需求導向下農村留守婦女關愛服務體系構建研究

吳存玉

摘 要：基于對河南、江西和四川3省56個案例的深度訪談資料，采用扎根研究方法，結合社會支持和需求層次理論，通過三級編碼，構建起需求導向下農村留守婦女關愛服務體系的構成模型。研究認為，農村留守婦女的需求滿足在很大程度上仍停留于匱乏性需求的滿足上，較少關注到成長性需求。故亟須建立健全農村留守婦女關愛服務體系，由國家、社會、家庭等多元力量合作參與，為其提供家庭生計、基本生活、衛生醫療、家庭照料、子女教育、勞動生產、情感關愛和文化活動等初級服務，引導其樹立先進性別文化觀念，強化針對性就業創業服務，重視其自尊和自我實現的需求，幫助其改善身心健康、提高生活質量，并使其成為鄉村振興戰略的推動者和受益者。

關鍵詞：農村留守婦女；關愛服務體系；扎根理論；社會支持；需求層次理論

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：2096–7640（2023）03-0050-10

農村留守婦女既是國家經濟社會發展的推動者，也是國家改革發展成果的共享者。一方面，自中共十九大報告提出實施鄉村振興戰略以來，農村留守婦女積極參與其中，持續發揮自身的主動性和創造性，成為保障國家糧食安全、促進鄉村產業發展、推進鄉村社會建設、改進鄉村基層治理的重要力量。尤其是在農村青壯年勞動力外流和人口老齡化背景下，農村留守婦女作為推動鄉村全面振興的重要主體，其主體性作用的發揮關乎鄉村振興戰略實施的效果和質量。另一方面，在全面實現“兩個一百年”奮斗目標進程中，黨和國家高度重視農村留守婦女關愛服務工作。自2013年中央一號文件提出“高度重視農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益和人身安全”以來，[1]有關加強農村（留守）婦女關愛服務的要求已連續數年寫入中央一號文件當中。2019年民政部、公安部等13部門聯合印發的《關于加強農村留守婦女關愛服務工作的意見》針對留守婦女在生產、生活中的困難和需求，提出具體關愛服務措施。[2]在全面推進鄉村振興的新時代背景下，基于對河南、四川和江西3省56個案例的深度訪談資料，本研究以社會支持理論為理論基礎，以需求層次理論為分析框架，采用扎根研究方法，通過三級編碼，構建需求導向下農村留守婦女關愛服務體系的構成模型，為完善留守婦女關愛服務體系提供實際參考，使留守婦女既能受益于鄉村振興的各項舉措，亦能為鄉村振興作出貢獻。

一、文獻綜述

伴隨著國家現代化、工業化和城市化的深入推進，我國農村勞動力持續大規模地向城市流動，農村留守人口群體和留守家庭形態也日益普遍化和常態化。在性別分工不平等、教育與照料責任傾斜等重壓之下，大多數農村留守婦女成為在社會資源分配上具有經濟利益的高依附性、生活質量的低層次性、政治方面的低影響力和心理方面的高敏感性等特征的特殊社會群體[3]，即農村社會當中的邊緣群體和弱勢群體。根據筆者所在研究團隊自2006年持續至今的關注發現，隨著鄉村社會的快速轉型，農村留守婦女已非完全同質化的群體，她們因生命周期階段、家庭經濟狀況、夫妻情感狀況等方面的差異而面臨不同的生活問題和需求滿足問題，并且留守婦女所面臨的主要的整體性困境也已發生轉變。在早期研究中，留守婦女主要面臨勞動強度高、精神負擔重、缺乏安全感等生產和生活問題。如今，照料負擔重、婚姻危機和疾病困擾業已成為當前留守婦女面臨的三大突出困境。[4]留守婦女群體的弱勢地位使其難以依靠自身的力量擺脫困境，因而，這一群體急需家庭、社區、社會組織和政府等多元力量的社會支持。

自20世紀70年代初精神病學引入社會支持概念后，社會學和醫學用定量評定的方法對社會支持與身心健康的關系進行了大量的研究。[5]社會支持是指“一定社會網絡運用一定物質和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性社會行為”。[6]其對身心健康的影響可分為兩類：一是主效果模型，即無論個體是否面對壓力情境，社會支持具有普遍增益的效果；二是緩沖器模型，即在個體面臨較高壓力的情況下，社會支持使人們免受或少受壓力事件影響。[7]至20世紀末，研究者主要將社會支持當作個體從朋友或熟人網絡得到的一般性社會資源。進入21世紀后，研究者則更強調不同的網絡關系會提供不同類型的社會支持。[8]換言之，社會支持主體具有多層次、多樣化的特征。根據主體性質不同，社會支持可分為正式和非正式社會支持：前者多指來自基層自治組織、社團組織以及政府相關部門的各種制度性支持，具體包括村黨支部、村民委員會、婦聯組織、經濟合作組織、生產合作組織、公益組織/社區組織、民政部門、社會保障部門等多元主體；[9]后者主要指來自家庭、親友、鄰里、同事、慈善機構、社區志愿者服務和非正式組織的支持。[10]根據內容性質不同，社會支持可分為情感支持（包括精神慰藉、要事決策等）、實際支持（包括經濟支持、勞動支持和照料支持等）和社會交往支持（包括外出同行、日常交流等）三大類別。[11]上述兩種劃分方式對后續的社會支持研究具有重要影響。

黨的十九大以來，農村留守人口社會支持問題愈加受到學界關注。但是，研究者們較多關注農村留守兒童和農村留守老人群體，而較少關注農村留守婦女群體。有關農村留守婦女社會支持的研究，主要聚焦于四個方面。一是針對社會支持對留守婦女身心健康的影響進行實證測量。張璐等對陜西省的實證研究表明，家庭親密度和社會支持是影響留守婦女抑郁情緒的重要因素。[12]薛繼婷等對浙江省和黑龍江省的實證調查發現，留守婦女的心理健康水平整體較差，并且受家庭經濟收入、丈夫回家頻率等因素影響顯著。[13]二是基于社會支持系統理論，探討留守婦女社會支持的主要來源和不同類型。李敏、劉夢及牛芳、康翠云提出，在留守婦女社會支持系統中，非正式社會支持占主導位置，正式社會支持與關愛服務存在明顯不足。[9， 14]李欣悅等參照范德普爾的分類方式指出，在留守婦女社會支持網絡中，相對于實際支持網而言，情感支持網和社會交往支持網較缺乏。[15]鄒亞萍認為，家庭成員、親屬是情感支持和實際支持的主要提供者，鄰居和朋友群體則是社會交往支持的主要提供者。[16]三是借鑒格蘭諾維特的社會網絡理論，關注留守婦女社會支持網絡隨著社會轉型所發生的變化。余洋和王春蓉認為，正式社會支持網絡開始在留守婦女群體中發揮越來越重要的作用。[17]韋巧玲發現，在易地扶貧搬遷中，社會工作組織為留守婦女提供了重要的就業技能培訓和家庭教育等支持。[18]可見，隨著血緣關系向地緣、業緣關系轉變，留守婦女社會支持網絡面臨再建構的問題。四是關注留守婦女尚待完善的社會支持體系和關愛服務體系。部分學者突出強調了社會工作在構建留守人口關愛服務體系中的支撐性作用。葉春燕等基于留守婦女正式社會支持不足的情況，主張構建以政府為主導、多元主體共同參與的“一主多元”型社會支持體系。[19]韋巧玲則主張構建社會工作者、社會組織、高校社團和社區多元主體相互配合、協調的“四社聯動”模式。[18]盧夢凡呼吁社會工作者助力留守婦女構建良好的社會支持網絡。[20]王亞奇等倡導通過“社會工作＋”與關愛服務體系互嵌的方式來構建留守人口社會關愛服務體系。[21]綜上所述，有關社會支持的現有研究主要強調支持主體的合作參與和支持內容的多元并進。但是，有關農村留守人口社會支持的研究主要針對農村留守兒童和留守老人群體，而對農村留守婦女群體的關注明顯不足。有關農村留守婦女社會支持現有成果的貢獻為：將留守婦女群體置于社會支持系統和社會支持網絡之中，重點采用問卷調查、量化分析等方法對留守婦女的社會支持現狀及其影響因素等開展實證研究，得出了一系列具有參考價值的結論，對完善面向農村留守婦女的社會支持體系具有啟示意義。但是，現有相關研究也存在三方面不足：一是從研究方法上看，既有研究多以問卷調查和實證分析為主，缺少微觀視閾下對日常生活中留守婦女社會需求滿足與支持情況的深度呈現；二是研究對象主要來源于某省或某縣，研究結論的區域覆蓋面可能存在不足；三是研究視角主要從現有可利用資源（供給側）出發，而對留守婦女的現實需求（需求側）的考慮不足。因此，本研究擬以社會支持理論為基礎，基于扎根理論的研究方法，通過深度案例訪談資料，從留守婦女需求側出發，深入了解留守婦女現有社會支持的構成及效能，期望能對解決留守婦女的困難、完善其關愛服務體系建設具有實踐意義。

二、研究設計

（一） 田野概況

2016年7—8月，筆者及所在的中國農村留守人口研究團隊在河南、江西和四川三個勞動力輸出大省分別選取了廖原縣平樓村、三陽縣龍寶村和靈州縣富東村開展實地調研。2022年7—8月，筆者對三個村莊的關鍵人物進行了再次回訪。①這三個村莊的共同點是，勞動力人口外流的起始時間早，規模較大，持續周期長，村莊社會和農民家庭對打工經濟收入的依賴程度較高。不同之處則表現為兩方面：一是村內土地流轉程度不同；二是鄉村工業發展情況各異。在全面推進鄉村振興的背景下，全國各地鄉村的前途必然體現出因地制宜的差異化發展特點。因此，若將這三個村莊的社會結構和農民生計資源等條件考慮在內，根據勞動負擔程度的不同，可區分出不同的農村留守婦女類型。

1. 河南省廖原縣平樓村

該村有一家種植專業合作社并流轉了全村約75%的耕地。這使村內絕大多數留守婦女的農業生產負擔相對較輕，即便是將土地流轉給合作社的家庭，仍然還有1分到2畝不等的土地需要耕種，同時養殖情況并未發生多大變化。村內有一家可容納不足10名工人的小型紡織廠。

2. 江西省三陽縣龍寶村

該村土地資源豐富，農民生計非常多元。雖然部分農戶之間進行了土地流轉，但是絕大多數留守婦女仍然從事農業生產且勞動負擔較重。村內有一家可容納不足8名工人的小型電子配件加工廠。

3. 四川省靈州縣富東村

該村被列入鄉鎮城鎮化建設規劃，所以幾乎沒有土地流轉現象。因此，相較于前兩個村莊，該村留守婦女基本都需要從事農業生產且勞動負擔最重。村內暫無農業企業或小型加工廠。

（二） 研究對象

農村留守婦女是指丈夫外出從事務工等非農工作半年以上，本人留在村莊居住生活的18—60歲的婦女。根據研究需要，2016年7—8月筆者及研究團隊在村干部、村民的共同幫助和引薦下，對三個村莊的留守婦女以及其他重要知情人進行了深入訪談。2022年7—8月，筆者再次回訪。研究的有效訪談對象共計56人，其基本特征有6個。第一，從年齡分布來看，受訪者最小年齡為21歲，最大者為59歲，但主要集中于40—59歲年齡段（占比為78.6%）。從生命周期來看，該年齡段正是農村婦女家庭撫養和贍養任務并重的階段；當然，處于哺乳期農村留守婦女的情況也需特別關注。第二，文化資本較為薄弱。留守婦女文化程度集中在小學階段（含未畢業，占比為60.7%）。第三，婚姻圈以地緣關系為主。留守婦女娘家所在地為本村或附近村鎮的最多（占比為89.3%），跨市或跨省婚姻較少（占比為10.7%）。第四，照料負擔普遍較重。除2名待產期留守婦女不用照料他人以外，其余留守婦女都需要照料1—2名未成年子女或年邁的老人，部分留守婦女需要照料3—5名家庭成員。值得注意的是，部分中年留守婦女承擔著一家三代的照料責任，由于初婚年齡較小而生育周期較長，她們在一定時間段里既要贍養年邁的公婆，又要供養就學子女，還要照料幼小的孫輩。第五，大部分留守婦女都承擔著農業生產任務或從事其他工作，僅15名留守婦女明確表示不承擔生產任務（主要是哺乳期和待產期婦女）。第六，丈夫以跨省流動為主（占比為68.5%），主要從事建筑、裝修等行業（占比為44.4%）和制造加工行業（占比為29.6%）。具體情況見表1。

（三） 研究方法：扎根理論

扎根理論最早由社會學家格拉澤（Glaser）和斯特勞斯（Strauss）所提出。1967年，格拉澤和斯特勞斯合作出版著作《扎根理論的發現》，構建了一套系統的從資料中建立理論的分析程序和方法論策略，即扎根理論。[22-23]該理論在一定程度上挑戰了當時在美國社會學界占主導地位的實證主義量化研究方法，因而受到質性研究者的爭相追捧。該理論的研究方法在本質上屬于歸納研究范式，提倡在經驗資料中發展理論，而不是從已有的理論中演繹可驗證性的假設，因此，特別注重構建扎根于實際現象和實際資料的理論模型。[24]5-13本研究采用內容分析、扎根理論分析，通過三級編碼的方式，即一級編碼——開放式編碼、二級編碼——關聯式編碼、三級編碼——選擇式編碼，[25]332對56名留守婦女的深度訪談資料進行深入分析，建構了始于經驗材料的留守婦女關愛服務體系的構成模型。

三、分析過程

（一） 開放式編碼：提取概念和范疇

首先將56個案例的相關材料導入NVivo軟件，然后采取逐詞、逐句和逐段編碼的方式，對資料進行概念化編碼。在建構概念化編碼的過程中，遵循編碼全面、本土、獨立、開放和動態的原則，使碼號盡可能符合留守婦女所表達的經驗實踐，成為研究對象的經驗具體化的類屬，以實現扎根理論分析的兩個重要標準：契合和相關。[24]69 [25]279經過原生代碼登錄，先后共計提取926個“本土概念”；再經過修正、合并和剔除之后，共得到743個初始概念；最后經過對初始概念的進一步重新分類組合，共得到73個初始范疇。這73個初始范疇即為農村留守婦女生產生活中面臨的主要困境及其社會支持狀況。開放性編碼及范疇化示例見表2。

（二） 關聯式編碼：選取主副范疇

在初始概念和初始范疇之間，發現和構建各種聯系，以呈現資料中各部分之間的有機關聯。這些有機聯系可能是因果關系、時間先后關系、空間關系、語義關系、情境關系、相似關系、差異關系、對等關系、類型關系、結構關系、功能關系、過程關系、策略關系等。[23]在關聯式編碼過程中，經過比較分析，共提取10個主范疇和17個副范疇。這10個主范疇和17個副范疇進一步呈現了農村留守婦女生產生活中面臨的困境類型以及關愛服務需求狀況。關聯式編碼過程見表3。

（三） 選擇式編碼：發現核心范疇

在現有范疇中，經過系統分析后選擇一個“核心范疇”，并將分析集中到與這一核心范疇有關的碼號之上。[25]333-334依據前文的編碼資料，通過對主范疇、副范疇及其屬性和維度的系統分析，本研究梳理出能夠統領大部分研究結果的核心“故事線”，即“需求導向下農村留守婦女關愛服務體系構成”，結合馬斯洛需求層次理論分析，發現上述10個主范疇與5個需求層次相對應。選擇式編碼過程見表3。

（四） 理論飽和度檢驗

為了檢驗研究結果的理論飽和度，一方面，本研究在進行編碼階段預留了6份案例訪談記錄，經過對6份預留訪談文本重新進行三次編碼和比較分析后，未能發現新的概念和范疇。另一方面，在將甄別出的核心范疇再放回到原始資料中進行檢驗時，核心范疇能夠與大多數資料之間形成意義關聯，具有較強的統領性。因此，此次質性分析所得研究范疇基本達到理論飽和。

四、模型構建和研究發現

（一） 模型構建

上述三級編碼分析表明，需求導向下農村留守婦女關愛服務體系構成可以作為本研究的核心范疇。通過梳理主范疇、副范疇、概念和文本資料之間的關聯，本研究可以構建一個這樣的“故事線”：農村留守婦女在日常生產生活中主要面臨經濟壓力大、身體狀況不佳、照料負擔重、子女教育壓力大、勞動生產負擔重、負面情緒明顯、社會交往支持不足、精神文化生活匱乏、社會評價偏差和就業創業支持不足等難題。因此，與之相對應，農村留守婦女關系服務體系的關鍵要素包括家庭生計來源、基本生活保障、衛生醫療服務、家庭照料服務、家庭教育服務、勞動生產服務、情感關愛服務、文化活動服務、思想觀念引導和就業創業服務等十個方面。“所謂良好社會或健康社會，就是通過滿足其成員的所有基本需求來促使他們最高目的出現的社會。”[26]結合馬斯洛需求層次理論，本研究建立了基于扎根理論的農村留守婦女關愛服務體系的構成模型，即需求導向下農村留守婦女關愛服務體系構成模型（見圖1）。

（二） 研究發現

基于實地調研資料和上述構成模型，可以明確留守婦女關愛服務體系構成的關鍵要素及優先序列，為構建和完善農村留守婦女關愛服務體系提供有益參考。

第一，生理需求滿足之家庭生計來源。在傳統家庭模式中，丈夫是農村婦女實際支持、情感支持和交往支持最主要的來源。而在“夫出妻守”的“分離家庭”情境下，丈夫則只能提供“補位性”的支持。

這種“補位性”支持的實現情況與丈夫務工地點、家庭經濟狀況、夫妻情感狀況等因素密切相關。[ 9 ]盡管如此，實地調研表明，空間域“不在場”的丈夫仍是農村留守婦女最主要的經濟支持者。絕大部分留守婦女主要依賴丈夫的經濟收入，尤其是土地流出、身體疾病、照料負擔重和待產或哺乳期的留守婦女。然而，留守婦女的丈夫主要就職于建筑、裝修、搬運、運輸等穩定性較差、流動性較高、體力需求大的崗位，打工收入不穩定。家庭收入來源單一、家庭經濟開支大等多重因素交織，導致農村留守婦女及其家庭普遍面臨較大經濟壓力。與之不相稱的是，留守婦女能夠獲得的物質支持和借貸支持較為有限。由此可見，對于留守婦女而言，其最基本的需求滿足在于不威脅其整體性家庭生計的經濟收入的穩定增長。

第二，安全需求滿足之基本生活保障、衛生醫療服務、家庭照料服務、家庭教育服務、勞動生產服務。實地調研表明，農村留守婦女的身體健康狀況并不理想，部分留守婦女曾患重病，如心臟病、白血病、肺氣腫、肝腹水等，多數留守婦女則患有常見的慢性疾病，如咽喉炎、肩周炎、腰椎間盤突出、頸椎病、胃炎、膽囊炎、乳腺增生、貧血等。此外，也有留守婦女因多次人工流產留下后遺癥，或者因過度勞累而突然暈厥。留守婦女在突發疾病時最常獲得的社會支持是鄰里和親友所提供的臨時性照料幫助。

不過，這類非正式社會支持不足以幫助其自身或家庭擺脫因疾病而遭受的經濟困境。低保戶補助和新農合報銷是留守婦女及其家庭可以獲得的最主要的制度性和政策性的正式社會支持。大部分留守婦女或其家庭成員若患有嚴重的疾病或殘疾均能申請獲得最低生活保障或被評定為貧困戶，而低保戶在新農合醫療報銷以后還能向民政部門申請醫療報銷、醫療救助和大病救助等。二者的結合能夠為自身或家人患有大病的留守婦女提供重要的經濟支持和物質支持。因此，曾罹患重病的留守婦女對政府提供的前期免費檢查、醫療報銷和大病救助等衛生醫療服務評價較高。絕大多數留守婦女都需要承擔子女和老人的日常照料工作，負擔沉重；同時，在子女教育方面也具有較大壓力。然而，留守婦女的照料負擔和教育壓力卻難以獲得有效的分擔和支持。她們只能對丈夫的支持和幫助抱有更高期待，這就需要丈夫的工作地點離家較近、工作時間較為靈活。同樣，由于村莊勞動力向城性流動，鄰里間的勞動支持日漸弱化，留守婦女在尋求鄰里、親友勞動支持時愈加困難。再加之農村生產生活商品化的影響，鄰里間的勞動互助逐漸被雇傭或“隱蔽雇傭”關系所取代。傳統的互惠關系日益貨幣化，農業雇工和勞動力商品化已經悄無聲息地席卷鄉村。

一些留守婦女有時會因“無償獲得幫工”而深感“不好意思”。為了能更輕松地完成農業生產，留守婦女對農業社會化服務表現出較為強烈的需求。

第三，歸屬和愛需求的滿足之情感關愛服務、文化活動服務。實地調研表明，農村留守婦女負面情緒非常明顯，她們時常會有孤獨無助、擔憂焦慮、勞累、悲觀消極、自卑等不良情緒，甚至出現酗酒、自殘等失常行為。在家庭支持層面，婆婆通常是年輕留守婦女日常交流、外出同行的重要陪伴者，同時在幫助其融入社區、照料子女、料理家務等方面發揮著重要作用。伴隨著智能手機的普及以及微信、QQ、抖音等社交工具的盛行，一部分文化程度不高的留守婦女也掌握了通過語音、視頻等方式與異地的家人、親屬等保持聯系的基本技能。這在一定程度上“壓縮”了夫婦之間的時空距離，并起到了鞏固夫妻情感關系的作用。

每天他（丈夫）都會打一兩個電話，都是講工作的事情，問家里的情況。這兩天沒什么工作，打電話的頻率更高了。（案例C17）

對婚齡較短的留守婦女而言，她們通常每日或隔日數次與丈夫進行網絡聯系，丈夫依然是她們日常交流、精神慰藉的最主要的支持者；對婚齡較長或年齡較長的留守婦女而言，夫妻之間的聯系頻率雖不似年輕夫婦那般密切，但丈夫仍是她們在日常決策、要事商議時最主要的支持者。在社區支持層面，由于社會流動性的增強、傳統社群的瓦解、家庭活動的分散化、代溝等原因，農村留守婦女的情感交流和社會交往日益弱化。

鄰里關系比較和諧，但是關系更加疏遠了。大家都在外打工，連見面（機會）都少了，也就過年的時候聊兩三句，也不深聊，不會問東問西的。現在都是老人在家，常去串門的話，別人容易說閑話。（案例C30）在休閑娛樂活動方面，一些留守婦女因為勞動生產或照料撫育負擔重而無暇休閑，還有一些留守婦女則主要靠看電視、玩手機和打牌等方式打發時間，缺少多元文化娛樂方式。這導致留守婦女在負面情緒排解上面臨較大障礙。

第四，自尊需求層次之思想觀念引導。受家庭分工和性別不平等觀念的影響，農村留守婦女在日常生產生活中常常遭受來自兩方面的性別偏見。一方面，留守婦女的照料付出等無酬勞動不被家人所理解和重視。

我被公公埋怨專門在家帶孩子，連個孩子都管不了。（案例C28）孩子跟爸爸關系好、感情好，我在家天天伺候他們，卻撈不著一個“好”字，再苦再累，他們也看不著。（案例C14）另一方面，在村莊創業的留守婦女也常因家人的不理解和村民的輿論非議而備受煎熬。比如，在家租地種植葡萄等特色農產品的案例C8。

女人做事就是難。剛開始種葡萄的時候，被我爸罵得很慘，天天罵我，我一提這事就很生氣。但這是我自己選的，說現在不后悔種葡萄那也是因為沒有退路了。在村里壓力也挺大的，大家都知道我搞了3年，基本沒有掙到錢，還賠錢了，又是個女的，評價不太好，覺得我不安分吧。當然也可能有的人覺得嫉妒。農村小店里的閑人也多，人扎堆就容易說閑話。父母就聽不得別人說我的閑話，回來就又會說我。

（案例C8）第五，自我實現需求層次之就業創業服務。自我實現需求是馬斯洛需求層次理論中的高級需求。

個體只有在其他需求都得到一定程度的滿足時，才會出現更高一級的需求，因此，自我實現需求是反映農村留守婦女自我發展的高層次需求。從調研情況來看，雖然有時間有精力的農村留守婦女基本都具有本地就業或自我創業的想法，但由于村莊沒有合適的就業機會或缺乏創業的條件，導致其自我發展需求最終難以實現。例如，河南廖原縣平樓村的紡織加工廠和江西省三陽縣龍寶村的電子配件加工廠，都只能容納10名以內的工人。同時，加工廠對工人視力的要求較高，絕大多數40歲以上的留守婦女都因視力不達標無法入職，或者只能短期工作一兩年。因此，農村留守婦女提出了希望國家項目下沉幫助本地發展產業、增加本地就業崗位的訴求。

同時，少數嘗試在本地創業的農村留守婦女，也希望能夠得到相應的創業資金支持、特色種養殖技術支持、農產品市場銷售組織化服務，以及進村入戶道路硬化建設、“快遞到村”等基本公共服務。

第六，從構成上來看，留守婦女的社會支持仍主要來自于非正式支持系統。以家庭成員、親友為主體的親屬網絡是主要提供者，同質化鄰居的支持已相對淡化；以政府部門、婦聯組織為主的正式支持系統僅對部分困境留守婦女有所支持。從效能上來看，一方面，大部分留守婦女面臨實際支持不足的問題，譬如，留守婦女的經濟支持高度依賴于丈夫的打工收入，自身患病或照料負擔沉重的留守婦女面臨自我照料赤字，原有的社區勞動支持逐步被商品化服務所替代，鄰居間的社會支持相對淡化，政府的經濟支持以低保戶補助、新農合報銷和醫療救助方式為主，補助額度有限；另一方面，留守婦女的情感支持和社會交往支持較為匱乏，她們的交往對象仍以家庭成員、親友、鄰居為主，村莊人口的離散化使其日常交往對象明顯減少，同時，互聯網的發展雖然對留守婦女的社會交往有所拓展，但不能彌補丈夫、親友“不在場”所帶來的失落感。概言之，留守婦女的非正式支持呈現不穩定性和分散性，正式社會支持呈現臨時性，二者之間相互割裂，未能形成完整的體系。

五、結論與建議

農村留守婦女的需求滿足在很大程度上仍停留于以生理、安全、歸屬和愛、自尊為主的“匱乏性需求”層次，較少關注到自我發展和實現的需求即“成長性需求”層次。本研究認為，首先，按照馬斯洛對需求層次優先序列的論述，即一個新的需求在優勢需求滿足之后才會出現，以及“匱乏性需求”的滿足對外部環境的輔助功能的依賴性，著力解決好留守婦女的生理需求和安全需求的滿足，應當是構建和完善農村留守婦女關愛服務體系的首要任務。這就包括與留守婦女經濟壓力大、身體狀況不佳、照料負擔重、子女教育壓力大和農業生產負擔重等問題直接相對應的家庭生計穩定、基本生活保障、醫療衛生服務、家庭照料服務、家庭教育服務和農業生產服務等關愛服務。其次，關于歸屬和愛的需求滿足，主要針對留守婦女負面情緒明顯、社會交往支持不足和精神文化生活匱乏的現實問題。再次，最穩定和最健康的自尊建立在他人的尊敬之上。農村留守婦女仍會遭受性別偏見，其工作因性別而不被認可，甚至被嘲笑。因此，對性別平等觀念的宣傳和教育工作仍不可松懈。最后，“成長性需求”的滿足不僅強調良好的外部環境，還強調個體的積極性、創造性、獨立性和主動性。因此，推動農村女性“自我賦權”、強化就業創業服務具有重要意義。總體而言，相對于農村留守婦女在日常生產生活中所面臨的現實問題，其所享有的社會支持和關愛服務仍具有極大的局限性，亟待融合與拓展各類型支持資源，構建多層次、多網絡、多主體的關愛服務體系。

基于此，本研究根據需求導向下農村留守婦女關愛服務體系的構成模型，結合2022年中央一號文件關于全面推進鄉村振興的諸項舉措，針對構建和完善農村留守婦女關愛服務體系提出四點建議。

第一，整體性鄉村經濟發展仍是農村留守婦女需求滿足的首要之義。一方面，需加強進城務工勞動者的就業保障，紓解留守婦女家庭經濟收入不穩定之隱憂。另一方面，應加大對農民工返鄉就業創業支持，幫助有能力的勞動者就近就業創業，兼顧家庭與工作，減少留守婦女獨自照料老人和撫育子女的勞動負擔。

第二，重視農村留守婦女身心健康狀況，增強衛生健康服務，強化情感關愛服務。實地調研表明，農村留守婦女身體健康狀況不佳且心理上負面情緒明顯，因此，應加強對農村留守婦女身心健康狀況監測，由縣、鄉婦聯部門牽頭并組織醫療工作者下鄉為留守婦女提供健康檢查和心理咨詢，組織各類社會組織和社會工作者下鄉幫助留守婦女搭建互動平臺，鼓勵留守婦女成立互幫互助、情感交流小組和文娛活動團隊，支持留守婦女勇擔鄉村文化振興重任、帶頭開展村歌、廣場舞等文化體育活動；同時，還需要特別關注重病、殘疾等困境留守婦女群體，為其提供醫療保健、社會救助等保障性服務，防止留守婦女及其家庭因病因殘等陷入貧困。

第三，強化思想教育引導，增強政策性別敏感，重視農村留守婦女就業創業支持服務。具體而言，重視農村留守婦女在糧食生產和重要農產品供給中所發揮的作用，關注其生產性需求，加大對農村留守婦女為主體的小農戶家庭的農業生產性服務支持；在鄉村產業化發展過程中，為留守婦女提供更充足的、更合適的就業崗位，為具有創業意愿的留守婦女提供創業輔導、技能培訓、金融貸款等方面的政策傾斜；重視農村留守婦女的家庭無酬勞動，強化對留守婦女辛勤付出的宣傳力度，營造留守婦女干事創業的良好輿論氛圍。

第四，積極發展農村社會工作和志愿者服務，倡導社會工作專業人士助力留守婦女關愛服務體系構建。社會工作者可以運用專業方法，幫助困難留守婦女群體擺脫困境，深度挖掘留守婦女發展潛力，配合當地政府鏈接社會各界資源為留守婦女賦權增能。總體而言，持續鞏固面向農村留守婦女的全方位支持，全力滿足其各項基本需要，使其既能受益于鄉村全面振興的各項舉措，亦能為鄉村振興貢獻自己的力量。

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（文字編輯：徐朝科 責任校對：徐朝科）