全面加強黨建統領 持續修復凈化政治生態 以高質量黨建引領保障現代化新重慶建設

市委六屆三次全會圍繞全面落實新時代黨的建設總要求，明確了重慶加快建設新時代市域黨建新高地的目標路徑，強調要加強黨建統領，持續修復凈化政治生態，全面提高黨的領導力組織力。

7月8日召開的新聞發布會上，重慶市委常委、宣傳部部長，市委新聞發言人姜輝，以及有關方面負責人圍繞全會精神作了進一步解讀和闡釋。

聚焦實現“5個目標”謀劃提出“4個體系”

姜輝介紹，全會提出建設新時代市域黨建新高地的總目標，并確定了到2025年、2027年的主要目標。在此基礎上，提出5個方面具體目標，即擁護“兩個確立”做到“兩個維護”更加堅定自覺、全市政治生態風清氣正向上向好、黨的全面領導橫向到邊縱向到底、各級黨員干部和黨組織建設實現系統性變革重塑、全面從嚴治黨引領保障作用持續發揮充分彰顯。

這5個方面具體目標是針對新時代新征程新重慶建設要解決的最現實最緊迫最突出問題，涵蓋了管黨治黨的主要方面，是提高黨的領導力組織力的內在要求，是對新時代黨的建設總要求的具體化落實。

姜輝介紹，全會聚焦加強黨建統領，全面提高黨的領導力組織力，系統謀劃提出了建設新時代市域黨建新高地的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推動管黨治黨全面提質提效，為新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶提供堅強保證。

著力提高“7個能力”落實6個方面要求

姜輝介紹，全會《意見》分別從完善政治鑄魂體系、加強黨的全面領導、全面加強黨的建設、深入推進全面從嚴治黨等方面，作出了全面系統、深入細致的部署。

全會報告對“全面提高黨的領導力組織力，建設新時代市域黨建新高地”的內涵進行了全面深刻闡釋，明確要具體提高“政治領導能力、思想引領能力、擔當落實能力、服務群眾能力、變革塑造能力、風險管控能力、拒腐防變能力”這“7個能力”。

圍繞提高“7個能力”，持續深入推進全市管黨治黨各項工作，報告還提出6個方面要求。即始終把政治建設放在首位，確保習近平總書記重要指示批示要求和黨中央決策部署一貫到底；切實履行管黨治黨責任，持續修復凈化政治生態；牢固樹立和踐行正確政績觀，真抓實干推動高質量發展；更加注重改革創新，持續推動各級黨組織變革重塑；健全完善風險隱患閉環管控體系，扎實有效防范化解各類風險；完善抓基層強基礎工作體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。

這些舉措和部署，聚焦當前重慶黨建工作最現實最緊迫最突出的問題，抓住了關鍵、切中了要害，是貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想、黨的二十大關于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程戰略部署和新時代黨的建設總要求的具體行動。

持續修復凈化政治生態《十項舉措》重拳出擊

全會將“全市政治生態風清氣正向上向好”作為具體目標之一，就“健全政治生態持續修復凈化機制”作出了專門部署，審議通過了《持續修復凈化政治生態十項舉措》。

市紀委常務副書記、市監委副主任王建東表示，十項舉措主要包括以下方面——

一是完善堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制。始終把政治建設擺在首位，認真貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，建立健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環落實機制，具體化、精準化、常態化加強政治監督，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

二是健全習近平新時代中國特色社會主義思想常態長效學習制度。堅持用黨的創新理論夯實思想根基，扎實開展主題教育，認真落實“第一議題”制度，大興調查研究，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

三是完善破立并舉長效機制，常抓不懈、久久為功持續深化肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，涵養積極健康的黨內政治文化，著力解決推動高質量發展、干事創業精氣神不足問題，增強抓發展責任感緊迫感。

四是把牢選人用人這個政治生態的風向標。落實新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，完善考核評價、容錯糾錯等機制，促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，樹立新時代選人用人鮮明導向。

五是打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層鮮明導向，健全為基層減負常態化機制，全面加強黨支部標準化、規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

六是健全宣傳思想工作體系。健全用黨的創新理論武裝頭腦、教育人民、指導實踐工作體系，加大革命文化、優秀傳統文化等傳承保護利用力度，系統推進“紅巖精神”傳承弘揚工程，堅持以正確價值導向鞏固壯大主流思想輿論，匯聚激濁揚清的強大正能量。

七是健全完善一體推進“三不腐”戰略體系。堅持以嚴的基調正風肅紀反腐，強化不敢腐的震懾，以徹底的自我革命凈化政治生態。扎緊不能腐的籠子，完善防治腐敗滋生蔓延的制度機制。增強不想腐的自覺，加強新時代廉潔文化建設和黨規黨紀教育，加快推進清廉重慶建設，引導黨員干部崇廉拒腐，牢記“三個務必”。

八是健全系統集成、權威高效的監督體系。積極探索以黨內監督為主導，各類監督貫通協調的有效途徑。深化政治巡視，提升巡視整改和成果運用質效。加強對領導干部教育管理監督，增強“一把手”和領導班子監督實效。

九是完善法治和德治建設制度體系。深入學習貫徹習近平法治思想，教育引導黨員干部依法依規行使權力、履行職責，提高運用法治思維和法治方式開展工作能力。持續加強領導干部政德建設，注重家庭家教家風建設，推動形成崇德尚法良好風氣。

十是完善責任落實體系。堅持抓牢責任制落實這個“牛鼻子”，壓緊壓實各級黨組織持續修復凈化政治生態政治責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

“黨建扎樁·治理結網”打造黨建統領基層治理“升級版”

市委組織部常務副部長尹國喜介紹，這次全會明確了實施“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理現代化改革，推進“一中心四板塊一網格”基層智治體系等重點措施。按照市委要求，市委組織部將從鎮街、村（社區）和網格3個層面、線上和線下2個維度，推進基層智治體系建設，打造黨建統領基層治理“升級版”。

一是構建鄉鎮（街道）新型治理體系。著眼增強鄉鎮（街道）統籌統攬能力，建立基層治理指揮中心，作為鎮街治理“中樞”，賦予其指揮權、督導權、考核權；構建黨建統領、經濟生態、平安法治、公共服務“四板塊”。同時，深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，推動職能體系重構、運行機制重塑、資源力量重組。年底前，“一中心四板塊”將在全市1031個鎮街全面推行。

二是深化黨建統領網格治理專項行動。從今年3月開始，已開展黨建統領網格治理專項行動，按照一般300—500戶標準全面優化網格設置，治理情況復雜的進一步劃小網格，按照50—80戶設置微網格，同步建立黨組織，配齊配強“1+3+N”（網格長+專職網格員、兼職網格員、網格指導員+其他各類力量）網格治理團隊。目前，全市共設置網格6.4萬個。下一步，將按照全會要求，重點完善網格運行機制，包括網格動態調整、定期走訪巡查、職責事項準入、網格員常態培訓、“網格吹哨、部門報到”問題閉環解決等機制，充分發揮網格在政策宣傳、感知預警、為民服務等方面的作用。

三是打造一體化治理智治平臺。堅持最快部署、最小投入、最佳實戰、最大共享，著眼“一年形成重點能力、三年顯著增強基本能力、五年整體提升體系能力”目標，聚焦基層治理核心業務、重大需求，全市統一開發建設部署一體化治理智治平臺，實現上聯區縣、下通村（社區）和網格、橫跨鎮街“四板塊”。4月起，平臺分3批在61個鎮街試點運行，已經形成重點對象優先關注、重要任務在線調度、網格情況一屏統攬、網格事件閉環辦理等能力。

提高思想引領能力確定4個方面舉措

提高思想引領能力是提高黨的領導力組織力的內在要求。市委宣傳部常務副部長曹清堯表示，全會明確提出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加有效的目標要求，部署了健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實機制這一重大任務，并從4個方面作了具體安排。

一是緊密結合主題教育，繼續深入落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學思用貫通、知信行統一，引導全市黨員干部把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全常態長效學習制度，抓好個人自學和集中研討，第一時間深入學習領會習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。

三是進一步整合專家資源，扎實開展理論研究闡釋，力爭早日成功創建重慶市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。加快推進黨的二十大精神重大專項研究，建立大成集智的智庫聯盟工作機制。建設全市統籌的“融合傳播指揮中心”，建設在全國范圍內有影響力、有辨識度、有引領性的頭部傳播平臺，建設集基層主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐于一體的區縣融媒體中心，努力構建市級統籌的資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系。

四是深入總結提煉習近平新時代中國特色社會主義思想在重慶的生動實踐，加強重慶優秀傳統文化的保護和傳承，把長江國家文化公園重慶段建成全國示范，全面提升人民群眾文化素質，繁榮發展文化事業和文化產業，持續推進城鄉公共文化服務標準化、均等化，扎實開展城鄉精神文明創建，加強公民道德建設，推進書香重慶建設，提高社會現代文明程度，推出一批具有重慶辨識度、全國影響力的理論成果。