數字經濟賦能遼寧省工業(yè)綠色轉型問題研究

鄧斯文 翟璐

摘 要：數字經濟的蓬勃發(fā)展，為遼寧省工業(yè)綠色轉型提供了新路徑。文章在政策環(huán)境、數字技術等方面對遼寧省數字經濟促進工業(yè)綠色轉型的發(fā)展現狀進行分析，探討了數字經濟在推動遼寧省工業(yè)綠色轉型過程中存在的問題，并提出了引領數字經濟與實體經濟融合、提升技術創(chuàng)新能力、完善治理體系等對策建議。

關鍵詞：數字經濟 工業(yè)綠色轉型 數字技術

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-113-02

作為我國最早建立的工業(yè)基地之一，遼寧省在能源、裝備制造等工業(yè)領域所具有的優(yōu)勢一度引領著中國的工業(yè)化進程。但隨著經濟的快速發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染等問題逐漸顯現，過去只考慮勞動力、資本等有形投入要素的粗放型經濟發(fā)展方式已不再適應經濟社會的發(fā)展要求。在綠色發(fā)展模式下，遼寧省需將環(huán)境因素考慮在內，加快推進工業(yè)綠色轉型進程，實現經濟效益與生態(tài)效益雙統(tǒng)一。數字經濟具有的普惠性、滲透性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性等性質，能夠幫助工業(yè)企業(yè)加速信息流動、提高資源配置效率、提高全要素生產率等，為遼寧省工業(yè)綠色轉型提供了新思路。因此，探討數字經濟助力遼寧省工業(yè)綠色轉型現狀及存在的問題，對在數字經濟背景下，遼寧省工業(yè)綠色轉型提出可行性對策與建議具有重要的理論意義和現實意義。

一、文獻綜述

目前國內外直接以數字經濟與工業(yè)綠色轉型關系為研究對象的極為少見，此領域的研究多集中于數字經濟與產業(yè)轉型、數字經濟與工業(yè)綠色創(chuàng)新、數字經濟與環(huán)境污染之間關系的研究。

在國際上，Korinek和Stiglitz[1]（2021）指出，綠色轉型與人工智能技術之間存在互補性，人工智能通過釋放大量勞動力以滿足綠色轉型需要；Ulucak和Khan[2]（2020）采用1990—2015年金磚國家的面板數據進行實證，發(fā)現信息技術的使用顯著減少了碳排放。在國內，劉強等[3]（2022）提到數字經濟及數字產業(yè)化通過優(yōu)化產業(yè)結構、促進技術創(chuàng)新和深化市場化程度間接提升了綠色經濟效率；朱喜安和馬櫻格[4]（2022）通過對創(chuàng)新效率與要素錯配的分析，建立了數字經濟發(fā)展影響綠色全要素生產率變動的理論模型，研究結果表明，數字經濟發(fā)展水平對綠色全要素生產率指數具有正向促進作用；郭秋秋和馬曉鈺[5]（2022）分別利用主成分分析法和SBM-Malmquist指數測算我國城市數字經濟發(fā)展水平與綠色全要素生產率，實證結果發(fā)現數字經濟能夠通過提升綠色創(chuàng)新水平，優(yōu)化產業(yè)結構間接促進城市綠色全要素生產率的提升；李少林等[6]（2021）研究發(fā)現區(qū)塊鏈主要通過數字化全要素生產率、綠色技術創(chuàng)新和能源利用效率三條路徑間接促進制造業(yè)提高治污技術，實現綠色轉型。根據已有研究，學者們多數從數字經濟與產業(yè)結構、產業(yè)效率關系的角度展開研究，直接研究數字經濟與綠色轉型關系問題的很少見，落腳于具體省域和產業(yè)部門層面，體現省域特色的研究更為少見。本文從省域層面出發(fā)，深入分析遼寧省數字經濟賦能工業(yè)綠色轉型發(fā)展現狀及存在問題，并針對問題提出相應對策建議。

二、數字經濟賦能遼寧省工業(yè)綠色轉型發(fā)展現狀

（一）數字經濟助力工業(yè)綠色轉型發(fā)展具有良好的政策環(huán)境

遼寧省工業(yè)基礎雄厚、產業(yè)優(yōu)勢突出，有利于數字經濟充分孕育發(fā)展。為了營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮數字經濟對于工業(yè)綠色轉型的推動作用，遼寧省相繼出臺了一系列政策文件，深入推進供給側結構性改革、持續(xù)提升產業(yè)結構、質量和效益，加快構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產業(yè)體系。

（二）數字經濟賦能工業(yè)綠色轉型取得顯著成效

構建綠色低碳的工業(yè)體系不僅能夠改善環(huán)境、應對氣候變化，對工業(yè)可持續(xù)發(fā)展同樣具有重大意義。近年來，遼寧省堅持推動綠色低碳發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念、引導工業(yè)企業(yè)借助數字技術減污降碳，節(jié)能減排，加快經濟社會全面綠色轉型。

在數字技術方面，遼寧省加速集聚創(chuàng)新動能，加快數字遼寧、制造強省的建設。截至2022年，遼寧省新建5G基站2.5萬座，16個工業(yè)互聯網標識解析節(jié)點上線運行，構建以企業(yè)為主的實質性產學研聯盟200個，“星火·鏈網”超級節(jié)點落地沈陽，新增高新技術企業(yè)1000多家，新增國家專精特新企業(yè)137家，大力推進科技成果省內轉化[7]。

在綠色發(fā)展方面，數字經濟為工業(yè)綠色轉型提供了無限發(fā)展空間。第一，數字經濟的快速發(fā)展能夠助推工業(yè)企業(yè)快速上云，建立起包括設計、生產、分配、銷售、服務等全生命周期制造體系，實現產業(yè)鏈供應鏈的高效運轉。截至2022年，遼寧省上云企業(yè)近9萬戶[7]。第二，工業(yè)互聯網、智能機器人等數字技術，能夠將數據要素與資源、勞動力等要素更好融合，全面提高工業(yè)企業(yè)生產制造的靈活度與精細性，避免無序生產造成的浪費。2021年，遼寧省壓減“兩高一低”項目77個，壓減能耗1億余噸標準煤[8]。2022年，沈陽成功納入國家“十四五”時期首批“無廢城市”建設范圍，全市大力推行工業(yè)綠色生產[9]；遼寧省新建省級綠色礦山26家，不斷推進鋼鐵、有色、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能技術改造。第三，借助于柔性電子等數字技術建立起來的能源綜合檢測系統(tǒng)，既能幫助企業(yè)更好實現資源配置、提高能源利用效率，又能幫助遼寧省政府進行環(huán)保督察工作，促使工業(yè)企業(yè)綠色轉型。截至2022年，遼寧省PM2.5年均濃度降為35微克/立方米，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例提高4.3個百分點[7]。

三、數字經濟助力遼寧省工業(yè)綠色轉型面臨的問題

（一）數字經濟與實體經濟融合度不夠

遼寧省作為老工業(yè)基地，具有許多的“老字號”“原字號”企業(yè)，存在傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型困難的問題。第一，部分企業(yè)思想方式落后，對數字化轉型認識不足，缺乏改革意識和創(chuàng)新意識，企業(yè)上云數量少。第二，部分企業(yè)能力不足，缺乏技術或資源供給，改革成效不足，生產環(huán)節(jié)的數字化程度較低，截至2021年，全省70%以上的企業(yè)數字化處在起步建設和單項應用階段。第三，大部分傳統(tǒng)產業(yè)的經營模式已經趨于成熟，往往不會主動追求數字化轉型[10]。

（二）數字科技創(chuàng)新能力不足

數字技術是數字經濟發(fā)展的核心驅動力，但數字創(chuàng)新能力的不足會阻礙其對工業(yè)綠色轉型的驅動作用。第一，遼寧省數字經濟產業(yè)實力不強，截至2021年，遼寧省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入僅占全國0.6%[10]。第二，遼寧省在數字科技研究領域，缺乏原始創(chuàng)新能力，對外依存度高，在工業(yè)軟件等關鍵核心領域面臨“卡脖子”的問題。第三，遼寧省缺乏數字人才，在人才引進方面，由于地域或經濟發(fā)展等問題，相對于浙江、北京、深圳等先進省份，遼寧省缺乏人才聚集力。

（三）數字治理能力不強

數字治理能力不強會降低數字經濟賦能工業(yè)綠色轉型的效果。第一，在數據開放層面，遼寧省信息共享渠道和標準不健全，尚未建立起上下貫通、橫向連通的數據運營體系和考核機制。第二，在數字保護層面，遼寧省數據、信息安全方面的政策法規(guī)還不完善，產權保護制度不明晰，造成工業(yè)數據及用戶信息被過度采集或利用，數據安全面臨較大風險。

四、對策與建議

（一）引領數字經濟與實體經濟融合，賦能工業(yè)綠色轉型

第一，加快推動數字技術向生產、分配、消費等各環(huán)節(jié)的滲透，引領工業(yè)企業(yè)在生產方式、流通方式、治理模式等方面進行全方位綠色變革。第二，提升智能化水平、工業(yè)互聯網融合賦能水平，全面激活產業(yè)數字化轉型需求，引導工業(yè)企業(yè)向智能、綠色、高端方向轉型升級。第三，推動各類信息資源共建共享，發(fā)揮信息外溢效應，減少資源錯配，促進數字經濟與各產業(yè)的融合發(fā)展。

（二）提升技術創(chuàng)新能力，塑造工業(yè)綠色轉型新優(yōu)勢

第一，要提升協(xié)同創(chuàng)新能力，政府要發(fā)揮作用，帶動科研機構、研發(fā)型企業(yè)、高校院所發(fā)揮基礎研究中的科技創(chuàng)新主體作用，構建產學研聯盟。突破遼寧省在區(qū)塊鏈、人工智能、集成電路、芯片等關鍵核心技術問題，積極發(fā)揮數字技術在企業(yè)綠色技術創(chuàng)新中的基礎性作用。第二，在人才培養(yǎng)上，要堅持引培并舉，既要加強本地在數字經濟和工業(yè)綠色轉型領域的人才培養(yǎng)計劃，又要通過制定專項政策引進人才。

（三）完善治理體系，發(fā)揮數字治理在工業(yè)綠色轉型中的保障作用

第一，注重數據產權的保護，全面實施《數據安全法》，完善數據安全管理體制機制，加強重點領域數據安全管理和個人信息保護力度。第二，完善數據資源共享體系，推進數據要素開放共享，加強智慧城市建設。第三，建立多方參與的治理體系，調動工業(yè)企業(yè)參與治理的積極性，使其真正參與到工業(yè)綠色轉型的進程中來，推進遼寧省綠色發(fā)展的協(xié)同治理進程。

[基金項目：遼寧省社科聯2023年度遼寧省經濟社會發(fā)展研究課題研究成果：遼寧省數字經濟促進工業(yè)綠色轉型機制與路徑研究（2023lslybkt-108）；遼寧省教育廳科學研究經費項目：遼寧省制造業(yè)高質量發(fā)展動力機制與路徑研究（WQN202020）；遼寧省社科規(guī)劃基金重點項目：新常態(tài)下遼寧工業(yè)供給側結構性改革困境及路徑研究（L18AJL001）]

參考文獻：

[1] KORINEK A，STIGLITZ J E.Artificial intelligence，globalization，and strategies for economic development[R].NBER Working Paper，No.28453，2021.

[2] Ulucak R， Khan S. Does Information and Communication Technology Affect CO2 Mitigation Under the Path way of Sustainable Development During the Mode of Globalization [J].Sustainable Development，2020（28）

[3] 劉強，馬彥瑞，徐生霞.數字經濟發(fā)展是否提高了中國綠色經濟效率？[J].中國人口·資源與環(huán)境，2022，32（03）：72-85.

[4] 朱喜安，馬櫻格.數字經濟對綠色全要素生產率變動的影響研究[J].經濟問題，2022（11）：1-11.

[5] 郭秋秋，馬曉鈺.數字經濟對城市綠色全要素生產率的影響研究[J].現代管理科學，2022（05）：156-166.

[6] 李少林，馮亞飛.區(qū)塊鏈如何推動制造業(yè)綠色發(fā)展？——基于環(huán)保重點城市的準自然實驗[J].中國環(huán)境科學，2021，41（03）：1455-1466.

[7] 李樂成.政府工作報告[N].遼寧日報，2022-01-25（001）

[8] 王坤.轉型添活力綠色增動力[N].遼寧日報，2022-09-27（001）

[9] 沈陽市政府網站.“再制造”：沈陽綠色低碳發(fā)展的新名片.[EB/OL].http：//www.ln.gov.cn/ywdt/qsgd/ass_2_1/202210/

t20221013_4687403.html.

[10] 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)數字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）的通知[J].遼寧省人民政府公報，2021（25）：2-48.

（作者單位：沈陽師范大學 遼寧沈陽 110034）

［作者簡介：鄧斯文，沈陽師范大學國際商學院碩士研究生在讀，研究方向：產業(yè)轉型、數字經濟；通訊作者：翟璐，經濟學博士，沈陽師范大學副教授，研究方向：工業(yè)經濟與財政金融。］? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （責編：賈偉）