探索滇池沿岸生態保護與鄉村發展實現路徑*
——以梁王村美麗鄉村建設為例

陳 勇，徐 斌**，李權林

（1.云南省農業農村社會事業發展中心，云南 昆明 650224；2.云南農業職業技術學院，云南 昆明 650031）

針對昆明市晉寧區晉城街道梁王村道路、管網設施落后，環衛現狀堪憂，公共設施不足，綠化、亮化工程較少，村容村貌差的突出問題，分析了梁王村所具有的自然人文、區域交通便利等優勢，提出示范村提升改造方案，開展梁王村示范村提升改造，探索滇池沿岸生態保護與鄉村發展實現路徑，助力農業農村現代化，有效銜接鄉村振興和助推滇池沿岸美麗鄉村建設。

一、發展概況

梁王村村莊建筑風格單一，年代特征鮮明，質量差異化明顯，歷史建筑缺乏保護性措施。古樸斑駁的土基房均為土木結構、瓦屋面，部分民居有雕刻精美的石門墩及木窗戶，青石板鋪成天井及石岸，流淌著歲月的痕跡，保存相對完好，具有一定的歷史和藝術價值。梁王村為自然石漠化區域，天然青石裸露，地下溶洞發育較完整，村民飲用水為溶洞內地下水水源。村莊垃圾執行四級管理機制，梁王村委會污水收集率僅達到20%，現有公廁5座，戶廁未全部改造，村莊內局部有零散綠化，主干道路完好。村域面積2.5 km2，下轄3個村民小組，常住人口565戶1 355人，總耕地面積59.48 hm2、林地1.33 hm2、有效灌溉面積59.48 hm2、宅基地面積4.5萬m2。村集體固定資產59.47萬元，經營性資產19萬元，流動資產101.7萬元，集體經濟收入43.22萬元，常住居民人均可支配收入1.76萬元。現有0.67 hm2以上規模種植戶3戶，家庭農場4戶。村內道路硬化率100%，垃圾收集處理覆蓋率80%，污水處理設施覆蓋率30%，衛生戶廁覆蓋率35%，建成村級活動場所300 m2，村內建有標準化衛生室1個。

二、突出問題

（一）生態環境保護存在短板

環滇池濕地以及村莊區域整體生態環境較差，濕地保護力度不夠，已出現斑塊化和水土流失，生態環境脆弱。滇池水環境和內部河道水環境受農業面源污染和生活污水污染狀況未能根除，水體富營養化。綠地不足，地表裸露塌陷，景觀和生態風貌較差，亟需修復和覆綠。村莊人居生態環境較差，基本的生態設施缺乏，生活、生產垃圾隨處可見，村民的生態環境保護意識有待提升。

（二）道路、管網設施落后

僅有的2條入村主要干道部分轉彎半徑不能滿足消防標準。部分土路的路面坑洼，易積水，道路邊鋪設面不足，出現裸露明土，灰塵多。建筑群落內的巷道為青石板路面，年久失修，平整度較差。污水管網為排水明溝，無蓋板，無統一規劃，影響通行。排水溝寬度及深度不足，排水能力差，易造成雨污混流，且老舊建筑沒有設置雨水管。電力電信線路雜亂，線纜固定措施簡易，易腐易銹，部分落地線頭沒有安全保護措施。電線交叉在樹枝間，存在安全隱患，電線凈空高度不夠，影響道路消防安全。

（三）環衛現狀堪憂

3座衛生公廁（2座為非自動水沖廁）、1座旱廁（衛生條件差）。衛生公廁達不到A級標準，且管理不到位。戶廁管網為直排入自家臨時化糞池，分布廣，處理麻煩。部分村民戶廁建在自家門口，影響村莊整體風貌。垃圾桶分布較少，不能滿足服務半徑的要求。日常垃圾沒有進行分類，不能做到日產日清，垃圾堆積問題嚴重。村民環保衛生意識差，隨手丟棄生活垃圾。

（四）公共設施不足

公共停車區域場地較小不能滿足使用需求，集中停車區域停車位無規劃，村民車輛無序停放，管理不到位，影響停車效率。部分車輛占道停放，影響消防車的通行。村民活動廣場設施不足，村落建筑密集，戶外開闊空間不足，缺乏景觀節點，需進行統一規劃。村內沒有消防站和消防設施設備，存在極大安全風險。

（五）綠化、亮化工程較少

植被大多呈點狀、條狀分布，集中綠地較少。綠化管理不到位，長勢雜亂，出現裸露地面。植物景觀同質化嚴重，雜草、灌木無組團效果，綠化景觀觀賞價值較小。部分公共綠地長期荒蕪，農戶占用公共綠地。綠化局部存在墳地，影響風貌。已有綠地面積約2 085.73 m2。路燈數量不足，分布不均，長期缺乏維護，部分已銹蝕損壞，喪失照明功能，不能滿足夜間出行照明需求。路燈與弱電、強電混合布置于同一電桿且多有線路交叉，維護困難，并有安全隱患。路燈形制較為簡陋單一，表面已掉漆脫色，影響美觀。沿環湖路一側建筑無亮化設計，夜間無辨識度。

（六）村莊外觀形象差

建筑立面風格不統一，差異較大。部分建筑外立面未粉刷，老舊建筑穿插，新老風貌差異化較大。村名石放置時間較長，表面老化，周邊植被生長雜亂，村口形象較差。村名石較小，環湖路一側通透性差，識別性、引導性不佳。村名石僅鏤刻梁王村，沒有鮮明特點，缺乏文化內涵。

三、發展優勢

（一）自然人文優勢

梁王村平均海拔1 890 m，年均氣溫14.7 ℃，年均降雨量907 mm。有獨特的歷史故事，歷史文化豐富，擁有多處歷史遺跡，如練兵場、古井、古寺等。梁王村背山面水，擁有獨特的石山文化。臨滇池有13.33 hm2濕地，濕地內物種豐富，有野鴨、斑鳩、海鷗等野生動物，周邊有著良好的自然生態基底，為項目區提供重要的生態支撐。湖濱土地肥沃，氣候溫和，水源充沛，形成了多個天然的濕地公園。西山日落——村對岸是西山風景區，區域內部擁有與西山風景區距離最近的重要節點，是觀賞日落的最佳位置。阡陌田園——村面海背田，腹地有大片景色優美的農田，與其他城市區域不同，自然景觀資源豐富。

（二）交通便利

昆明繞城高速、昆玉高鐵、長水機場和泛亞鐵路、南北快線、軌道交通9號線臨近梁王村。古滇經三路、學府大道、古滇緯九路連接示范村區域，示范村區域一級市場可覆蓋昆明市、玉溪市約400萬人，二級市場可覆蓋滇中城市群3 000萬人以上。

四、示范村建設方案

擴建晉城街道梁王村進村道路，村內環村土路鋪設透水地磚，村內溝道兩側恢復青石磚，實施村莊雨污分流、垃圾治理，公廁、房屋風貌改造，生態文化廣場建設，村內四旁綠化、溝渠綠化、三線治理，村莊亮化、農戶庭院美化、村內溝渠生態化治理，停車場平整等，提升改造村容村貌。

（一）道路、管網建設

入村道路拓寬，轉彎半徑局部整理，全長2 035.8 m，寬4 m，面積8 143.2 m2，本次不做修繕改造。改造巷道道路2 828.83 m，寬2.5 m，鋪設石板路。村內新增建設道路1 235.80 m，寬4 m，路面鋪設碎石。所有巷道路面重新鋪設青石板，使其巷道恢復原有的傳統風貌。新建雨水管道“DN500”3 384.1 m、“DN200”4 856.88 m。通過村民雨水管道排入村莊規劃的排水管網系統，通過排水管網進入農田灌溉渠，灌溉渠多余的水流向多塘濕地，凈化后排入滇池。合理規劃、綜合管理電力電信系統，確保電力電信線路走地，滿足每戶村民安全使用。電網走地可美化村莊環境，減少線路穿插。電纜整理長度2 900 m，弱電整理長度1.07萬m。新增消防設施10套，分別在村內合適地點放置。

（二）公共衛生設施建設

增設公廁1座，滿足村內居民使用半徑，拆除重建1座旱廁，風貌達到旅游環境公廁標準，新建1座衛生公廁，滿足旅游公廁標準。2座非自動水沖廁重新改造內部功能，達到旅游環境公廁標準，提升村容村貌。戶廁管網接入村莊污水管網系統，集中排放處理，提升村莊環境衛生。需要進行戶廁改造的村民有549戶，為沒有戶廁的村民改造建設戶廁，提升村民幸福感，拆除門口戶廁，增加街道環境美觀。拆除中心廣場處垃圾房，恢復其為村內活動廣場。依據衛生設施設置標準，按照每隔70 m新增1個生活垃圾分類收集點，共設20個，增加垃圾收集站5處，新增4類垃圾分類收集桶20組。增設部分垃圾收集點，提高村內環境衛生，并加強村民環保意識，整體提升村容村貌。

（三）綠化、亮化工程布局

增加綠化面積，盡量使其成片成面，形成綠化系統，聘用專人進行綠化管養。統一規劃綠化景觀，豐富景觀層次，各片區各節點形成視覺差異化，且各季節有不同特色。拆除沿街實體圍墻，盡量不設圍墻或采用低矮圍墻，減少街道狹窄封閉感。鼓勵農戶自行綠化美化庭院，使景觀內外相互滲透。改造原有綠地，面積約2 085.73 m2，新增20戶農戶庭院美化，面積500 m2。結合臨危建筑拆除，重新梳理出部分小空間設置景觀節點。景觀節點根據設置位置和面積大小進行設計，且各具特色。改造景觀節點面積2 493.20 m2。根據主次路分布及村民出行習慣，進行路燈統一規劃布置，使其滿足規范及照明要求，路燈結合道路及景觀進行統一設置，并加強管理，定期維護檢修。沿環湖路一側外圍建筑采用燈帶對建筑輪廓進行美化亮化，使其融入片區城市夜景。新增立式太陽能路燈12盞，新增壁掛式太陽能燈25盞。

（四）停車場、廣場布局

整理現有停車場，劃定停車位，使停車有序，新建停車場按生態停車場設置，兼顧綠化。鼓勵沿路農戶將院落開敞，并合理規劃，多設置停車位，方便自用或對外停車，提高停車數量。宣傳停車管理辦法，加強村民消防意識。改造原有停車場面積約860 m2，停車數量為52輛；新增停車場面積1 610.57 m2，停車數量為37輛。結合場地空間情況增設小廣場，滿足村民疏散及娛樂休閑使用。增加廣場公共配套設施，融入文化內涵。健全和完善公共服務設施，加強農村基礎文化設施建設，促進美麗鄉村建設，提升鄉村風貌。新增小廣場面積2 493.2 m2。

（五）村容村貌改造

一是拆除違建和臨時搭建建筑，拆除危房及破損建筑。臨時建筑或建筑范圍以外的私搭亂建的部分已經由建設部門確認，由專業施工隊進行拆除。統一規劃設計，統一村莊建筑風貌。對新舊建筑外立面進行整體設計，使建筑外立面相統一，需改造的建筑為544棟，建筑外立面面積為16.62萬m2。二是村名石改造。重新規劃入口處周邊的道路、硬質地、景觀，提升村口的整潔性和形象性。以烽火臺的形式表達村子的形象，植入文化和獨特的識別性。烽火臺高度和寬度結合原有村名石、入口大小等合理設計，增加入口處的識別性、獨特性等。新增占地面積為6 m2、高1 m的鋼結構烽火臺構筑物。

（六）建立項目建成后管護制度

建立健全公益設施管護、環境衛生保潔等長效機制，制定切實可行的制度、辦法、規章和細則，并分門別類制定出各類工程管護的具體制度和實施辦法，做到組織明確，制度健全，措施得力，獎懲分明，建立管護組織，強化制度建設。加強對項目建成后管護工作的組織領導，層層建立健全設施管護組織協調、監督管理的工作機構。對于本項目建成的道路、公廁、廣場、綠地等再加強人員管理，制定具體管護措施、明確落實管護責任。強化管護宣傳，營造管好用好公益設施的良好氛圍，形成愛設施、管設施、護設施的共識。保證建成設施的正常使用，發揮長期效益。

五、結 語

著力發展鄉村旅游7大核心點，集中打造梁王村、余家溝下村2個“美麗鄉村+鄉村旅游”示范村，為滇池保護、美麗鄉村建設、人居環境提升、產業結構調整、農民增收提供可借鑒、可推廣的經驗模式，獲得良好的經濟效益、社會效益和生態效益，對保護滇池生態環境起到示范作用，為環滇池保留村落的改造提升累積經驗，并起到典型引領的作用。示范村建成后，村莊、農田、水系、濕地、山林各要素呈現優美的自然風貌，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興要求，推進綠色發展。