兩會與中國的民主建設

薩米·阿布·阿西（Sami Abu Assi，敘利亞）

對外經濟貿易大學金融學博士

每當談到中國，首先浮現在我腦海中的就是法國哲學家皮埃爾·泰亞爾·德·夏爾丹（1881—1955）的名言：“如果你沒去過中國就撰寫了有關中國的文章，那么在你去過中國后一定想折斷自己的筆。”皮埃爾所言極是，所有撰寫有關中國文章的人，與其說是在介紹中國，不如說他們只是在感受中國這個奇妙國度后抒發自己的一些感想。任何想要進行這種嘗試的個人或團隊，我們最多只能要求他們真實地表達自己的感受。此外，我也經常想起美國前總統理查德·米爾豪斯·尼克松（1913—1994）的話。他在20世紀70年代三次訪問中國后，希望能寫點有關中國的內容，他說道：“我們需要窮盡一生才能了解中國。如果能了解這個傳奇國度的一小部分，我們就應當知足了。我們越是深入地探索它的奧秘，越會感到它奧妙無窮。”

因此，如果想評論中國的兩會，研究者就必須了解中國民主的基礎，否則他就無法認識兩會對于中國人民的重要性。

中國特色社會主義制度是根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度的有機統一。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國政權的組織形式，人民通過民主選舉選出自己的代表，召開全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，作為人民行使國家權力的機關。全國人民代表大會是中國最高國家權力機關，有權修訂憲法、制定法律、就國家重要問題作出決議。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，根據憲法以及相關法律和條例賦予的職權就地方重要問題作出決議。

在兩會期間，全國人大代表和全國政協委員，根據其所代表的人民群眾的意見，提出有關建議和提案。建議和提案通過后，將轉交給國務院。中國人民以這種方式，通過他們選舉的代表參與政府工作計劃的制定。

根據中國國務院前不久公布的數據，2022年國務院部門共辦理人大代表建議8721件，政協委員提案5865件，分別占建議、提案總數的94.8%和95%；過去5年內，累計采納代表、委員所提出的意見建議1.8萬余條。

我們可以從這些統計數據中清楚地了解中國式民主是如何實現的。政府辦理如此大量的人民建議和提案，充分表明人民在行使國家權力。正如毛澤東主席所說，“中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。

中國的發展方向由廣大人民群眾決定，經政府采納實施后，又將造福提出這些建議的人民群眾。中國人民民主的實踐證明，這種民主符合中國社會的特點和性質，是源自本土的民主，而非照搬自他國的民主。

此外，政協的界別設置也值得我們關注。所有社會群體，不論其性別、職業、出身、宗教信仰、教育背景和財產狀況，都可以參與政協，這與西方的民主范式截然不同。西方民主以黨派競爭為基礎，各黨派的唯一目的就是掌握政權，隨后以犧牲民眾利益為代價，實現黨派目的，擴大黨派利益。這種西方模式充斥著選舉腐敗，候選人被資本控制，利用資本進行大規模的選舉活動，不僅浪費大量的資金，甚至為得到議員席位而進行賄賂。中國的選舉中則完全沒有這種行為，我們在政協委員中看到了普通農民的身影，他的當選得益于自己的努力，或許是在農業種植方面有所成就，為其他農民提供了幫助，因此被選為委員。

習近平主席在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話時指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”他還強調：“人民政協要為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。”

兩會雖然是中國的內部事務，但是鑒于中國在國際社會中的重要地位，兩會受到許多國家民眾的高度關注。今年兩會明確了中國在各領域將要采取的政策。例如作為世界第二大經濟體，中國將繼續實施對外開放、推動經濟發展，發出了中國經濟復蘇的積極信號，有利于世界各國經濟的發展，為世界經濟復蘇注入信心和力量。

在過去6年里，我每年都會通過兩會相關報道關注會議內容，努力獲取更多信息，了解中國豐富多彩的實踐經驗及其取得的偉大成就。因此，每年我回到祖國敘利亞的時候，都能信心滿滿地回答別人提出的大量問題。