湖南社區教育茶文化學習資源的管理績效評價實證研究

歐 俊，李 丹，鄧 恩，鐘牛平，劉 彬

（1.湖南開放大學，湖南 長沙 410004；2.株洲廣播電視大學，湖南 株洲 412000）

所謂社區教育茶文化學習資源（Learning Resources of Tea in Community Education簡稱CELRT）是指在社區教育茶文化教學活動中開發、利用的各種學習材料。CELRT管理績效的評價，就是分析影響CELRT管理績效的要素構成及相應參量，構建評價模型，通過評價實踐，提高CELRT管理績效。

1 CELRT管理績效評價簡介

CELRT管理績效評價是針對社區教育管理中的主要管理對象——茶文化學習資源管理，運用一定的規則、工具和方法對CELRT管理績效的各參量分派數字，通過數學模型進行數據處理和描述，從而對CELRT作用于社區及其成員所產生的有效結果，做出管理績效價值判斷的活動。

評價的目的是獲取CELRT管理與應用的信息、診斷問題、促進發展、監控CELRT管理與應用質量、為社區教育管理及教育主管部門提供決策依據、表彰先進、激勵后進。

評價的任務則是確定CELRT應用需要達到的總體目標、分析歸納出達到目標要素、根據要素設計評價指標、建立一套系統的評價、數據處理和結果解釋方法。

評價的意義主要包含四個方面：一是CELRT管理績效評價是社區教育管理及管理模式評價的重要組成部分。二是CELRT管理績效評價是促進社區茶文化教育發展的重要措施。三是CELRT管理績效評價是提高CELRT應用質量的重要手段。四是CELRT管理績效評價有利于政府及相關部門及時掌握社區教育茶文化學習資源管理與應用的發展動態，做出科學有效的社區教育改革決策。

2 CELRT管理績效評價模型及參數確定

2.1 評價模型[2]

根據鐘牛平（2021）在《社區教育學習資源應用的問題與思考》中的研究顯示，資源質量、學習意識、支持服務、評價激勵這四個影響因素對管理績效的影響程度分別為24.68%、30.75%、20.78%、19.29%，其他因素的影響只占4.50%[2]。如圖1所示。

圖1 不同因素對學習資源管理績效的影響程度

因此，在本文的研究中，借鑒并引入影響茶文化學習資源管理績效的主要影響因素，即：資源質量、學習意識、支持服務、評價激勵等四個因素。根據圖1的權重數據，本文構建了關于社區教育茶文化學習資源管理績效X為變量的數學模型：X=λM+λC+λS+λE+ηR；其中：英文字母M代表資源質量、C代表學習意識、S代表支持服務、E代表評價激勵、R代表其他因素，λ1、λ2、λ3、λ4、η分別表示它們對應的權重。

2.2 參數確定

M=居民對社區教育茶文化學習資源管理與應用的滿意程度；

C=每周社區教育學員應用茶文化學習資源的時間在1小時及以上的人數占比；

S=創建社區教育茶文化學習團隊和講堂數的萬人占比均值；

E=社區教育學習之星、學習型家庭和學習品牌數的萬人占比均值；

R=社區教育書屋數的萬人占比和學習資源人均占比均值。

3 社區教育學習資源管理績效評價的實證檢驗步驟

CELRT管理績效評價工作必須遵從一定的思路和步驟，包括前期準備、實施評價、數據處理、結果分析，以及撰寫績效評價報告。

3.1 前期準備

①組建機構。組建評價機構，成立CELRT管理績效評價工作組，制定評價方案和細則。

②聘請專家。根據確定的參數，討論制定被測對象CELRT應用統計數據表和專家組抽樣調查數據表。

3.2 評價實施

一是評價工作組在專家實地考察評價前，應召開專家會議，明確有關評價方法、要求和注意事項。專家按照需要評價的對象參數，采取隨機問卷、填寫報表、材料審驗、聽取匯報、現場考察等形式采集評價數據。二是專家根據收集的統計數據和抽樣調查表，對照聽、審、視的情況，計算出被評價對象的評價數據結果，并確保專家評價數據的相關系數在0.9以上。三是專家獨立完成評價后，評價機構應該組織專家集中，了解評價中遇到的困難，并予以解釋。在不涉及透露各自評價結果信息的情況下，專家根據進一步了解的信息，對評價結果進行修正。專家修正后評價結果表要及時現場收集，避免其他人為因素的干擾，影響評價結果數據的真實性。評價工作組收集評價表時，要認真檢查，防止缺評、漏評現象，確保每份評價結果表的有效性，并且收集好后要及時封存[3]。

3.3 工作組數據處理

①計算參數數據：M、C、S、E、R

②計算管理績效：X=λM+λC+λS+λE+ηR

3.4 評價

用X數值評價同一對象的進步情況和比較不同對象的優劣，通過定期的排序競爭和激勵措施，不斷提高社區教育茶文化學習資源的管理績效。

4 實證檢驗過程

2021年9月至2022年5月，本課題組對湖南14個地級市的各類社區學院進行了問卷調查。采取單純隨機抽樣的調查形式，發放調研問卷4500份，收回有效問卷4488份，有效率99.73%，匯總后的數據如下。

4.1 評價數據（見表1、表2）4.2 CELRT管理績效（見表3）

表1 湖南省社區教育茶文化學習資源管理績效情況問卷數據

表2 湖南省社區教育茶文化學習資源應用情況統計數據

表3 湖南省14個市、州效果及其變量的數值表

依據上文模型，得出管理績效評價結果：X=0.24676 8M+0.307520C+0.207795S+0.192871E+0.045056R.

5 實證檢驗結果分析

問卷采取的是單純隨機抽樣，訪談采取的是查閱相關證明材料。從湖南全省14個市州的CELRT管理績效數值來看，除長沙外，其他13個市州與設定目標均有較大差距，達標率均未超過50%，說明全省CELRT管理與應用還處于較低水平；

從影響湖南全省各個市州CELRT管理績效的五個主要影響因素來看：茶文化學習資源應用的滿意度均低于70%，在26%至67%之間；說明茶文化學習資源內容的實用程度和知識呈現的通俗易懂程度，還有待進一步提升。體現學習意識的周學習時間在1小時及以上的比例在49%至87%之間，這說明居民對茶文化學習資源的應用有較強烈的愿望，同時也要求進一步調動居民求知的主動性，提供更多與實際生活相關、市場需求較大的茶文化學習資源；社區教育機構提供CELRT應用的支持服務方面，創建支持服務載體的萬人占比很低，除長沙達到2.7外，其他13個市州創建學習團隊和講堂的萬人占比在0.01至0.48；說明推動CELRT管理與應用的有效載體創建力度應該進一步加大；在社區教育機構對CELRT管理與應用的激勵方面，14個市州百姓學習之星、學習型家庭和學習品牌[4][5]的萬人占比，除長沙達到了4.5外，其他均在0.01至0.29范圍內，說明評價激勵的力度有待進一步加強。其他方面，書屋的萬人占比和學習資源的人均占有比例均值分別為0.009至1.9范圍，說明全省各市州配置不均，差別較大。

以上實證檢驗計算的CELRT管理績效評價實證結果是總體范圍內的比較性績效，可以利用該數值進行比較，從而從五個變量的情況，分析出茶文化學習資源管理與應用的趨勢及發展情況。