讓黃河成為造福人民的幸福河

本刊記者 李曉丹

7月25日，濟南珍珠泉賓館二樓藝園廳里，氣氛熱烈，座無虛席。省十四屆人大常委會第四次會議正舉行聯(lián)組會議，對全省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作進行專題詢問。

兩個小時的時間里，15 位省人大常委會組成人員接連發(fā)問、直擊問題，省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等15 個部門的主要負責(zé)同志坦誠作答，認真應(yīng)詢，解決灘區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、水污染治理、科技成果轉(zhuǎn)化等熱點難點問題的思路在熱烈互動中逐漸清晰……

回應(yīng)民之關(guān)切落實民生清單

2021 年，山東完成了黃河灘區(qū)的大規(guī)模遷建，圓了60 萬灘區(qū)百姓的安居夢。灘區(qū)發(fā)展后勁如何，備受社會關(guān)注。

“灘區(qū)經(jīng)濟如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？灘區(qū)群眾的生活如何能持續(xù)改善？”省人大常委會委員、財經(jīng)委主任委員張術(shù)平關(guān)切地問。

“工作重點上要抓好‘兩個關(guān)鍵’，一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收，這是灘區(qū)遷建后續(xù)工作的核心。”省發(fā)展改革委主任、省新舊動能辦主任孫愛軍表示，在就業(yè)增收方面，將多頻次開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，大力實施以工代賑，今年計劃在黃河灘區(qū)開發(fā)公益性崗位4.8萬個。

“目前我省技能型人才缺口比較大，家長對職業(yè)教育認可度還不夠高”。省人大常委會委員、教科文衛(wèi)委副主任委員王學(xué)愛一針見血，直戳職業(yè)教育痛處。如何培養(yǎng)更多的齊魯工匠，滿足黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展對技能型人才的需求？

7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯(lián)組會議，對全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作情況進行專題詢問。（邵昱嘉/攝）

“職普融通，”省教育廳廳長李明作了進一步解釋，“通俗講就是橫向打通、縱向貫通。橫向打通是把高中和中職、大學(xué)特別是大專和高職相打通，目前我們已經(jīng)做到了這一點。縱向貫通就是除了中職、高職以外，增加本科高職院校。下一步計劃在我省高水平大學(xué)中招收職業(yè)教育研究生，未來還可能培養(yǎng)更高層次的人才。”

補齊關(guān)鍵短板寫好黃河水文章

“在構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，補齊防洪減災(zāi)短板方面將采取哪些措施？”

“如何推進落實農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治？”

“在促進水資源優(yōu)化配置，推進水資源節(jié)約集約利用方面，將采取哪些辦法？”

……

一個個與“水”有關(guān)的問題接踵而至，如何做好黃河水文章，考驗著相關(guān)部門的智慧和決心。

據(jù)統(tǒng)計，我省人均水資源占有量僅315 立方米，不足全國的1/6，而黃河流域人均水資源占有量比全省還低18%。

缺水何解？“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。”省水利廳廳長黃紅光說，要壓實責(zé)任鏈，充分發(fā)揮水資源制度考核和高質(zhì)量績效考核等的作用，督促各地嚴控用水總量，提高用水效益，充分發(fā)揮河湖長制和平臺機制作用，凝聚合力，壓實市縣主體責(zé)任。

一面是水資源匱乏，一面是黃河下游存在水患威脅。

“黃河下游槽高、灘低、堤根洼，河道高出兩岸地面4至6米，‘二級懸河’態(tài)勢嚴峻。加上部分河道整治工程不完善，黃河干支流岸線資源管理粗放，亂占、亂采、亂堆、亂建問題尚未徹底解決，防洪減災(zāi)形式依然嚴峻。怎么補齊這項短板？”省人大常委會委員、民僑外委副主任委員李興鈺發(fā)問。

“目前正在實施黃河下游‘十四五’防洪工程、引黃涵閘改建工程。”山東黃河河務(wù)局局長趙銀亮介紹，其中山東河段新建、改建、續(xù)建及加固河道整治工程90 處，已完成43 處，集中批量建設(shè)22 處引黃涵閘改建工程，目前12 座已經(jīng)完成主體工程。下一步，將全面落實各級防汛責(zé)任制，強化工程巡查、險情搶護，確保黃河安瀾。

“到2025 年底前還需要完成1.2 萬個村的生活污水治理。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮坦陳，目前面臨兩項突出困難，一是生活污水治理任務(wù)艱巨，二是資金不足，僅靠財政撥付資金無法滿足實際需要。

如何用小投入取得大成效？省生態(tài)環(huán)境廳經(jīng)過充分調(diào)研探索，走出了一條具有山東特色、符合山東實際的路子。

“我們鼓勵各地積極探索。像棗莊、濟寧都探索了很好的途徑，污水處理后分類處置，可就地用于綠化和菜園的灌溉。”侯翠榮表示，這種方式花錢不多，效果明顯，受到老百姓的歡迎。

講好黃河故事讓黃河文化“活”起來

自今年4 月1 日起實施的黃河保護法，將“黃河文化保護傳承弘揚”設(shè)為專章。

“黃河流域非遺資源與旅游的深度融合不夠，文化遺產(chǎn)活化利用、智慧文旅工程建設(shè)、黃河文化推介交流等都有待提升。”省人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員彭福田細數(shù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。對于保護傳承弘揚黃河文化，省文化旅游廳廳長王磊介紹說：“將重點擦亮打響‘沿著黃河遇見海’這張名片，舉辦‘您好中國——黃河旅游推廣季’‘黃河大集’等活動，進一步構(gòu)建沿黃9 省合作共贏的工作機制，共同講好黃河故事。”

“省政府將以此次專題詢問為契機，積極履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，確保完成‘十四五’目標(biāo)任務(wù)，為加快推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)作出新的更大貢獻。”省委常委、常務(wù)副省長曾贊榮現(xiàn)場表態(tài)。

省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，扛牢扛實使命任務(wù)，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。他說：“要以這次專題詢問為新起點，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會要增強監(jiān)督效能，支持保障代表履職盡責(zé)，依法推動黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施，省政府及有關(guān)部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，研究制定具體落實措施，加強協(xié)調(diào)配合，共同譜寫黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展山東新篇章。”■