教師數字素養：內涵、標準與評價

吳砥　桂徐君　周馳　陳敏

[編者按] 教育數字化是數字中國建設戰略的重要內容，對加快建設高質量教育體系、實現教育現代化具有重要意義。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時明確指出，“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”。

推進教育數字化，教師是關鍵。再好的數字化設備，需要人來使用；再好的數字化資源，需要人來開發；新型的教育教學模式，需要人來探索。因此，確保教師能用、會用、善用數字技術資源優化課堂教學、轉變學生學習方式、提升教書育人成效，已成為新時代高質量教師隊伍建設不可回避的重要目標任務。我國先后發布《關于開展人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作的通知》《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》《新時代基礎教育強師計劃》等系列文件，著力推進人工智能等數字技術與教師隊伍建設相融合，著力促進教師專業水平與信息技術應用能力雙提升，構建教師數字素養發展新機制。

為加快提升我國教師數字素養，幫助教師更好地應對數字時代教育事業改革發展帶來的挑戰，在2023年2月召開的首屆世界數字教育大會上，教育部正式發布《教師數字素養》標準，對教師數字素養概念作了闡釋，并明確了五維度指標規約，對準確評價我國教師隊伍數字素養水平、科學指導教師數字素養提升具有重要意義。

為深入理解《教師數字素養》標準內容，厘清教師數字素養發展脈絡，我們組織了深度參與標準起草的專家，從內容解讀、實踐應用等多角度著文，論述了教師數字素養的概念內涵與提升策略，旨在為加快教師數字素養發展、建設高素質專業化創新型教師隊伍提供支撐。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（教育部教師工作司? ?任友群）

[摘? ?要] 我國正大力推進教育數字化轉型，教師無疑是這一轉型進程中的關鍵要素。持續提升教師數字素養，對建設數字時代高素質、專業化教師隊伍，加快推進教育數字化具有重要意義。隨著《教師數字素養》標準的發布，如何準確測評和有效提升教師數字素養與技能的問題受到廣泛關注。文章通過系統梳理數字素養的起源與發展歷程，比較分析國際典型指標框架，深入剖析教師數字素養的內涵演進，詳細解析《教師數字素養》標準的主要內容，提出分層分類、數智驅動、持續監測的教師數字素養評價路徑，為準確把握當前發展水平、科學謀劃未來提升路徑提供參考。

[關鍵詞] 教師數字素養； 內涵演進； 標準解析； 素養評價； 教師發展

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 吳砥（1978—），男，湖北洪湖人。教授，博士，主要從事師生數字素養監測與評估、教育信息化標準與應用、教育信息化核心指標與績效評估等研究。E-mail：wudi@mail.ccnu.edu.cn。陳敏為通訊作者，E-mail：minchen@mail.ccnu.edu.cn。

一、教師數字素養成為當前教師發展的

重要內容

新一輪科技革命的加速興起正推動經濟社會向數字化轉型發展，為應對新形勢、新挑戰，滿足數字時代人才需求，推進教育數字化成為當前教育改革發展的重要任務。教育數字化推動了育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的系統性變革，對促進教育公平、提高教育質量、建設高質量教育體系具有重要意義。黨的二十大強調要“推進教育數字化”[1]，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》要求“大力實施國家教育數字化戰略行動”[2]。2023年5月，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”[3]。

強教必先強師[3]，教師作為推進教育數字化的重要基礎，如何切實加快數字時代教師發展成為當前教育領域的重點任務。2021年10月，習近平總書記在主持中央政治局第三十四次集體學習時提到，“要提高全民全社會數字素養和技能”。隨后，《提升全民數字素養與技能行動綱要》《“十四五”國家信息化規劃》《2022年提升全民數字素養與技能工作要點》[4-6]等系列政策文件相繼發布，強調了數字素養的重要性和必要性。2022年11月30日，教育部正式發布《教師數字素養》行業標準，為教師數字素養發展提供了指導方向[7]。高水平的教師數字素養不僅可以促進教師適應數字時代發展和教育創新變革，也對培育學生數字素養、培養高素質人才起到關鍵性作用。提升教師數字素養已成為當前我國教師專業發展、隊伍建設的重要工作。

二、 教師數字素養內涵

（一）數字素養的提出與發展

20世紀90年代，數字技術的快速、持續發展使得應用數字技術完成任務和解決問題的能力成為當時的基本素養要求。圍繞這種新的素養要求，Gilster于1997年首次提出“數字素養”（Digital Literacy），并認為其是理解和使用計算機呈現的復雜信息的關鍵能力[8]。自數字素養被提出后，其概念在世界范圍內得到廣泛關注和傳播。然而數字素養這一術語在各類學術文獻、各國政策文件等資料中用詞尚未統一，包括數字技能（Digital Skills）、數字勝任力（Digital Competence）、數字能力（Digital Capability）等。本文將上述概念術語均視為本研究的關注范圍，并統稱為數字素養。

隨著社會的進一步發展和數字技術的更新與變化，國際相關機構和學者對數字素養的概念和內涵進行了廣泛討論和研究，數字素養內涵得到了快速發展與深化。2010年，Kenton和Blummer指出，現有文獻對數字素養的理解僅局限于基本技術技能（如使用計算機處理文檔和表格的技能），其內涵定義仍不明確[9]。2011年，聯合國教科文組織指出，數字素養已經遠遠超過了處理計算機的基本技能，其包括數字媒體的使用和制作、信息處理和檢索、參與創建和共享知識的社交網絡以及廣泛的專業計算技能[10]。美國圖書館協會認為，數字素養是使用信息技術處理信息的綜合能力[11]。2014年，英國聯合信息系統委員會指出，數字素養是數字社會需具備的基本能力，并強調了其對英國繼續教育和高等教育發展的重要意義[12]。2017年，國際圖書館協會與機構聯合會將數字素養界定為充分利用數字工具的能力，要求人們可以高效且合乎道德地利用技術滿足個人、公民和職業生活需求[13]。2018年，聯合國教科文組織統計研究所綜合了上述機構關于數字素養的理解和定義，將安全合理使用數字技術也納入數字素養內涵范圍[14]。

總體來說，雖然不同機構或學者對數字素養詮釋有所差異，但均強調了其內涵由數字技術技能延伸到數字時代中解決問題時所需的態度、知識、能力、道德意識等多方面。可見，數字素養是隨著時代發展逐步向多元化、多層次的綜合性概念演進。在數字化轉型的關鍵階段，《提升全民數字素養與技能行動綱要》指出，當前我國數字素養是數字社會公民學習工作生活應具備的綜合素養[4]。

（二）教師數字素養內涵國際比較分析

為明確教師數字素養發展方向，一些國家和國際研究機構相繼發布了相關研究報告或框架，梳理分析了教師數字素養內涵要素。2010年，英國未來實驗室發布了《課程中的數字素養》研究報告，提出了教師數字素養內涵應與學科教學需求和實踐緊密結合。該研究報告還指出教師數字素養由數字技術應用技能、查找和選擇信息的能力、創造力、批判性思維、協作、溝通交流、安全等多個核心要素組成，以支持教師開始思考如何在日常實踐中解決數字素養問題[15]。2016年，奧地利發布《教師數字素養框架》，包括數字技能和信息教育、數字生活、數字資源開發、數字化教學與學習等方面[16]。2017年，歐盟發布《歐洲教育工作者數字能力框架》，從專業參與、數字化資源、教與學、評估、賦能學習者等領域，規定了教師的基本數字素養和學科教學所需的特定數字素養[17]。在此基礎上，西班牙教育部提出《教師通用數字能力框架》，指出教師數字素養由信息和數據素養、交流與協作、數字內容創造、安全、問題解決五部分組成，為教師評估和提升自身數字能力提供參考[18]。2017年，挪威提出《教師專業數字能力框架》，以教師專業能力領域為出發點，基于一種整體方法，從數字角度看待廣泛而復雜的教師能力。其專業能力由學科和基本技能、社會中的學校、倫理道德、教育學與學科教學論、領導學習過程、互動與溝通、變革與發展七個領域組成[19]。2019年，英國發布《數字化教學專業框架》，由教學準備、教學方法、支持學習者發展就業技能、學科教學、評價、可訪問和包含、自我發展組成，有助于明確數字技術的使用如何增強教學和學習[20]。2022年，劍橋大學為教師和教育管理者人員制作數字素養入門指南，并指出數字素養由一系列技能組成，主要包括使用工具搜索和創造數字內容、解決問題與創新、在線分享和互動、在線安全和健康等多個部分[21]。教師數字素養相關內涵要素的具體信息見表 1。

綜上分析，教師數字素養是數字素養在教育領域的拓展和延伸，它既繼承了數字素養的內涵概念和基本理念，同時還充分考慮了教學場景、教學實踐和教師發展等教育領域特征。此外，各機構或學者均認為，教師數字素養主要包括數字思維、數字技能、數字教學能力、數字倫理與安全等方面，但由于各區域教育發展特色和目標的差異，對教師數字素養內涵的解釋有一定的差別。因此，為準確揭示我國教師數字素養概念內涵，應立足我國教育背景和教師發展目標，深入剖析我國教師素養內涵演進路徑。

（三）我國教師數字素養的內涵演進

隨著技術融合教育教學發展進程不斷變化，我國在不同時期對中小學教師隊伍建設的要求和重點也有所差異，這為明確我國教師數字素養內涵要素提供了參考依據，如圖 1所示。

在信息技術與教育教學融合初期，為推動教育信息化建設與發展，提升教師專業能力，教育部于2004年發布我國首個中小學教師專業能力標準，即《中小學教師教育技術能力標準（試行）》[22]。基于該標準，教育部開展了全國范圍的能力培訓和考試認證工作，明確并強調了教師應具備使用技術開展教學的能力[23]。可知，當時我國對教師發展的要求和關注重點主要為教育技術能力，即應用技術有效開展教學設計、實施教學活動的能力[24]。

在信息技術與教育教學深度融合時期，“三通兩平臺”建設與應用取得重大進展[25]。信息技術逐步滲透到教育教學各環節中，成為教學設計與準備、開展與實施、評價與反饋的重要途徑和手段[26]。為進一步促進信息技術與教育教學深度融合，提升教師信息化教學水平與效果，教育部為全國一千多萬中小學（含幼兒園）教師提供信息技術應用能力提升培訓服務[27]，并于2014年發布《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》[28]，指引教師提升和發展的方向。因此，當時我國對教師發展的要求和關注重點主要為教師信息技術應用能力，包括應用信息技術優化課堂教學、轉變學習方式的能力。

隨著信息技術支撐下的教育教學創新不斷涌現，信息技術對教育教學的影響從教學改進的淺層次應用轉變為教育創新的深層次變革，教育環境、教育模式、教育理念、教育文化都逐步發生改變[29]。為推動教師主動適應這種教育系統變革，教育部于2018年發布《教育信息化2.0行動計劃》，要求從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變[30]，后續在教師信息技術應用能力提升工程2.0、智慧教育示范區建設等工作中持續提升教師信息素養。可知，當時我國對教師發展的要求和關注重點主要為教師信息素養，即教師在教育教學過程中恰當合理地利用信息和信息技術發現、分析和解決問題的綜合素養[31]。

在數字化轉型推動教育發展變革的時期，數字技術將整合到教育領域各個層面，促進教育教學全要素、全過程、全方位的數字化轉型[32-33]，使得數字素養成為數字時代教師必備的關鍵素養。數字素養是信息素養在數字時代下的延伸和變遷，兩者的異質性主要體現在各時代所強調的素養和技能不同[34]。2022年，教育部為提升教師利用數字技術優化、創新和變革教育教學活動的意識、能力和責任，研制并發布了《教師數字素養》標準，這標志著當前教師發展要求更加強調和聚焦于數字素養。該標準指出教師數字素養是指教師適當利用數字技術獲取、加工、使用、管理和評價數字信息和資源，發現、分析和解決教育教學問題，優化、創新和變革教育教學活動而具有的意識、能力和責任[7]。

三、 《教師數字素養》標準解析

2022年11月30日，《教師數字素養》教育行業標準正式發布實施。該標準由教育部教師工作司提出并歸口，教育部教師工作司、教育部科學技術與信息化司、華中師范大學等多家單位參與起草。2023年2月13日，該標準在世界數字教育大會上公開發布，引起了廣泛關注。這是我國發布的第一份關于教師數字素養的教育行業標準，對推進教師數字素養高效發展具有關鍵意義。該標準明確提出了教師數字素養五維三級框架，如圖 2所示。

（一）數字化意識

數字化意識是教師在數字時代開展教育教學工作應具備的基本意識，包括數字化認識、數字化意愿、數字化意志三個二級維度。

數字化認識，一方面要求教師理解數字技術在國家發展、教育創新變革中的重要價值，例如數字技術的發展對教育數字化轉型有積極推動作用；另一方面，要求教師能夠認識到數字技術的快速發展對教育教學帶來的影響與挑戰，例如，數字技術與教育教學的深度融合可能會產生教學理論、教學方法、教學模式等方面的創新要求，也可能會產生倫理道德方面的問題。

數字化意愿，一方面要求教師具備主動學習與使用數字技術資源的意愿，例如，主動了解數字技術資源的功能作用，愿意在教育教學中使用數字技術資源；另一方面，要求教師具有開展教育數字化實踐、探索和創新的能動性，如主動開展數字化教育教學的理論探索與實踐創新。

數字化意志，要求教師面臨數字化教育教學的困難和挑戰時，應具備勇于戰勝困難和挑戰的信心和決心。例如，當教師在開展教育數字化實踐過程中，面臨數字技術資源使用、教學方法創新等方面的困難與挑戰時，能夠克服困難并持續開展數字化教育教學實踐。

（二）數字技術知識與技能

數字技術知識與技能是數字技術與教育教學深度融合的堅實基礎，包括數字技術知識和數字技術技能兩個二級維度。

數字技術知識，主要要求教師了解一些常見數字技術的概念及基本原理，具備基礎的數字技術知識。例如，了解大數據、人工智能、虛擬現實等數字技術的內涵特征，以及其在解決問題時的程序和方法。

數字技術技能，一方面要求教師掌握在教育教學過程中合理選用數字化設備、軟件、平臺等數字技術資源的原則與方法，例如，根據教育教學應用場景和教學需求，選擇合適的數字化教學設備、軟件或平臺；另一方面，要求教師能夠熟悉使用教育教學中常用的數字化設備、軟件和平臺開展教育教學活動，并能解決常見的基本技術問題，例如，熟練使用國家智慧教育平臺、數字化教學平臺、智能助教等教育服務平臺開展教學。

（三）數字化應用

數字化應用體現的是教師開展各類數字化教學活動的綜合能力，它是教師數字素養的核心內容，包括數字化教學設計、數字化教學實施、數字化學業評價和數字化協同育人四個二級維度。

數字化教學設計，一是要求教師能夠選用數字技術資源開展學生學習情況分析，例如，運用智能測評系統綜合分析學生知識基礎、學習習慣等方面；二是要求教師能夠根據學生情況和教學需要，有效獲取、管理與制作數字教育資源，例如，利用搜索引擎、專業數據庫、知識社區等多個渠道收集數字資源，并依據教學需求選擇、管理并制作所需的資源；三是要求教師能夠依據教學目標，設計數字化教學活動，例如，在教學活動中合理運用平板開展活動等；四是要求教師能夠創設虛擬學習空間與物理學習空間融合的學習環境，例如，利用VR、AR、MR等技術突破時空限制，為學生創設沉浸式的混合學習環境。

數字化教學實施，一是要求教師能夠利用數字技術資源支持教學活動有序開展，例如，合理運用平板等智能終端支持教學活動的有效組織和管理，提升學生參與度和交流的主動性；二是要求教師能夠利用數字技術資源整體調控和優化教學流程，例如，在線教學活動中基于學生反饋改進教學環節等；三是要求教師利用數字技術支持個別化教學，例如，通過在線作業測試了解學生在知識點掌握上的差異，靈活調整教學策略，開展針對性的指導。

數字化學業評價，首先教師要能夠合理選擇和使用評價數據采集工具，例如，合理選擇并運用教室錄播系統、在線調查平臺等數字工具采集學生課程表現、課后作業和測試考試等多模態學業數據；其次，在采集數據的基礎上，教師要能夠選擇與應用合適的數據分析模型開展學業數據分析，挖掘學業數據特征；最后，對于數據分析結果，教師要能夠借助數字工具對學業數據分析結果進行可視化呈現與解釋，例如，利用柱狀圖、餅狀圖等可視化形式對學業數據分析結果進行直觀呈現，并能對可視化結果進行解釋。

數字化協同育人，一是要求教師在教育教學過程中注重對學生數字素養的培養，例如，引導學生開展數字化學習、提升學生數字社會責任感；二是希望教師能夠利用數字技術資源開展德育教育，例如，借助國家智慧教育平臺拓寬德育途徑；三是希望教師能夠利用數字技術資源開展心理健康教育，如心理訓練、健康診斷等；四是希望教師能夠利用數字技術資源實現更有效的協同育人，例如，利用數字技術資源主動爭取社會資源，拓寬育人途徑。

（四）數字社會責任

數字社會責任是對教師在數字社會的基本道德品質要求，也是數字教育可持續發展的必要前提，包括法治道德規范和數字安全保護兩個二級維度。

法治道德規范，一是要求教師能夠依法規范上網，自覺規范自身的上網行為，例如，遵守《中華人民共和國網絡安全法》《信息網絡傳播權保護條例》等互聯網法律法規；二是要求教師健康合理使用數字產品和服務，例如，將新技術應用于教育教學領域時，應注意遵循教育規律、符合相關倫理規范等；三是要求教師能夠遵守網絡傳播秩序，共同維護積極健康的網絡環境，例如，利用網絡傳播正能力，同時堅決抵制虛假信息、不良信息和有害言論等。

數字安全保護，要求教師具備一定的數字安全意識，一方面能管理并保護個人信息和隱私信息，例如，收集、存儲、使用和傳播個人、學生、家長及其他人群數據時，加強數據安全管理、避免數據泄露；另一方面也能在工作中保護好工作數據的安全，例如，對于重要的教學資源和文件，注意定期多處備份。此外，還要求教師能夠做好網絡安全防范，例如，注意防范電腦病毒與網絡攻擊，注意辨別、防范和處置網絡謠言、網絡暴力、電信詐騙、信息竊取行為等。

（五）專業發展

專業發展是指教師借助數字技術和資源促進個體持續發展和群體共同成長的能力，包括數字化學習與研修、數字化教學研究與創新兩個二級維度。

數字化學習與研修，一是要求教師能夠根據個人發展需要，利用數字技術資源開展持續性學習，例如，利用數字教育資源進行學科知識、教學法知識、技術知識、教育教學管理知識的學習；二是要求教師能夠利用數字技術資源對自身教學實踐進行分析、反思與改進，例如，借助智能評教系統對課堂錄像進行診斷與分析，精準發現教學問題，促進教學反思與改進；三是要求教師能夠積極參與或主持網絡研修，例如，參與網絡名師工作室組織的主題研討、經驗分享、課堂觀摩等各項研修活動。

數字化教學研究與創新，一方面要求教師能夠積極開展數字化教學研究，例如，瞄準數字化教學中的關鍵問題，積極探索解決問題的方式方法，開展相關課題研究；另一方面，要求教師能夠積極開展數字化教學模式和學生學習方式的創新探索，例如，探索數字技術支持下的混合式教學、跨學科融合等以學生為中心的教學模式，促進學生學習方式的轉變。

四、 教師數字素養評價路徑

評價教師數字素養是了解教師數字素養發展現狀、促進教師數字素養提升的重要途徑。《教師數字素養》標準為教師數字素養評價提供了重要依據。基于該標準，可進一步開展分層分類的精準評價、數智驅動的全面評價、持續監測的追蹤評價，創新教師數字素養評價路徑，實現更加科學、有效的教師數字素養評價，促進教師數字素養發展。

（一）分層分類的教師數字素養精準評價

開展分層分類的教師數字素養評價，可充分分析各級各類教師數字素養發展現狀及問題，為各級各類教育行政部門和學校提出更具針對性、個性化的教師數字素養提升策略提供重要參考。為滿足各級各類教師數字素養評價需求及發展訴求，可基于《教師數字素養》標準，充分考慮不同學段、不同學科、不同水平教師的發展差異，研制各級各類教師數字素養常模，開展教師數字素養發展水平的分層分類精準評價，為規范指導各級各類教師數字素養有效發展提供支持。

（二）數智驅動的教師數字素養全面評價

大數據、人工智能等技術與教育的深度融合，為教育教學評價改革創新提供了可行途徑。應用智能技術可充分挖掘與分析教師數字素養發展過程與結果數據，使得評價方式更加數據化、智能化和個性化，評價結果更具針對性、全面性和客觀性。為進一步提升教師數字素養評價的客觀性、準確性，助力教師教學質量提升與教師數字素養發展，可基于《教師數字素養》標準的各級維度及其含義，進一步明確教師數字素養評價相關數據采集點和評價模型，應用人工智能、大數據等技術感知抓取與分析教師教學、科研、管理等活動的過程數據與結果數據，實現更加全面、客觀的教師數字素養評價。

（三）持續監測的教師數字素養追蹤評價

開展持續監測的教師數字素養追蹤評價，有助于跟蹤分析教師數字素養發展軌跡，為開展精準化、適應性的教師數字素養研修與培訓提供有效支撐。為健全教師數字素養評價與發展機制，助力教師數字素養可持續發展，可圍繞《教師數字素養》標準，建立各月度、學期、學年等周期的動態發展追蹤監測機制，通過對比分析教師在數字素養各維度表現的差異性變化，繪制教師數字素養的個體發展曲線和群體發展態勢，實現對教師數字素養長期追蹤、深度全面的分析，為教育管理者建設高質量教師隊伍提供決策支持。

五、 結? ?語

當前我國正處于教育數字化轉型的關鍵時期，數字技術逐步重塑教育教學全過程，數字素養成為教師必備的關鍵素養。開展教師數字素養理論研究對于明晰教師數字素養概念內涵、明確教師數字素養發展方向具有重要作用，有助于促進教育數字化轉型背景下教師隊伍建設與發展。本研究圍繞教師數字素養開展研究，通過探究教師數字素養內涵演進歷程，解析《教師數字素養》標準主要內容，探討了教師數字素養評價路徑，以期為我國教師數字素養理論與實踐研究提供思路和參考。

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Teachers' Digital Literacy： Connotations， Standards and Evaluation

WU Di1，? GUI Xujun2，? ZHOU Chi3，? CHEN Min3

（1.Educational Informatization Strategy Research Base Ministry of Education， Central China Normal University， Wuhan Hubei 430079; 2.National Engineering Research Center for E-learning， Central China Normal University， Wuhan Hubei 430079; 3.Hubei Research Center for Education Informatization Development， Central China Normal University， Wuhan Hubei 430079）

[Abstract] China is vigorously promoting the digital transformation of education， and teachers are undoubtedly the key element in this transformation process. The continuous improvement of teachers' digital literacy is of great significance to the construction of a high-quality and professional teaching staff in the digital era and the acceleration of the digitization of education. With the release of the standards of Digital Literacy for Teachers， how to accurately assess and effectively improve teachers' digital literacy and skills has attracted wide attention. This paper systematically combs the origin and development history of digital literacy， compares the typical international indicator frameworks， and deeply analyzes the evolution of the connotation of teachers' digital literacy as well as the main contents of the standards of Digital Literacy for Teachers. This paper proposes the evaluation path of teachers' digital literacy which is hierarchical and categorized， driven by digital intelligence， and continuously monitored， providing reference for accurately grasping the current development level and scientifically planning the future improvement path.

[Keywords] Teachers' Digital Literacy; Connotation Evolution; Standard Interpretation; Literacy Evaluation; Teacher Development

基金項目：2021年度國家自然科學基金面上項目“信息素養視角下的教師在線教學反饋評價關鍵技術研究”（項目編號：62177026）；2022年華中師范大學人工智能助推教師隊伍建設試點專項經費（項目編號：CCNUAI&FE2022-01）