教育評價改革背景下中小學校長培訓模式研究
——以通化市中小學校長培訓項目為例

吉林省通化市教育學院 蹇 波

《義務教育學校校長專業標準》中明確指出，應根據校長發展階段的不同需求，完善培訓方案，科學設置培訓課程。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中強調，面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。 雖然不同時期中小學校長培訓的工作要點有所側重， 但均體現了加強校長隊伍建設的特殊意義與時代使命。 中國特色社會主義新時代賦予了教師隊伍更高的要求與期待，突破傳統的校長培訓模式， 解決以往校長培訓模式中存在的問題，落實更高品質、更高質量的中小學校長培訓工作已然成為各地區中小學校長培訓部門的工作重心[1]。《深化新時代教育評價改革總體方案》中著重提及，教育評價事關教育發展方向， 應充分發揮教育評價的指揮棒作用。 為此，基于新時代教育評價要求，審視通化市中小學校長培訓工作現狀，剖析通化市中小學校長培訓存在的問題，構建適應地方中小學校長發展，體現地方特色、行之有效的中小學校長培訓模式，切實提高培訓質量，助力通化市中小學校長專業成長。

一、中小學校長培訓工作現狀

自國培計劃實施以來， 傳統的校長培訓對象難以細化，培訓目標較為分散，致使培訓效果并未達到預期[2]。 近年來，通化市中小學校長培訓工作穩步推進，相關部門認真謀劃，切實保障校長培訓工作的順利開展。

從培訓對象看，除定期開展的吉林省中小學校長任職資格培訓（通化班）外，分別對通化市中小學名優校長、通化市中小學德育副校長及教學副校長等開展了分類分崗分層的培訓項目， 一定程度上細化了培訓對象的工作領域、從教學段，提高了培訓的針對性。

從培訓目標看， 多數培訓項目都有明確的方向，如2018 年開展的通化市中小學德育副校長專題培訓，旨在幫助其掌握培養符合新時代道德標準合格人才的措施。2019年開展的通化市高中教學校長新課程、新高考改革專題培訓，其目標是了解新高考背景下學校的教學變革，基于核心素養的教學創新等。

從培訓方式看，一方面采取到外省、市實地考察的方式進行，如2019 年通化市中小學校長赴大連參加了為期3天的“學校文化建設”專題研修班，通過參觀學習到有效的辦學治校方略。 另一方面邀請其他省、市相關教育專家通過講座的方式， 幫助中小學校長學習借鑒先進經驗與做法，助力本地區教育高質量發展。

從培訓管理看，對于培訓歷時相對較長，關乎培訓合格證書發放的項目則充分運用網絡通信手段加以監督。如在培訓過程中通化市干訓處明確了培訓團隊的管理職責、學員網絡學習行為要求及考勤考核標準等，確保培訓工作的順利暢通，培訓管理扎實有效，使參訓學員高效完成培訓任務。

二、中小學校長培訓存在的問題

通過對通化市中小學校長培訓工作的梳理可以看出，近年來相關部門組織的校長培訓確實取得了一定的成績，但部分問題仍然凸顯并亟待解決。

培訓需求調研不全。 目前，雖然大多數校長培訓項目能夠基于不同學段、不同崗位職責校長所應密切關注的熱點問題展開。然而處于不同專業發展階段的校長參訓需求有較大差異，致使培訓前的預期、培訓過程中的表現及培訓后的成效各有不同。此類問題是由于在培訓前缺少對參訓學員需求的調研，致使現階段通化市中小學校長培訓的針對性不夠。

參訓學員參與主動性不高。通過對通化市中小學校長培訓相關主講教師訪談得知，部分教師的主講內容多由培訓組織單位確定，不能完全按照個人擅長領域、參訓學員需要自主發揮。 從參訓學員的狀態來看，個別學員的積極性較低，主要原因是地區、經費的限制，培訓講師的水平不同，在內容的選取、方法的運用上差異較大，致使部分參訓學員主動性相對較低。

培訓講師與學員之間互動不足。通化市中小學校長在本市參加的各類培訓中大多以專題講座的形式開展，主講教師的講座占據了大部分時間，雖然講座結束后設置了專家互動環節，然而短時間內學員與專家的研討無法實現高質量進階，這主要是由于培訓方式過于單一，部分培訓安排僅半日或一日， 無法在有限時間內促進學員間充分研討，無形中影響了培訓成效。

項目培訓后產出成效不明。2020 年12 月，通化市教育局和教育學院協同開展了為期兩周的通化市“十三五”中小學校長培訓考核評估工作，通過聽匯報、看材料、座談會和實地考察等環節進行了細致的考核評估，這在一定程度上肯定了中小學校長培訓工作取得的成績。 然而，現階段大多數培訓項目主要以參與為主， 無法明確監測培訓成效，致使培訓價值難以真正被領會。

相關理論與崗位實踐不融。中小學校長培訓主題的選取通常圍繞相關文件的解讀、標準內涵的解析、教育教學經驗分享、學校建設與發展等方面開展，專家培訓的課程內容目前無法與中小學校長的教育實踐達到良好的結合，難以確保培訓效果長時間持續， 造成了理論與實踐脫節，這主要是由于培訓缺乏后期跟進導致的。

三、教育評價改革背景下中小學校長培訓模式構建

針對通化市中小學校長培訓面臨的上述問題，基于教育評價改革要求，構建中小學校長“診、學、研、悟、踐”五步培訓模式，以把好中小學校長培訓的“過程關”，幫助參訓學員將培訓所學高質量應用于實踐，提升通化市中小學校長隊伍的整體素質（見圖1）。

圖1 “診、學、研、悟、踐”五步中小學校長培訓模式

“診”即診斷，包括人員需求、組織需求、任務需求。 有學者根據職業生涯發展階段理論及校長任職時間，將校長職業生涯發展劃分為“前任期、初任期、中任期、后任期、終任期”五個階段[3]，其中中小學校長在任職初期普遍存在由角色轉換帶來的角色適應和由崗位改變帶來的崗位適應問題，這說明處于不同階段的校長在任職期間所存在的問題有較大差異，把握培訓對象的需求是提高培訓質量的關鍵一步[4]。如在培訓前對中小學校長的需求進行充分調研，集中培訓以解決共性問題，分別培訓不同發展階段的校長以解決個性問題。為了提升培訓效果，組織重視至關重要。組織需求分析就是確保培訓符合整體目標與要求，組織單位需明確參訓的具體人員，為培訓的高質量開展提供保障與支持。 任務需求分析是根據新時代教育教學發展動向，明確參訓學員的具體需求，結合國家趨勢與通化市中小學校發展現狀確定完成關鍵任務所需的培訓內容，力求做到所學即所需。

“學”即學習，包括參訓動機提升、培訓管理改進和培訓方式優化。 提升參訓動機是做好培訓工作的重要舉措，賦予通化市中小學校長選擇培訓課程的權利，不僅能夠提升其內在動機，從內部喚醒主動參與意識，還能夠有效提升參訓質量。 也可通過建立獎懲機制，激發參訓學員的外部動機，如對表現突出的學員予以表彰或提供一定扶持。 通過打卡、簽到等形式進行學員管理，雖能在一定程度上保證學員的出席率，但仍未從本質上提升其內驅力，通過優化培訓方式可以改進培訓管理現狀。 有研究表明中小學校長培訓工作中較少有問題教學與現場教學，問題教學可從中小學校長工作中存在的關鍵問題出發，通過有意識地創設問題情境，引導學員提升解決問題的能力，如圍繞“雙減”背景下通化市中小學課后服務工作，開展“教師的負面情緒”等實際問題的集中探討[5]。 現場教學是最直觀的提升學員參與、互動的教學形式之一，如深入學員的工作單位進行點對點交流。 培訓方式的調整能夠真正實現“管”是為了“不管”，充分體現參訓學員的主體性，激發學員參訓動機。

“研”即研究，包括導師引領、同行交流、自主研討。 可通過構建研修共同體，提升培訓質量。 由4-5 名通化市中小學校長組成一個學習共同體，組員的選擇可從職業發展階段來考慮， 既可以由處于同一發展時期的學員組成，也可由處于不同發展時期的學員組成， 并配備兩名導師，一名為省內高校理論導師，一名為實踐導師，采用自主研討和同行交流相結合的形式，在雙導師的引領下共同圍繞相關培訓主題定期交流匯報，完成相關任務或研究，發揮團隊的力量，促進共同體成員整體提升。

“悟”即感悟，包括校長工作坊、基地實踐、學校互訪。由教育行政部門、培訓機構等組織成立通化市中小學校長工作坊，將其作為通化市教育改革的先鋒隊。 工作坊可根據自身優勢確定研究方向和內容，借助培訓學習契機做好教育教學指導和示范，提煉學校管理特色和教育教學模式特色，發揮工作坊的帶領作用。 基地實踐指通化市中小學校長在集中培訓、深入研究后返回原工作崗位，將所學所思所想運用到自己的學校中，聚焦問題解決，進行實踐改進。 也可遴選一批優秀實踐基地，以踐促悟。 一方面，將積極參加培訓的骨干校長隊伍樹立為典型， 宣傳先進事跡，通過走訪發揮榜樣示范作用；另一方面，對于教學管理成效不顯著的學校，工作坊可通過走訪等形式，在調查的基礎上，共同找出改進方案，注重培訓成果實際應用轉化。

“踐”即實踐，指崗位跟蹤、理論考核與實踐考核相結合。為避免返崗實踐成為返崗工作，應在參訓學員集中基地實踐一段時間后引進培訓機構，促進培訓機構與中小學的長期合作，持續為中小學校長提供咨詢和幫助[6]。為了切實檢驗培訓、實踐成效，對處于不同發展階段的校長采用不同的考核量表，并結合個人實際情況增設個性化考核，不僅強調理論應用實踐的情況，還追求參訓學員個體綜合素養的提升。 從表面的收獲擴展到學員后期自我成長之上，與此同時，為了全面掌握學員的專業發展情況，可建立個人檔案，通過反思總結、研究報告等多形式詳細記錄培訓全過程，最終由相關培訓部門作出評價，予以認定。

研究構建的中小學校長“診、學、研、悟、踐”五步培訓模式，評價貫穿了培訓的全過程，縱向體現了每一階段的過程性評價，橫向體現了每一環節的綜合性評價，外部評價與自我評價相結合、 形成性評價與終結性評價相結合，通過不斷反饋與評價，解決現階段通化市中小學校長培訓過程中存在的相關問題，以有效提升校長培訓成效，促進中小學校長專業發展。中小學校長隊伍高質量建設不是一蹴而就的，因地制宜優化校長培訓模式，以評促改，以適應新時代對中小學校長隊伍的更高要求。