高校房地產信息化建設的研究與實現——以北京林業大學為例

王麗君

高校房地產信息化建設的研究與實現——以北京林業大學為例

王麗君

[北京林業大學]

北京林業大學經過立項籌備，需求分析及整理，業務需求方案調研，需求確認與方案論證等環節，最終建設完成適用于學校土地、公用房、職工住宅日常業務辦理及信息管理的房地產信息管理系統。該系統成功解決了以前房地產管理難題，使得房地產管理和服務工作便捷與科學。當前系統部分功能已上線運行，效果良好，凸顯出高校房地產管理信息化建設的重要意義。

高校房地產；公用房；職工住房；信息管理系統

一、房地產信息化建設的意義

高校房地產一般包含學校土地、公用房以及職工住宅，其中公用房是指教學、科研、行政、生活和后勤等產權或使用權歸屬學校的房屋[1]，職工住宅包括學校分配的職工住房、職工周轉住房等。房地產作為高校基本辦學條件之一，關系到學校未來的發展和穩定。因此房地產管理在高校國有資產管理中占據重要地位，提升學校房地產管理水平，優化資源配置，盤活房屋資源是房地產管理單位的主要任務。近年來，高校辦學規模逐步擴大，在房地產日常管理中涉及房地產數據種類多、數量大，且房屋資源不斷增加或翻新改造，房屋分配和基本信息的變更頻繁，經常會遇到土地、房屋數據核準難、查詢統計難等問題[2-3]，學校不同部門上報和統計的房地數據經常不一致，有時候因為管理工作人員調動，出現房屋管理信息不完整、檔案缺失等問題。北京林業大學占地面積13176畝，其中校本部占地面積696畝，實驗林場占地面積12480畝，總建筑面積731851㎡。在學校經過多輪售房以及新項目建成后公用房調整等工作后，房產管理面臨的困難和問題越來越多，房地產管理信息化和數據資源共享顯得尤為重要，開發基于房地產信息為平臺的辦學條件支持的信息系統對于提高房地產管理水平和工作效率，實現高校房地產科學化、信息化、規范化、流程化、精細化、可視化管理有著重要意義。[2]

二、高校房地產信息化建設現狀

隨著高校擴招，各類用房資源日趨緊張，越來越多的高校開始改革房地產管理模式，注重房地產信息化建設，并針對本校實際情況建設開發了公用房管理系統或住房管理系統，但由于各高校房地產現狀、管理部門和管理模式等不同以及計算機信息和網絡技術發展迅速等原因，各高校的房地產管理系統在功能和信息化程度上存在較大差異。[4-8]北京林業大學在系統研發初期對京內外20多所高校以及4家軟件研發公司進行了實地調研，調研的高校大都研發了房地產系統平臺，軟件公司也為多所京內外高校開發了功能各異的房地產管理系統。在這些房地產管理信息系統中，普遍針對公用房管理開發，部分學校開發了適用于本校周轉房管理、住房管理的系統。經過立項籌備，需求整理，業務需求方案調研，公司方案交流與系統演示，高校案例與業內公司走訪，需求確認與方案論證等前期籌劃工作，學校結合調研情況并根據國家及學校房地產規章制度、業務流程等編制了《北京林業大學房地產管理系統需求分析》，為系統研發人員提供了系統用戶角色、數據字段、功能模塊和業務流程、數據接口、網絡環境等詳細的需求說明。

（一）系統設計

1.系統用戶角色

系統用戶角色包括系統管理員和普通用戶，不同用戶角色進入系統后有不同的界面和管理權限。其中系統管理員分三級，分別是超級管理員、一級管理員和二級管理員。超級管理員具有查看和修改系統的最高權限；一級管理員為房地產管理處具體工作人員，根據個人分工設置管理權限；二級管理員包括主管校領導、房產部門領導、各學院職能處室系統管理員等。普通用戶即學校職工，用戶進入系統后可在系統各模塊中查詢本人相關信息并進行修改、提交相關申請等。

2.功能模塊

系統每一個功能模塊都是結合國家及北京市相關政策并根據學校房地產管理現狀、規章制度及業務流程設計。房地產管理信息系統主要包括土地及公用房管理和職工住宅管理兩大功能模塊（見圖1）。

圖1 系統功能模塊示意圖

土地及公用房管理包含房地基本信息、房地查詢統計、公用房使用管理、固定報表統計，其中公用房使用管理模塊一級管理員使用功能主要包括房屋分配給各單位、房屋分配給職工、定額面積核算、生成房屋使用協議等，二級單位管理員使用功能主要包括查看公房情況、查看本單位各教職工情況、給本單位教職工分配辦公室、修改本單位房屋用途等。

職工住宅管理包含職工基本信息、職工住房檔案、住房補貼發放、校內補貼發放、物業服務和供暖補貼發放、周轉房管理、房屋上市、售房檔案、樓宇信息、綜合查詢統計及報表。其中周轉房管理模塊中包括線上選房功能，職工可以通過網絡登錄系統提交申請，通過系統自動計分排名參加選房，房屋管理工作人員通過系統管理各類周轉用房，完成職工周轉房入住、合同續簽、退房及生成租金收繳報表工作。

（二）系統實現

3.建立數據庫

房地產數據是信息管理系統的血液，有了全面準確的數據才能保持系統的運行活力。系統數據庫中包含了房地基礎信息、職工信息、住房信息、補貼數據信息等。房地基礎信息的建立需將全校土地、建筑物信息電子化，自完成軟件公司招標，歷時2年，通過深入檔案館查詢建筑物建設檔案和實地測量、復核，繪制完成了全校135棟建筑物的Auto CAD圖紙，同時采集并復核全校約10300間公用房房間信息，最終在系統平臺上將房間數據與CAD平面圖紙進行了關聯。職工個人信息（基本信息、配偶信息等）、職工現住房及曾住房數據、周轉房基礎數據及歷史租賃數據、各類補貼歷史數據等都可按照數據字段要求直接導入系統，同時為每位職工添加檔案編號，便于將職工電子住房檔案與紙質版檔案匹配。

系統的數據集成與業務協作運行模式如下：與學校數字校園平臺進行認證級別集成、消息推送；與學校公共數據庫進行數據集成，獲取公共數據庫人事信息，推送房地產共享數據至公共數據庫；預留第三方系統可調用接口，實現房地產信息共享；實現系統角色控制、分級授權，實現后臺數據權限管理，實現前臺業務模塊權限管理，實現系統操作日志管理，數據外掛存儲、容災備份，保障系統運行與數據安全。

4.系統成果

（1）系統按照用戶分類需求開放了不同的管理權限和使用功能，能夠與校園數字平臺實現一站式登錄，不僅滿足了房地產管理部門對學校土地、公用房、教職工住房、周轉房、各類補貼發放、公用房上市等日常管理及業務需求，學校職工還可上網辦理或查詢房地產相關的業務和信息，方便職工了解個人信息，及時變更個人信息，網上辦理個人業務（查詢個人及住房相關信息，申請各類補貼、周轉房業務），簡化了工作流程，提高了工作效率。

（2）系統能夠按建筑物、使用單位、房屋類型等多維度、多方向的靈活便捷地進行查詢統計，為學校領導決策提供科學依據，各單位公用房管理員可對本單位管理和使用的公用房信息進行查詢、修改。

（3）系統實現公用房建筑物樓層平面可視化，與CAD圖紙無縫集成，當房屋發生改造信息變更時，管理員將改造后變更的圖紙與房間重新進行關聯，操作直觀方便。

（4）系統能夠為房產管理工作人員建立房地產完整檔案，信息和檔案統一歸集整理，更新及時準確，便于不同工作人員在統一平臺上完成日常工作，保證房產檔案唯一性，減輕工作量，提高工作效率，避免因工作人員變動導致工作脫節，為房產工作留下痕跡，個人住房電子檔案與紙質檔案通過檔案號關聯，線上線下結合，便于工作中日常查詢。

（5）系統為相關職能部處提供數據接口，實現了數據共享。例如系統中涵蓋了每個建筑物的建造及改造信息等，每個房間的圖形、面積、使用單位和人員、房屋的使用性質、房屋名稱、開窗、門口尺寸、用電負荷、電話、網絡、房間內存放的儀器設備等信息，這些數據可以為人事處、總務處（含物業服務單位）、實驗室管理處、信息中心、居委會、保衛處、公寓中心等多個部門提供特定的數據接口使用。

三、結語

北京林業大學房地產管理系統結合學校房產管理特色，提高了房產信息處理速度和準確性；解決了房產管理困難、數據查找難等問題，同時將管理制度融入系統，建立多級多層次的管理模式；通過多方位的數據挖掘、統計分析為校領導、各部門、教職工以及具體管理人員提供更便捷、更科學的管理和服務。房地產管理系統建設是學校房地產管理改革的重要組成部分，為學校綜合改革提供了基礎性支持，而且隨著改革的逐步推進和學校事業發展，學校教學、科研、人事、財務、資產、能源等方面的管理系統相繼建立[9-10]，高校信息化程度不斷提高，房地產管理系統功能也要隨之改進和升級，將會有大量可利用數據資源實現共享。

[1]徐芳.高校公用房管理改革的實踐探索[J].經濟師,2007（03）:117-118.

[2]程晨.高校公共用房管理信息化[J].中國管理信息化,2017,20(6):153

[3]魯敏. 高校房產資源信息化建設的探索與研究[J]. 現代物業·現代經濟,2013,12(04):120-122.

[4]譚夏梅,劉就女,鄧學雄. “華南理工大學公共用房資源管理系統”的設計與實現[J]. 工程圖學學報,2001(02):89-93.

[5]蘇建茹,李曉林,唐嵐. 基于AutoCAD技術房屋管理系統的開發與應用[J]. 北京化工大學學報(社會科學版),2006(04):33-35.

[6]路士利. 高校資產管理IE應用與信息系統開發[D].浙江工業大學,2006.

[7]耿虹.基于ArcGIS的校園公房管理信息系統的設計與實現[D].太原：太原理工大學,2010.

[8]丁銳. 高校房產資源管理中決策支持系統的設計與實現[D].華北電力大學（北京）,2011.

[9]馬思瀟,王曉華,杜亞輝. 公用房管理系統的應用與實踐初探[J]. 實驗科學與技術,2014,12 (01):172-175.

[10]吳潔,邱茜.基于WEB的學校公共房管理軟件設計[J].南方農機,2014（06）:41-43.

（責任編輯：楊書元）