11月，濕地公約第十四屆締約方大會在湖北成功舉辦。建立生態產品價值評價機制，在丹江口水庫開展以水資源實物量為重點的生態價值核算，鄂州市采用當量因子法進行自然資源資產價值化。咸寧市水環境治理經驗獲國家通報表揚，清江獲評“全國最美家鄉河”。

看精準、科學、依法治污——

推進“織密一張網、提升一平臺、形成一套圖”生態環境監測監管信息化建設。發布省磷礦開采行業水污染物排放標準，填補行業空白。出臺全國首部防治磷石膏污染的地方性法規。率先在長江流域出臺總磷污染控制方案。省級安排2億元開展流域橫向生態補償機制建設和跨界斷面水質獎補。

與湖南省簽署長江干流鄂湘段（首期）流域橫向生態保護補償協議，鞏固現有流域橫向生態保護補償機制建設成果。目前省內重點流域橫向補償機制建設已覆蓋全省85.4%的區縣，實現流域高水平生態保護和高質量發展。

以綜合治理守牢流域安全底線

2022年，湖北省第十二次黨代會明確指出未來5年，要努力實現以流域綜合治理為基礎的四化同步取得新進展。統籌抓好發展和安全兩件大事，堅決守住構建新發展格局的安全底線。強化省級統籌，將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區，確定流域綜合治理的“底圖單元”。加強長江、漢江、清江流域的上下游統籌、左右岸協同、干支流互動，共抓長江大保護，確保一江清水東流、一庫凈水北送，守住水環境安全底線。

2023年1月，湖北省委、省政府印發《流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），這是湖北第一部以流域綜合治理為基礎統攬經濟社會發展的戰略規劃。《規劃綱要》要求以流域綜合治理為基礎，統籌水安全、水環境安全、糧食安全和生態安全，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展。

《規劃綱要》明確，以流域為經濟社會發展的基本地理單元，把先行區建設的負面清單和正面清單，落實到流域治理的底圖上，通過評價指標統籌推進四化同步發展。

2023年1月29日，湖北省委、省政府召開全省加快建設全國構建新發展格局先行區會議，提出要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，落實省第十二次黨代會部署，扎實推進《規劃綱要》實施，對著力推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，加快建設全國構建新發展格局先行區，加快建成中部地區崛起重要戰略支點，進行再動員再部署。

圍繞統籌發展和安全、流域綜合治理、四化同步發展等中心任務，推動《規劃綱要》落地見效，荊楚大地風帆正勁、江潮正起。