主題活動走心又走實綠美建設見行更見效

/圖 黃徐桂 吳翠萍

空中俯瞰揭陽海岸線，那片藍綠交織的地方便是綠美廣東生態建設示范點──惠來縣濱海綠美景觀帶。在這里，黃槿、棕櫚科等耐鹽堿、抗臺風樹種長成飛鳥的棲息地、水鳥的食堂。一樣是綠美廣東生態建設示范點的揭西縣塔頭鎮舊住村，延綿群山、綠樹掩映著一棟棟潮汕民居，與清風、霞光相映成趣，常駐人口800多人不算多，但村居環境著實令人神往。從濱海岸線到和美鄉村、從森林公園到濕地公園，從實地走訪面對面察看到座談交流“金點子”頻出，這是揭陽市人大常委會組織該市的全國、省人大代表開展專題調研的生動寫照。

精準發力打好“組合拳”

2023年是深入推進綠美廣東生態建設的開局之年。揭陽市人大常委會以“綠美揭陽”為引領，打出“立法+監督+代表工作”組合拳。

第一招：加強生態環境立法。在近年來制定出臺《揭陽市生活垃圾管理條例》《揭陽市重點流域水環境保護條例》等多部地方性法規的基礎上，今年圍繞市委關于推進綠美生態建設的部署要求，將全民義務植樹規定、揭陽市黃岐山森林公園管理條例納入立法計劃，進一步織密織牢生態保護“法治網”。

第二招：專項監督推動落實。開展“以高質量監督推動高質量發展”專項活動，調研森林質量提升行動實施情況，圍繞鄉風文明、村容整潔、環境優美、生態宜居等方面細化監督清單，以有力監督為生態綠美新畫卷增“綠”提質。

8月8日，揭陽市人大常委會組織該市的全國人大代表和省人大代表到揭西縣大北山森林公園圍繞推進綠美揭陽建設開展調研

第三招：推動代表深度參與。向全體市人大代表發出“爭當模范表率 建設綠美揭陽”倡議，發動人大代表深度參與綠美揭陽建設。代表通過認捐、認植、種植等形式，打造“揭陽市人大代表林”示范基地。主題活動開展以來，全市五級人大代表采取多種方式積極參與，為構建綠美揭陽生態建設新格局建言獻策、出智出力。

“1+N”因地制宜開展活動

揭陽市的主題活動以“1+N”模式開展。“1”是聚焦“綠美揭陽建設”這個大主題，“N”是“堅持因地制宜、實事求是的原則，突出高質量發展、鄉村振興、基層社會治理等重點工作，結合實際自選專題”，確保各地主題活動有特色、出經驗、見成效。市人大常委會組織代表深入調研統籌推進森林質量精準提升、城鄉一體綠美提升、綠美保護地提升、綠色通道品質提升、古樹名木保護提升、全民愛綠植綠護綠“六大行動”的情況，提出有針對性、高質量的意見建議。常委會機關黨委在揭西縣坪上鎮潭角村創新設立“黨建聯建基地”，高標準建設人大代表聯絡點，打造代表履職示范點，通過宣傳履職事跡、開展現場交流活動等，更好發揮人大代表在助推綠色產業發展、綠美生態建設中的示范引領作用。在市人大常委會的統一部署下，各縣（市、區）人大常委會結合實際、因地制宜，多渠道、多元化、多形式組織代表開展主題活動，營造了上下聯動、遍地開花、亮點紛呈的良好氛圍。 揭東區的省、市人大代表小組“兵分五路”，分別圍繞農村生活污水處理、美麗圩鎮建設、公路交通基礎設施建設等情況開展調研活動。揭西縣立足“生態發展示范區”定位，聚焦森林質量精準提升、綠美生態鄉村建設、水污染治理等情況開展調研，合力守護好揭西綠水青山。惠來縣的省、市人大代表分成三個小組，分別圍繞惠來美麗港灣建設，綠美惠來“增綠”行動，加快產業平臺建設、促進招商引資高質量發展開展專題調研。鄉鎮人大結合當地實際，積極創新探索，通過形式“活”起來，推進代表“動”起來。揭西縣塔頭鎮人大組織人大代表進校園、進課堂，圍繞“綠美”主題與師生們面對面、零距離開展討論交流，引導師生主動參與到綠美揭西建設中。揭東區人大常委會磐東街道工委組織代表開展“巡河問水”內河整治視察活動，以“監督在線”筑牢“生態底線”，用實際行動助力構建區域“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態環境。揭西縣五經富鎮人大組織代表“組團”赴坪上鎮“取經”，學習發展農業特色經濟等方面的經驗做法，更好促進綠色經濟發展。

“小切口”破題辦好惠民實事

主題活動期間，全市三級人大整體聯動、五級人大代表8000多人共同參與，以基層和群眾反映較多的難點堵點問題為切入點，通過專題調研、集中視察、執法檢查、進站接訪、走訪群眾、約見國家機關負責人、建議督辦等形式開展活動，以“小切口”推動解決群眾“大問題”。揭東區的省人大代表小組針對206國道新亨段與玉湖段路況差、經常擁堵和部分路段雨天積水的突出問題開展調研，圍繞206國道新亨段與玉湖段修復改造提出了諸多切實可行的意見建議。市人大代表揭東區第三小組就加快推進揭陽樓前平交改造建設開展調研，詳細了解改造規劃、交通擁堵和事故多發點等情況，展開熱烈討論，形成有價值、有見地的高質量意見建議。普寧市后溪鄉是普寧重要的生態功能區，鄉人大聚焦“古樹保護”主題，以代表小組為單位深入各村調研古樹保護情況，代表們對推動落實古樹保護工作提出建議：一方面，要繼續加強古樹保護力度，嚴格落實巡管護制定，強化古樹管理，護好“活化石”。另一方面，要繼續加強古樹資源利用，充分挖掘釋放古樹價值，打造更多的古樹文化綠色消費新場景。

主題活動期間，全市各級人大共組織開展專題調研、視察、執法檢查等活動1151項次，走訪群眾4574人次；全市85個鄉鎮（街道）人大代表中心聯絡站、596個村級代表聯絡站以及行業協會、重點項目聯絡站共組織開展活動725次，進站開展活動的代表5968人次，接待群眾6713人次，收集群眾意見建議874條。一批群眾關切的熱點難點問題得到了較好的推動落實。■