湯河子污水處理廠管網工程臨時用地土地復墾可行性分析

孟兆武

（遼寧省水利水電勘測設計研究院有限責任公司，遼寧 沈陽 110006）

1 引言

一些重要工程建設可能將對周邊土地造成損毀，針對這一部分土地若不采取適宜的復墾工程措施，則可導致嚴重的土地資源浪費，后果較為嚴重。因此，結合工程實際情況，對土地復墾可行性進行分析評價是十分必要的。

2 土地損毀分析與復墾區土地利用現狀

2.1 土地損毀分析

將土地損毀環節圖與現狀圖進行疊加，項目擬損毀土地總面積13.76 hm2，其中挖損面積為2.34 m2，包括旱地2.07 hm2、其他草地0.02 hm2、鐵路用地0.10 hm2、公路用地0.13 hm2、城市0.01 hm2；壓占面積為11.42 hm2，包括旱地9.60 hm2、鐵路用地1.23 hm2、公路用地0.17 hm2、農村道路0.45 hm2、溝渠0.04 hm2、城市0.35 hm2。結合土地損毀環節與時序結果，項目區內管道管溝區，改變了原始地貌形態和地表結構，確定損毀程度為III級（重度損毀）；項目區內施工便道，改變了原始地貌形態，確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）；項目區土壤存放區，對土地損毀程度較小，確定損毀程度為Ⅰ級（輕度損毀）。

項目區位于錦州市太和區女兒河鄉女兒河村及金廠堡村。復墾區總面積為13.76 hm2，結合擬損毀土地預測結果，項目區復墾責任范圍為13.76 hm2。

2.2 復墾區土地利用狀況

遼寧湯河子經濟開發區污水處理廠外管網工程復墾區總面積13.76 hm2，無永久性建筑，項目區復墾責任范圍為13.76 hm2。損毀地類為旱地、其他草地、鐵路用地、公路用地、農村道路、溝渠及城市。耕地國家利用等別均為11等。損毀類型為挖損和壓占，損毀程度為重度損毀、中度損毀和輕度損毀。項目不占用永久基本農田。項目區主要農作物為玉米，玉米年產量在每畝400～500 kg。

復墾區位于錦州市太和區女兒河鄉女兒河村及金廠堡村。土地所有權人為女兒河村及金廠堡村集體所有，錦州市交通局、錦州重型機械廠、太和區人民政府及鐵路系統國家所有。土地權屬界線清楚，無爭議。

3 生態環境影響分析

3.1 對項目區土壤的影響分析

土壤存放區、施工便道、管溝區等工程的建設，將不同程度對地表土壤和植被產生了壓占、挖損損毀。工程施工后需要進行平整翻耕、表土回填、土壤改良等工程措施，使得項目區地形更為平整，土壤有機質含量有所提高，工程的建設不會改變項目區周邊范圍內的地表、地貌類型。

3.2 對項目區水環境的影響分析

項目區內主要補水方式為大氣降水，同時本項目管道開挖活動的開挖深度較淺，挖深2～6 m，且工期較短、管溝邊開挖邊回填邊復墾，不會造成地下水污染。

3.3 對項目區生物的影響分析

該項目對生物的影響主要體現在植被上。項目區人工植被主要為農作物（玉米）。建設期對土地造成壓占和挖掘損毀，損毀了項目區原有地貌和植被。實施后，通過一系列復墾工程措施，可恢復為原土地使用狀況，農作物可繼續耕種。

4 土地復墾適宜性評價

4.1 土地復墾適宜性評價流程

根據項目區擬損毀土地預測分析，項目區復墾責任范圍面積為13.76 hm2，評價范圍為復墾責任范圍。

土地適宜性評價單元是評價的基本單元，根據土地損毀分析，項目區土地損毀單元共計3 個，分別為管溝區、施工便道、土壤存放區；土地損毀類型為挖損和壓占，管溝區損毀程度為Ⅲ級（重度損毀），施工便道Ⅱ級（中度損毀）、土壤存放區為Ⅰ級（輕度損毀）。

對于原利用類型為旱地，經過平整翻耕、回填、土壤改良等措施后仍復墾為旱地。

對于原利用類型為鐵路用地、公路用地、農村道路、溝渠及城市，施工結束后為滿足生產生活需要復墾為原地類經場地清理后復墾為原地類。

對于臨時用地占用的其他草地，待施工結束后對其進行土地適宜性評價，若能達到種植條件，則優先復墾為農用地，若不具備復墾為農用地的條件則恢復原地類。

4.2 評價方法

項目屬線性建設項目，結合《土地復墾方案編制規程第6部分建設項目》的相關規范，臨時用地原則上復墾為損毀前的土地利用類型，并確保土地質量不降低。為了滿足居民生產生活需求，評價單元中的交通用地、水域及水利設施用地、城鎮村及工礦用地等待工程結束后通過相應的工程技術措施恢復到原標準或高于原標準，復墾方向具有可行性。

對臨時用地復墾為原有地類的土地采用參比法進行評價；對于臨時用地占用的草地及其他土地的土地采用適宜性評價方法來進行分析。

4.2.1 參比法

參比法即對各單元的土地損毀程度與該單元原土地的特征參數進行對比，分析該損毀單元復墾為原土地用途的可行性。

4.2.1.1 土地特征參數的確定

損毀前地類為旱地，選擇地形坡度、土層厚度、土壤質地、土壤容重、灌溉狀況及有機質含量等土地特征參數作為土地損毀單元復墾方向的主要依據，結合現狀耕地質量數據庫，確定評價單元參比標準。

4.2.1.2 復墾可行性分析參比

結合土地損毀單元情況，確定各單元復墾可行性。從地類來看，耕地實施前對表土進行保護，開展表土剝離；實施后進行土地平整翻耕，表土回填，同時土壤培肥。從參比標準來看，地面平整度有所提高，土壤質地變化不大；剝離與回填厚度保持一致，因此土層厚度變化不大，深翻和培肥后，有機質含量有所提高，通過后期土壤管理措施可改善土壤容重。因此，技術上具有可行性。

4.2.2 適宜性等級評定

采用極限法對損毀的草地進行宜耕、宜林適宜性評價。

4.2.2.1 參評因子的選擇

結合項目區實際情況和損毀土地預測結果，確定參評因子為土源保證率（%）、地面坡度（°）、土壤有機質含量（g/kg）、土壤容重（g/cm3）以及土壤質地。

4.2.2.2 評價因素等級標準的確定

根據《土地復墾方案編制規程》，土地復墾方案編制實務以及項目區實際情況，確定適宜性評價標準，見表1。

表1 項目區待復墾土地主要限制因素評價等級標準表

4.2.2.3 適宜性等級評定結果

將項目區參評單元的土地質量與復墾土地主要限制因素的農林評價等級標準對比，得到參評單元土地適宜性評價結果。

4.3 最終確定復墾方向

參照初步確定的土地復墾方向和復墾可行性參比分析結果，最終確定遼寧湯河子經濟開發區污水處理廠外管網工程臨時用地的復墾方向。

5 結論

遼寧湯河子污水處理廠管網工程臨時用地項目擬損毀土地總面積13.76 hm2，項目復墾區責任范圍與損毀范圍一致。

工程建設對土壤、水環境、生物影響較小，采取相關措施后可恢復至損毀前的狀態。

對于原利用類型為旱地，經過平整翻耕等措施后仍復墾為旱地。對于原利用類型為鐵路用地、公路用地、農村道路、溝渠及城市，施工結束后復墾為原地類，技術上具備可行性。