代 萌 呂 珊 趙 芳
(1.中國鐵路鄭州局集團有限公司綠博園站,河南鄭州 450000;2.中國鐵路鄭州局集團有限公司新鄭機場站,河南鄭州 450000)
(1)客觀性與必然性。風險是無法避免的事件,是客觀的,無法控制的。(2)損害性。在通常情況下,風險會造成大損失。(3)不確定性。是否發生風險、發生風險后的損害程度等都具有不確定性。(4)可變性。事物是持續變化的,風險性質和風險因素都會在發生風險的同時隨之變化。(5)相對性。風險和事件特征有直接關系,同一風險對不同事件的影響不同。(6)復雜性。因為每種風險之間會相互影響,使得風險系統過于復雜,不能用具體的文字進行表述。
安全管理主要是為了將生產活動中存在的隱患和不利因素進行解決,并采取針對性措施,不僅是企業管理中不可缺少的一部分,同時也是理論與方法的總稱。安全管理工作主要對各種不穩定因素進行研究,找到其中相同的規律,借助安全管理網絡和一些手段營造良好的生產環境,提高安全性,從而對各種事故進行控制,提高生產效率,最終獲得更多的收益。
安全管理更加科學,才能及時發現事故出現的原因,并有效消除隱患,對風險進行全面控制,降低事故出現的頻率。與之相反的是,如果安全管理機制不完善,就無法避免安全隱患的發生??傊踩芾砟軌虮U线\輸安全,在鐵路運輸中發揮著不可替代的作用。雖然探索了很長時間的保障措施,但是使用的措施不具備長期性,當鐵路過于龐大時,必須進行合理控制,如果管理措施不到位,必定會發生嚴重的安全事故,鏈路也會失去控制,并增加事故的發生率,進而為鐵路帶來管理困難等問題。所以,為了使安全生產得到提升,需要創建完善的安全管理體系?,F階段,已逐漸對道路使用的設施進行了全面管理,把握中心環節,從而達到宏觀調控的目標。安全管理不僅用在車站岔道鏈接上,還要應用到人員和運輸等方面。因此,為了使安全管理具有穩定性,必須借助針對性的管理方式,對安全工作進行詳細分析,明確事故發生的原因和影響因素,從而找到有效策略和解決方案,對安全工作進行分析是解決問題的根本途徑。
由于人員身心素質、業務能力、安全責任意識方面的差異所導致的人為錯誤或不安全行為被稱為人員因素。人員不安全行為主要包含對安全法規或標準貫徹不到位,如法規、常識、規范法律等,進而導致相應的事故產生。同時,安全理念、錯誤操作、安全責任不清晰所導致安全設備出現故障。對設備進行拆卸時,容易使設備無法正常運行;在施工過程中,使用不符合標準的設備;出現冒險蠻干的違規行為,如未斷電就進行車頂作業等。按照調查數據與現場施工狀況能夠發現,人員不安全行為對鐵路車站風險產生極大的影響,其中包括心理素質、身體素質、應急處置能力、安全責任思想、“兩紀”遵守等方面的作用[1]。
(1)作業人員身體、心理素質因素。鐵路車站行車與工作人員的心理素質有直接關系,尤其是對行車和調車人員而言,具有很大的工作強度和精神壓力,因為熬夜時間較長導致身心疲勞。行車調車是特殊工種,需要具備應急處置的能力,如果疏忽大意會直接影響到車站的運輸生產安全,工作人員的身體心理素質對運輸生產安全而言是重要保障。
(2)作業人員安全責任意識因素。車站工作人員若違反作業規定也會給鐵路車站行車安全造成不利影響。如今,工作人員缺少安全責任意識,影響列車的正常運行;調車職工為了對作業流程進行優化,沒有在規定時間內對停留車輛進行檢查;客運職工忽視了旅客乘降組織工作,使得旅客侵入路線;貨裝職工沒有對車體進行全面檢查,致使列車發生超載。根據調查后可知,鐵路運輸部門所發生的事故大多數都是因為員工違規操作造成的,如簡化操作過程、不按照規定工序以及操作不熟練等。除此之外,因為一些職工不具備責任感,當發生事故后,選擇隱瞞謊報,最終導致更大事故發生。當出現緊急事故后,若車站人員沒有通過有效方式進行解決,就會加大事故的影響范圍。
(3)作業人員知識水平和應急處置能力因素。知識水平與應急處理也是影響車站行車安全的主要因素,鐵路行車工種大多數是熟練工種,對學歷沒有明確要求,但是,學歷與知識水平影響職工在工作中的學習狀況,青工的學習能力較強。知識水平高并不代表應急處置能力強,老員工工作經驗豐富,在處理應急情況會更有優勢。
(1)設備設施因素。設備設施中存在不安全因素,這是因為系統內部的原因,同時也是風險的直接原因。車務不安全狀態包括:自管設備設施以及備件故障等,如果沒有進行科學合理的設計,會直接影響到設備的安全性。同時,設備需要定期保養維護,若設備在非正常情況下運行,會使設備出現問題,甚至會超負荷運行。
(2)作業因素。作業因素是指在客貨共線區段鐵路車站生產過程中對鐵路正常運作安全產生影響的因素。其中包括這些內容[2]:1)防溜車作業與規定不符,致使在站停留機車溜逸到另一股道或進入車間和其他車列出現沖突。2)客貨運站的穿正調車作業沒有在規定時間內完成,導致調車作業對到開客貨列車或正常通過列車產生影響。3)貨物列車的加固措施不達標,使得列車車門無法緊閉,車底出現開裂塌陷現象,貨物出現撒漏等問題,對客車安全產生影響。4)未根據規定開展車機聯控、車調聯控致使運行關鍵步驟卡控失效。5)調度命令無法及時傳達到位,導致一線作業工作者無法及時對最新作業狀況做好安全預想,最終安全風險大大提升。
(3)環境變化因素。對環境因素而言,涉及的內容范圍比較廣泛。如車站環境、自然環境等,這些因素都會影響行車安全。自然環境主要包括兩部分,分別是自然災害和極端天氣。自然災害是比較嚴重的因素,如洪水、地震等,當出現自然災害時,車站會暫停運行,致使車站出現較為嚴重的經濟損失,而一些突發性災害,會威脅到群眾的生命安全。如果車站范圍出現了極端天氣,如大風、大霧等,會導致車站不能正常發車,從而使車站發生損失。北方的冬季會經常出現暴風雪,工作人員必須及時進行除雪,保證車輛能夠正常運行。
管理因素主要是指管理系統與活動方面發生問題,缺少有效的激勵舉措,使得員工在工作時出現抵觸情緒,無法按照規定進行工作,以及日常工作沒有得到全面落實等,這些都屬于車站管理因素。無論是那種情況,都會為車站帶來安全隱患。此外,一些管理人員不具備安全管理意識,不能對車站中的隱患進行針對性處理,從而影響車站的行車安全。
車站需要定期組織相關人員開展技能教育活動,提高工作人員的工作能力,根據崗位特征設計差異崗位教育計劃。比如,對一線工作人員進行培訓時,內容包括列車調度知識以及對車輛的維修等,管理崗位應以對車輛、人員進行管理的內容為重點。管理崗位還要安排職工學習大量的管理知識,加強安全意識,并將學習內容傳達給其他職工,提高每個工作人員的安全責任意識。另外,還可以通過績效考核的方式強化安全知識學習,將安全和職工的利益聯系起來,充分激發職工的工作積極性[3]??傊?,車站必須提高工作人員的安全責任意識,只有這樣才能降低安全事故的出現頻率,保障列車的平穩運行。車站管理層要按照現實情況,將一些權力交給一線人員,讓一些人員能夠對突發情況進行及時處理,不僅可以提高工作效果,還可以讓一線人員感受到更多的關注,從而加強自身的安全意識以及對應急事件的處理能力。
車站的管理部門要及時創建較為完善的設備檢查制度,了解每種設備檢查的具體流程,同時制定《設備設施檢查維護手冊》,為工作人員提供參考依據,使車站設備設施能夠平穩運行。同時,車站還要組織工作人員進行有效溝通,借助交流工作經驗來增加實踐經驗,為工作人員的日常工作提供方便。另外,車站管理層還要開展安全周活動,每一位工作人員都要對車站設備進行檢查,找到設備設施中存在的隱患。管理層還可以設置列車維護制度,對設備進行定期保養,在發車前兩個小時對列車進行全面檢查,以免設備設施中存在安全隱患,在完成檢查工作后,還要在車間表上填寫信息,具體到工作人員的名字,借助制度管理的方式大大降低設施的安全隱患。
在車站管理部門創設天氣觀察小組,將一些能力比較強的工作人員匯聚到一起,對部門發送的氣候資料進行分析與研究,創建天氣預警機制,若判斷到天氣可能會發生明顯的變化,要在允許的范圍內減少列車發車的次數,避免極端天氣對列車運行的影響。同時,車站還要創建對極端天氣的管理舉措,當出現極端天氣之后,按照應急管理手段開展工作,使列車在極端天氣時也能安全運行,保障旅客的乘車安全。如果車站沒有及時創立天氣觀察小組,可以通過站長或副站長牽頭,從每個部門中抽調一些職工,共同制定緊急預案,而抽調的職工還要參加日常的工作,在出現極端天氣時才回歸小組。比如,當天氣不正常時,工作人員需要提前3h 對本地區的天氣變化加以了解,若天氣信息顯示極端天氣,車站可以提前設置防洪措施,之后再對坑洼部位進行填補,防止列車在經過坑洼地段時發生安全事故。
制度是社會活動正常開展的重要基礎,也是預防發生事故的主要依據。車站要與實際情況相結合,制定針對性的管理制度。如車站運行管理制度、人員工作制度、設備設施檢查制度等,通過對制度的優化提高車站整體管理水平,減少由于不規范而影響車站安全的情況[4]。同時,車站管理層還要制定個人責任制度,將責任落實到每個職工,當出現安全事故之后,按照要求懲治責任人,這樣的方式不僅能加強工作人員的思想觀念,還可以為行車安全加以保障。在行車安全的影響因素當中,大部分都會涉及管理因素,由于行車安全具有不確定性與潛在性,當發生安全事故時,必定會影響車站的正常運行。因此,車站應從管理視角進行分析,制定相關的風險控制制度,全面調整車站中的管理活動,并加以優化,使車站管理更加規范,對于車站設施設備等設置較為完善的管理標準,使職工能夠盡快了解風險的情況,并對其進行針對性管理,保證車站管理活動能夠順利進行,從而提高車站的行車安全。鐵路總公司對安全工作提出了“不要讓風險變成隱患,不要讓隱患造成事故”的理念。所以,必須全面了解風險和隱患,在工作中及時發現潛在問題,加強風險管控以及整治隱患的手段,處理各種各樣的不安全因素,從根本上進行預防與治理,從而達到防患于未然的目的[5]。
對突發事件進行防范,嚴格控制事件過程,使應急處置更加安全。(1)對各類應急管理制度進行優化;(2)加強應急培訓力度,采用專項培訓等方式提高職工的應急處理能力;(3)充分發揮監控指導作用,使車站作業更加標準,從根本上提升應急處理質量。工作人員的作業情況或對設備維修的情況,若減速頂和可控頂質量較差時,需要在第一時間通知包保人,并對其進行修復,如果包保設備的質量仍然無法達到要求,工長有權對包保人提出相關處理意見[6]。
對鐵路線路而言,車站屬于核心節點,客運列車以及貨運列車都必須進入車站進行編組,對車站的行車安全有一定的影響,影響車站行車安全的因素數量較多,比如員工缺少安全責任意識、設備設施需要定期維護、環境變化因素等。要想保證車站行車更加穩定、安全,就必須全面預防影響因素。本文對安全責任意識、定期維護設備設施、關注環境變化以及制定管理制度等方面進行了詳細分析,并提出針對性提高行車安全的預防措施。