建設校外教育“中央廚房”打造青少年核心素養教育新示范

杜偉

進入新時代，國家在實施教育綜合配套改革，著力改條件、改教學、改評價，推進跨學科融合，發展學生核心素養，引導校外教育行業規范、健康發展等方面打出一系列組合拳，對具有鮮明實踐育人特征的青少年校外教育提出變革性要求；新時代也在催生校外教育服務迭代升級，進而對穩健、傳統的青少年宮發展環境構成新的壓力和挑戰。

一、不畏浮云遮望眼，堅守“初心四問”

作為政府公辦青少年校外教育活動場所，既要有參與競爭、迎接挑戰的危機感，更要保持發展定力，特別是要始終以“建宮之初為什么？立宮之本是什么？強宮路上干什么？我為興宮做什么？”這“初心四問”自省、自警、自勵，始終將立德樹人、實踐育人作為辦宮宗旨，堅守初心使命，不迷失方向，守住魂。這是核心競爭力，是制勝法寶。

二、蝶變校外教育“中央廚房”，實現轉型升級

中辦發〔2006〕4號文件要求大中城市的青少年宮在加強自身發展的同時，發揮示范帶動、人才培養、服務指導的功能，為基層校外活動場所提供業務指導和咨詢服務。中青聯發〔2017〕26文件號也明確提出，青少年宮要“主動為其他青少年校外活動場所提供指導和咨詢服務”，省級青少年宮“要加強對區域內各級各類青少年宮的工作引領”。這對青少年宮的職責定位進行了清晰界定。

以重慶為例，重慶市少年宮是團市委直屬的市級公益性青少年校外教育活動場所；在各區縣已有40家分屬區縣團委的青少年宮、青少年活動中心，從市級到區縣都是共青團系統直屬主管，由團市委、市委宣傳部、市教委、市財政局等單位組成的重慶市青少年學生校外教育聯席會議主席單位及其辦公室均設在團市委，具有特殊的組織優勢、團屬陣地網絡優勢和制度機制優勢。

重慶市少年宮在抓好自身建設與發展同時，注重發揮示范引領和帶動功能，錨定“建設青少年校外教育優質品牌策源地，打造青少年核心素養教育新示范”的新時代轉型升級發展戰略新標準，以建強“品牌運營、產品供給、師資智庫、平臺服務”青少年校外教育“中央廚房”四大核心功能為支撐，奮力構建新時代青少年核心素養教育高質量發展服務體系，在推動團屬青少年校外教育事業高質量發展，為青少年校外成長教育提供高品質服務，打造在全國青少年宮系統具有重慶辨識度的青少年校外教育新范例方面進行了積極探索實踐。對于建設青少年校外教育“中央廚房”，我們的理解是，在市級主管部門指導下，由省級、直轄市級，或者中心城市的青少年宮承建，面向校外教育領域，整合提供新時代核心素養教育優質內容產品和專業標準，具有平臺型、數字化、集群式、融合性特征，分層共建共享的青少年校外成長教育高質量發展服務體系。在實踐探索中應重點從四個方面強化青少年校外教育“中央廚房”的核心功能建設。

第一是品牌運營建標準。加強對公辦公益性青少年校外教育活動場所政策法規研究，系統梳理編印相關重要講話、法規等文件，為青少年宮建設提供系統化支撐；重視有關青少年宮的陣地建設標準、公益性評價評估標準、績效評價指標體系的研究與構建，推動團屬青少年宮品牌運營標準化建設。按照校外教育集團化發展的模式，聚焦主責主業、實施流程再造，建立完善青少年校外教育品牌運營規程與品控標準體系，做上游、做標準，加強品牌運營綜合績效評價指標體系的建立。

第二是產品供給優質量。以新時代青少年核心素養教育為主線，按照“五育并舉，課程內容融合化；教育研發，課程供給精品化；品質管控，課程建設標準化；模塊入庫，課程資源數字化；協同共建，課程成果共享化”的教育產品研發理念，從“星星火炬、人文藝術、科學普及、律動生活、心靈成長、實踐體驗”六大維度和“興趣發展、營地研學、活動賽事、教育咨詢”四大形態，研發新時代青少年核心素養融合創新實驗課程，著力構建“一線六維四形態”的課程新模式，引領管理校外教育成長需求，為新時代青少年必備品格和關鍵能力筑臺壘基。

第三是師資智庫硬內核。發揮省級、直轄市級，以及中心城市青少年宮的資源聚合作用，聯動各方資源，協同共建“青少年校外教育專家師資智庫”；啟動青少年校外教育“中央廚房”省市級示范名師工作室和專業骨干工作室的建設，通過“導師帶徒”，開展團隊教研、立項教研、實踐教研、聯合教研、巡回教研、靶向教研，打造校外教育新時代轉型升級的發動機和新引擎。

第四是平臺服務布新局。加速布局“一宮多中心”橫向連鎖陣地體系，形成“省市級（中心城市）示范服務陣地+區縣區域服務陣地+便捷微型服務陣地”協同聯動的三級縱向服務供給體系。要聚焦前端教育服務超市和后臺運營管理中樞兩大核心功能建設，整合提供成長教育、運營管理、行業協同、決策咨詢四大云端共享服務，打造線上線下融合的校外教育服務平臺體系。要主動對接國家級校外教育示范機構、全國性學會協會、專業性高校及研究機構等，運用其專業學術資源，立足省級、直轄市級，以及中心城市青少年宮所在城市，依托校外活動陣地，設立區域性校外教育研修基地和項目協作平臺，開展校外教育專家智庫建設，承接校外教育專門課題研究，推進校外教育專項能力建設，構建校外教育專屬平臺聯盟。

三、探索公益性多種實現路徑，創新運營模式

按照“公益性定位、品牌化運營、平臺化思維、社會化模式、差異化發展、連鎖化布局、專業化服務”的“一性六化”發展新模式，采取宮企合作、宮校合作、宮宮合作、同行協作的路徑，探索公益性實現的多種途徑。同時，青少年校外教育具有公共服務產品的屬性，在固本強基硬內核的同時，還應有品牌整合傳播及市場營銷意識，實施全員、全面、全過程主動營銷，千方百計提升運營績效，開展創新性實踐，才能做到“不求為我所有，但求為我所用，共求為孩子服務”。