學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》

李輝

習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次論述學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱“黨章”）的重要性，明確指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。”

一、深刻理解黨章的地位作用

黨章是黨的總章程，是黨的根本大法。深刻理解黨章的地位作用是學(xué)好用好黨章的前提。

（一）黨章是全黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)和權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定。黨章集中了全黨的意志、信念和愿望。

（二）黨章在黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力。在內(nèi)容上，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。在效力上，黨章由黨的全國代表大會(huì)制定和修改，代表黨的最高意志，在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階最高，具有最高效力和最高權(quán)威，任何黨內(nèi)法規(guī)以及任何黨的制度都不得同黨章相抵觸。

（三）黨章是全黨的普遍行為規(guī)范。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨章是黨的“憲法”、最高的行為規(guī)范，是黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的根本準(zhǔn)則，既規(guī)范黨組織的行為，又規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，使黨的各種活動(dòng)有序進(jìn)行。

（四）黨章是黨推進(jìn)事業(yè)和自身建設(shè)的根本遵循。從黨的一大制定黨綱、二大制定首部黨章、七大我們黨第一次獨(dú)立自主制定黨章，到八大制定黨執(zhí)政后的第一部黨章、十二大制定的黨章奠定新時(shí)期黨章的基礎(chǔ)，再到站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的二十大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。在100多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

二、準(zhǔn)確把握黨章的主要內(nèi)容

（一）管黨治黨的總綱領(lǐng)。準(zhǔn)確把握黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

準(zhǔn)確把握黨的指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。

準(zhǔn)確把握黨的綱領(lǐng)：黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。

準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)要求：中國共產(chǎn)黨人必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。必須始終堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。

準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）管黨治黨的總規(guī)范。準(zhǔn)確把握黨員和干部標(biāo)準(zhǔn)：中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

準(zhǔn)確把握黨的組織體系：嚴(yán)密的組織體系是黨的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和力量所在。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。

準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

三、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)遵守黨章的模范

學(xué)習(xí)黨章的關(guān)鍵在于運(yùn)用黨章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定貫徹到各項(xiàng)事業(yè)中、落實(shí)到具體行動(dòng)上。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。自覺學(xué)習(xí)黨章要深入思考黨章對(duì)黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行。對(duì)照黨章深入思考自己哪些沒做到、應(yīng)該如何提高，深入思考全面從嚴(yán)治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)、哪些制度需要完善，最終做到學(xué)必懂，學(xué)必信，學(xué)必用。

（二）自覺遵守黨章。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，敬畏組織、敬畏紀(jì)律，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。全體黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。

（三）模范貫徹黨章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。無論擔(dān)任何種職務(wù)、無論職務(wù)大小，都必須忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、受屈不計(jì)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（作者單位：中共湖南省委黨校）