馬丙宇


如畫村莊,和美城鄉,富樂新鄉。
盛夏時節,行走在牧野大地連綿不斷的鄉村美景中,百姓溫和滿足的笑臉令人印象深刻。
中國要美,農村必須美。
農村道路、自來水、污水收集“戶戶通”,弱電整治不斷規范,新鄉市以實施“三通一規范”工程為切入點,以“六位一體”推進機制為抓手,探索出一套可復制、可推廣、可持續的鄉村建設“投融建運管”一體化新模式,發力建設浙江“千萬工程”的河南版本。
在充滿生機活力的鄉間大地,新鄉一個個山清水秀、文明和諧、宜居宜業、欣欣向榮的美麗村莊正漸次出現,農業強、農村美、農民富的目標不斷呈現。
從百姓最關心的事做起
堅守為民而建,順應民心推進,千條萬條,群眾受益是第一條。
汽笛響起,觀光車輕快繞村行,串起良田、游園、花園、村史館。獲嘉縣位莊鄉后漁池村,昔日“臟亂差”,而今“綠富美”。
從鮮有人問津到取經不斷,面對慕名而來的人,后漁池村黨支部書記李瑞全常把這句話掛在嘴邊:“‘三通一規范’成為我們幸福生活的新起點。”
幸福之源,飲水思源。深入調研、問題導向,“三通一規范”工程是新鄉市緊緊圍繞國家鄉村建設“183”行動和河南省鄉村建設“184+2”行動的深刻實踐。
沒有調查就沒有發言權、決策權。去年,新鄉市委、市政府主要領導跑遍城鄉,問計群眾。
近些年,新鄉農村生活條件大大改善,但城鄉差距的欠賬還很大。全面推進鄉村振興,如何補上鄉村建設這一短板?
從農村長遠利益出發,從群眾身邊實事破題。定下鄉村建設頂層設計的“四梁八柱”后,新鄉市謀劃從完善農村基礎設施入手,“三通一規范”工程成為突破口。
建設需要錢,錢從哪里來?新鄉采取“向上爭取一點、資金整合一點、財政獎補一點、企業讓利一點、集體出資一點、群眾自籌一點、社會募捐一點”的“七個一點”模式,實現“小財政撬動大民生、新模式辦成大實事”。
小切口,大思謀,一子落,滿盤活。
一張藍圖,日漸清晰。明確任務書、路線圖、時間表,《新鄉市鄉村建設行動實施方案》《新鄉市貫徹落實<鄉村建設行動實施方案>行動方案》和15個重點任務專項行動方案先后制訂。
新鄉市黨員干部深知,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,才是“三通一規范”工程的根本出發點和落腳點,時不我待建成一批群眾滿意并受益的民生工程、民心工程。
用創新破解建設難題
勇于變革思維,系統謀劃找到各美其美、美美與共的最優解。
夏日的衛輝市孫杏村鎮楊大屯村,村道平坦、房屋整潔,花木蔥蘢。
兩三年前是另一番模樣。村民謝付貴回憶:“土路坑洼不平,污水到處流淌,電線雜亂無章。”2021年遭受洪澇災害之后,基礎設施損毀嚴重。
“三通一規范”助力村內“脫胎換骨”,但大工程誰來干?怎么干?
思維變革換來蛻變:新鄉用方法創新、機制創新、模式創新來解決建設難題。
衛輝市發力模式創新。“縣級出料、鄉鎮組織、村級實施、群眾參與、政府獎補”的“衛輝模式”在全市推廣。
收到市里集采的商砼、管材等原材料后,楊大屯村將有限的資金用在“刀刃上”,全村男女老少齊上陣,自己的家鄉自己建。
這筆賬,干部群眾算得清。按照社會模式建設,楊大屯村“三通一規范”建設費用需要1034萬元,而采用衛輝模式僅為260萬元,節省資金達75%。
“落地慢,但走得穩。”王奎屯村與楊大屯村緊鄰,村黨支部書記張民介紹,雖然基礎相當,但建設方式大不相同,“有斷頭路要打通,我們采取滾動建設,分批拆舊房。”
強調因地制宜,發揮比較優勢統籌推進。新鄉堅持村內村外一體規劃設計、同步統籌推進:村內以實施“三通一規范”工程為切入點,形成鄉村建設“投融建運管”一體化新模式,村外以高標準農田建設為載體、“六位一體”全域推進。
統計表明,新鄉農村公路現已實現20戶以上自然村通硬化路,農村集中供水率、自來水普及率、衛生廁所普及率分別達98%、97%、90%,農村用戶年均停電時間壓減至16小時以內。
各美其美、美美與共。新鄉“三通一規范”工程,正在為營造和諧宜居的鄉村注入更多智慧與力量。
匯聚共同奮斗的磅礴力量
以業為基,鄉村振興,在繪就美麗鄉村新畫卷中加速奔跑。
“三通一規范”工程只有以業為基,才有持久生命力。
“把建設與發展經濟結合起來!心亮了,路寬了。”獲嘉縣城關鎮后寺村剛剛拿到旅游公司的營業執照,村黨支部書記馬汝亮久久不能平靜。
好環境催生新業態,美麗鄉村孕育美麗經濟。
沿著月季花廊走進后寺村,一條條柏油路穿村入戶、一排排小花墻串街連巷……“三通一規范”工程實施后,后寺村“如虎添翼”,“五一”前后共接待游客約30萬人次,偏僻小村變身網紅打卡地。
鄉村旅游,休閑農業,養生養老,運動健康……放眼牧野鄉村,新產業新業態紅紅火火,走出了“美麗生金”的高質量發展新路。
鄉村的可持續發展,關鍵還在人。
來到新鄉縣七里營鎮楊堤村,白墻黛瓦入眼,古樸的豫北特色民居是村莊特色,鄉村設計師常駐在此“量體裁衣”。
這兩年,新鄉很多鄉村有個新變化——參與村內事務的鄉村人才越來越多。
曾經的普通村,在鄉土人才改造運營下,成為精致考究的民俗村;在村莊規劃編制、矛盾糾紛中,“鄉賢”“鄉村工匠”建言獻策。
為凝聚宜居宜業鄉村的“人”,新鄉市將“三通一規范”工程后期運維管護職責移交給鄉村兩級,采用黨員責任區、街巷長制、文明戶評選等方式,確保事有人管、責有人負,以高質量黨建引領鄉村建設。
變化天翻地覆,80多歲的新鄉縣翟坡鎮焦田莊村村民梁秀榮臉上洋溢著幸福的笑容:“村莊和電視里演的新農村一模一樣。”
不僅是基礎設施的提升、農村人居環境的改善,新鄉市“三通一規范”工程也帶動了產業發展,推動鄉村治理模式迭代升級,探索共同富裕新路徑,讓群眾享受到更多現代化建設新成果。