農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

武 萌，李海利，任 寧，范運才

（1.浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)裝備研究所，浙江 杭州 310021；2.東南丘陵山地農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室，浙江 杭州 310021；3.臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（臨海市特產(chǎn)技術(shù)推廣總站），浙江 臺州 317000）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備智能化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。因此，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在諸多問題，制約了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。因此，必須堅持問題導向，通過政府政策扶持、加大科研投入力度、加強技術(shù)創(chuàng)新等途徑，推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1 農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

1.1 農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)機械化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應用各種機器和設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、規(guī)模化和高效化[1]。我國農(nóng)業(yè)機械化的歷史可以追溯到20 世紀50年代初，當時的主要機械設(shè)備包括拖拉機、聯(lián)合收割機等，在此后的幾十年間，我國的農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展，特別是在20 世紀80 年代到90 年代，農(nóng)業(yè)機械化程度得到了大幅度提升，大型機械化設(shè)備開始出現(xiàn)并逐漸普及。進入21 世紀后，我國農(nóng)村勞動力資源短缺問題日益嚴重，勞動力成本大幅上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到了嚴峻挑戰(zhàn)，在此背景下，農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)出以下幾個特點：1）機械化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在此過程中，我國農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)品層出不窮，一些高端農(nóng)機裝備研發(fā)取得了重大突破。2）農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提升。新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，機械化、智能化水平明顯提高。3）實現(xiàn)了高效自動化。新型高效農(nóng)機裝備逐漸取代了傳統(tǒng)落后機械設(shè)備，并逐步實現(xiàn)了農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合。

1.2 農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)起源于20 世紀50 年代，是在農(nóng)業(yè)機械化起步和發(fā)展過程中發(fā)展起來的。當時的農(nóng)業(yè)機械化水平較低，拖拉機、聯(lián)合收割機等部分農(nóng)機裝備都是從國外引進的[2]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。至20 世紀70 年代末，我國自主生產(chǎn)的拖拉機、聯(lián)合收割機等產(chǎn)品基本上能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在許多地區(qū)還出現(xiàn)了一些具有代表性的農(nóng)機制造企業(yè)，如沈陽拖拉機廠、上海東方紅拖拉機廠、陜西大昌行拖拉機廠等。從20 世紀70 年代末開始，我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷增多，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)機裝備制造領(lǐng)域形成了一些具有一定實力的農(nóng)機企業(yè)集團，如拖拉機行業(yè)的大中、東方紅、沃得、雷沃、東洋等知名企業(yè)；聯(lián)合收割機行業(yè)的東方紅企業(yè)；插秧機行業(yè)的江南、紅林等知名企業(yè)。發(fā)展至今，我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的整體實力有了顯著提升，在行業(yè)快速發(fā)展的同時，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)也在不斷地完善，形成了一個由主機制造、零部件制造和各類服務提供組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在各個環(huán)節(jié)形成了各自的特點。目前，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國工業(yè)的一個重要組成部分。

2 我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不高

當前我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題之一是產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不高[3]。雖然我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與國際先進水平相比，仍然存在很大差距，在世界范圍內(nèi)處于落后水平，企業(yè)創(chuàng)新能力有待進一步提升。一些大型企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得了較大進展，但從整體上看，我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，高端農(nóng)機產(chǎn)品供給不足，部分企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入不足、關(guān)鍵技術(shù)薄弱、核心競爭力不強，導致我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

2.2 行業(yè)整合不足且產(chǎn)能過剩

我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，存在著行業(yè)整合不足和產(chǎn)能過剩的問題。在國內(nèi)市場逐漸飽和的情況下，企業(yè)之間的激烈競爭導致了行業(yè)的過度擴張和產(chǎn)能過剩，造成了資源浪費和企業(yè)利潤的下降。由于農(nóng)機裝備產(chǎn)品具有高技術(shù)、高附加值的特點，生產(chǎn)企業(yè)多集中于東部地區(qū)，而且行業(yè)企業(yè)發(fā)展水平有較大差距，全國規(guī)模較大的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)也不過百家，其余企業(yè)規(guī)模普遍較小，抗風險能力較弱，尤其在行業(yè)產(chǎn)能逐步提升、新增市場空間有限的情況下，農(nóng)機裝備市場無序競爭的問題愈發(fā)突出，已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)機裝備行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 服務和維修體系不健全

我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)在售后服務和維修體系方面還不健全，農(nóng)民在使用農(nóng)機裝備遇到問題時，往往需要長時間等待維修，造成了生產(chǎn)效率的下降和成本的增加[3]。因此，建立完善的服務和維修體系，提高產(chǎn)品的可靠性，延長其使用壽命，是農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作之一。現(xiàn)有的農(nóng)機裝備銷售網(wǎng)點分散，服務網(wǎng)絡(luò)不健全，多數(shù)地區(qū)都沒有形成完善的農(nóng)機維修網(wǎng)，導致農(nóng)民在需要維修時，往往要跑到幾十里以外的地方才能找到維修點，并且經(jīng)常出現(xiàn)維修人員不在崗、用戶找不到維修人員等現(xiàn)象。

2.4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏差異化競爭力

我國農(nóng)機裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏差異化競爭力。主要體現(xiàn)在拖拉機、聯(lián)合收割機等形式較為單一，缺乏創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，與國際先進水平相比差距較大。因此，加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值和差異化競爭力，對于提高我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的核心競爭力具有重要意義。具體表現(xiàn)為：1）農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的市場份額較小，如大型拖拉機、聯(lián)合收割機等產(chǎn)品的國際市場占有率低于5%；2）國際市場競爭能力較弱，在國際市場上，我國農(nóng)機裝備主要以中低端產(chǎn)品為主，低端產(chǎn)品出口多，高端產(chǎn)品出口少，部分農(nóng)機裝備企業(yè)主要在國外布局了組裝廠或合資公司，尚未形成國際競爭力。

3 農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略

3.1 強化政策扶持

政府應該加大對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策和補貼政策，推動農(nóng)機裝備的升級和轉(zhuǎn)型[4]。一方面，政府可以設(shè)立專項資金，鼓勵農(nóng)機裝備企業(yè)對產(chǎn)品進行研發(fā)，加大對先進適用農(nóng)機裝備的研發(fā)投入，支持企業(yè)進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極引進國外先進技術(shù)，對農(nóng)機裝備的生產(chǎn)制造企業(yè)進行技術(shù)改造和升級，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。另一方面，完善社會化服務體系，大力支持農(nóng)機社會化服務體系建設(shè)，制定完善的相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，為農(nóng)機社會化服務提供制度保障，進一步加大并完善政府對農(nóng)業(yè)機械購置的補貼力度，增加農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、試驗示范等方面的投入。建立健全農(nóng)機技術(shù)推廣體系，充實穩(wěn)定農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大先進適用農(nóng)機產(chǎn)品的試驗示范力度，加快培養(yǎng)一批既懂農(nóng)機又懂農(nóng)業(yè)的人才隊伍，為農(nóng)機推廣事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

3.2 推動技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)是支撐我國農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和重要保障[5]。加快推進我國農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，必須把技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務來抓。政府應加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入和支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和核心競爭力。以市場需求為導向，優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，推動農(nóng)機產(chǎn)品從制造向“制造+服務”轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷提高品牌知名度和市場占有率。優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機產(chǎn)品向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加強行業(yè)與高校、科研院所的合作，促進“產(chǎn)學研用”相結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化[6]。

3.3 重視品牌建設(shè)

品牌建設(shè)是提高農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑之一。政府應該加大對品牌建設(shè)的支持力度，鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象，推廣知名品牌和優(yōu)秀企業(yè)，培育品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)投入力度，強化品牌形象宣傳推廣。首先，需要發(fā)揮政府在公共服務平臺建設(shè)方面的主導作用，搭建公共服務平臺[7]，建立健全相關(guān)政策，重點支持農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域公共服務平臺建設(shè)，為企業(yè)提供檢驗檢測、質(zhì)量認證、標準制定、市場推廣、信息發(fā)布等公共服務；其次，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在品牌建設(shè)中的支撐作用，支持行業(yè)協(xié)會加強與科研院所、高校等產(chǎn)學研機構(gòu)的合作，建立完善的品牌建設(shè)組織機構(gòu)，開展多種形式的培訓活動，促進企業(yè)產(chǎn)品形象和品牌形象的提升，并鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，積極參加國內(nèi)外各類農(nóng)機展會，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式開展營銷推廣，打造具有核心競爭力的知名品牌[8]。

3.4 推動產(chǎn)業(yè)整合

為解決農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)存在的行業(yè)整合不足和產(chǎn)能過剩問題，政府應該加強對產(chǎn)業(yè)整合的引導和支持[9]。鼓勵企業(yè)進行兼并和重組，加強行業(yè)協(xié)同與配合，提高企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。此外，政府還可以通過規(guī)劃引導，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強其市場競爭力和抗風險能力。鼓勵企業(yè)之間通過股權(quán)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式實現(xiàn)跨區(qū)域的兼并和重組，支持有實力的龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵大型企業(yè)收購小型或微型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，要在稅收、金融等方面給予優(yōu)惠。通過兼并和重組，打破行業(yè)集中度低、同質(zhì)化競爭嚴重的局面，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。并鼓勵企業(yè)以核心產(chǎn)品和核心技術(shù)為紐帶，通過橫向聯(lián)合，發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，打造具有核心競爭力的企業(yè)集團。

3.5 加強市場推廣

市場推廣是提高農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)市場占有率和核心競爭力的重要手段。政府應加強對市場推廣的支持，鼓勵企業(yè)加大宣傳和推廣力度，以此提高產(chǎn)品的市場認可度和銷售量[10]。對于農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)來說，應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的需求和使用習慣進行市場調(diào)研，確定目標客戶群，進行針對性宣傳和推廣。例如，針對農(nóng)村用戶多在田間地頭使用的特點，營銷人員可以采取手機短信、微信、下鄉(xiāng)宣講等形式，向廣大農(nóng)民朋友宣傳產(chǎn)品的功能和使用方法。此外，政府要在制定相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定適合我國國情的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)市場推廣體系，為企業(yè)產(chǎn)品走向市場提供制度保障。例如，從國家層面出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確產(chǎn)品銷售、售后服務、質(zhì)量監(jiān)督等方面的相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)營銷活動提供法律保障。

4 總結(jié)

農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。本文從農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程入手，闡述了我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，并提出了相關(guān)策略，包括政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)整合、市場推廣等，以此推動我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在未來的發(fā)展中，我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)仍然需要不斷創(chuàng)新和完善，加強與國際先進企業(yè)的交流和合作，提高產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)水平，增強企業(yè)的核心競爭力和市場競爭力。