“三通一規范”托起和美鄉村

馬丙宇

如畫村莊，和美城鄉，富樂新鄉。

盛夏時節，行走在牧野大地連綿不斷的鄉村美景中，百姓溫和滿足的笑臉令人印象深刻。

中國要美，農村必須美。

農村道路、自來水、污水收集“戶戶通”，弱電整治不斷規范，新鄉市以實施“三通一規范”工程為切入點，以“六位一體”推進機制為抓手，探索出一套可復制、可推廣、可持續的鄉村建設“投融建運管”一體化新模式，發力建設浙江“千萬工程”的河南版本。

在充滿生機活力的鄉間大地，新鄉一個個山清水秀、文明和諧、宜居宜業、欣欣向榮的美麗村莊正漸次出現，農業強、農村美、農民富的目標不斷呈現。

從百姓最關心的事做起

堅守為民而建，順應民心推進，千條萬條，群眾受益是第一條。

汽笛響起，觀光車輕快繞村行，串起良田、游園、花園、村史館。獲嘉縣位莊鄉后漁池村，昔日“臟亂差”，而今“綠富美”。

從鮮有人問津到取經不斷，面對慕名而來的人，后漁池村黨支部書記李瑞全常把這句話掛在嘴邊：“‘三通一規范’成為我們幸福生活的新起點。”

幸福之源，飲水思源。深入調研、問題導向，“三通一規范”工程是新鄉市緊緊圍繞國家鄉村建設“183”行動和河南省鄉村建設“184+2”行動的深刻實踐。

沒有調查就沒有發言權、決策權。去年，新鄉市委、市政府主要領導跑遍城鄉，問計群眾。

近些年，新鄉農村生活條件大大改善，但城鄉差距的欠賬還很大。全面推進鄉村振興，如何補上鄉村建設這一短板？

從農村長遠利益出發，從群眾身邊實事破題。定下鄉村建設頂層設計的“四梁八柱”后，新鄉市謀劃從完善農村基礎設施入手，“三通一規范”工程成為突破口。

建設需要錢，錢從哪里來？新鄉采取“向上爭取一點、資金整合一點、財政獎補一點、企業讓利一點、集體出資一點、群眾自籌一點、社會募捐一點”的“七個一點”模式，實現“小財政撬動大民生、新模式辦成大實事”。

小切口，大思謀，一子落，滿盤活。

一張藍圖，日漸清晰。明確任務書、路線圖、時間表，《新鄉市鄉村建設行動實施方案》《新鄉市貫徹落實<鄉村建設行動實施方案>行動方案》和15個重點任務專項行動方案先后制訂。

新鄉市黨員干部深知，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，才是“三通一規范”工程的根本出發點和落腳點，時不我待建成一批群眾滿意并受益的民生工程、民心工程。

用創新破解建設難題

勇于變革思維，系統謀劃找到各美其美、美美與共的最優解。

夏日的衛輝市孫杏村鎮楊大屯村，村道平坦、房屋整潔，花木蔥蘢。

兩三年前是另一番模樣。村民謝付貴回憶：“土路坑洼不平，污水到處流淌，電線雜亂無章。”2021年遭受洪澇災害之后，基礎設施損毀嚴重。

“三通一規范”助力村內“脫胎換骨”，但大工程誰來干？怎么干？

思維變革換來蛻變：新鄉用方法創新、機制創新、模式創新來解決建設難題。

衛輝市發力模式創新。“縣級出料、鄉鎮組織、村級實施、群眾參與、政府獎補”的“衛輝模式”在全市推廣。

收到市里集采的商砼、管材等原材料后，楊大屯村將有限的資金用在“刀刃上”，全村男女老少齊上陣，自己的家鄉自己建。

這筆賬，干部群眾算得清。按照社會模式建設，楊大屯村“三通一規范”建設費用需要1034萬元，而采用衛輝模式僅為260萬元，節省資金達75%。

“落地慢，但走得穩。”王奎屯村與楊大屯村緊鄰，村黨支部書記張民介紹，雖然基礎相當，但建設方式大不相同，“有斷頭路要打通，我們采取滾動建設，分批拆舊房。”

強調因地制宜，發揮比較優勢統籌推進。新鄉堅持村內村外一體規劃設計、同步統籌推進：村內以實施“三通一規范”工程為切入點，形成鄉村建設“投融建運管”一體化新模式，村外以高標準農田建設為載體、“六位一體”全域推進。

統計表明，新鄉農村公路現已實現20戶以上自然村通硬化路，農村集中供水率、自來水普及率、衛生廁所普及率分別達98%、97%、90%，農村用戶年均停電時間壓減至16小時以內。

各美其美、美美與共。新鄉“三通一規范”工程，正在為營造和諧宜居的鄉村注入更多智慧與力量。

匯聚共同奮斗的磅礴力量

以業為基，鄉村振興，在繪就美麗鄉村新畫卷中加速奔跑。

“三通一規范”工程只有以業為基，才有持久生命力。

“把建設與發展經濟結合起來！心亮了，路寬了。”獲嘉縣城關鎮后寺村剛剛拿到旅游公司的營業執照，村黨支部書記馬汝亮久久不能平靜。

好環境催生新業態，美麗鄉村孕育美麗經濟。

沿著月季花廊走進后寺村，一條條柏油路穿村入戶、一排排小花墻串街連巷……“三通一規范”工程實施后，后寺村“如虎添翼”，“五一”前后共接待游客約30萬人次，偏僻小村變身網紅打卡地。

鄉村旅游，休閑農業，養生養老，運動健康……放眼牧野鄉村，新產業新業態紅紅火火，走出了“美麗生金”的高質量發展新路。

鄉村的可持續發展，關鍵還在人。

來到新鄉縣七里營鎮楊堤村，白墻黛瓦入眼，古樸的豫北特色民居是村莊特色，鄉村設計師常駐在此“量體裁衣”。

這兩年，新鄉很多鄉村有個新變化——參與村內事務的鄉村人才越來越多。

曾經的普通村，在鄉土人才改造運營下，成為精致考究的民俗村；在村莊規劃編制、矛盾糾紛中，“鄉賢”“鄉村工匠”建言獻策。

為凝聚宜居宜業鄉村的“人”，新鄉市將“三通一規范”工程后期運維管護職責移交給鄉村兩級，采用黨員責任區、街巷長制、文明戶評選等方式，確保事有人管、責有人負，以高質量黨建引領鄉村建設。

變化天翻地覆，80多歲的新鄉縣翟坡鎮焦田莊村村民梁秀榮臉上洋溢著幸福的笑容：“村莊和電視里演的新農村一模一樣。”

不僅是基礎設施的提升、農村人居環境的改善，新鄉市“三通一規范”工程也帶動了產業發展，推動鄉村治理模式迭代升級，探索共同富裕新路徑，讓群眾享受到更多現代化建設新成果。