以農業碳匯、碳匯交易為抓手，做強做優我國南方山地丘陵地區農業、農機產業

蘇龍田

（婁底市農機技術推廣中心，湖南婁底 417000）

0 引言

實現農業現代化，我國南方山地丘陵地區是難度最大的區域之一。由于多種因素制約，我國南方山地丘陵地區農業、農機產業發展質量不高。指從廣義上講，農業包括農、林、牧、副、漁業；農機包括農、林、牧、副、漁業的所有機具。隨著對碳達峰、碳中和、碳交易等方面的了解和思索，筆者認為，推進我國南方山地丘陵地區農業、農機產業做強做優路徑之一是以碳中和為目標，發展農業碳匯并進行碳匯交易。“農業碳匯”指的是“農業碳匯”新概念，通過農、林、牧、副、漁業等農業經營管理活動，穩定和增加碳匯量的過程、活動或機制。此“農業碳匯”新概念比原“農業碳匯”包含的范圍更廣。

1 我國南方山地丘陵地區發展農業碳匯的有利條件

1.1 農業碳匯基礎多層多樣，水熱富足

南方山地丘陵地區的丘陵山地地形占總面積70%～80%。年降水量豐富，是我國亞熱帶里最濕潤的地區。植被覆蓋率高，有落葉闊葉林、落葉闊葉與常綠闊葉混交林、常綠闊葉林、荒草地、灌木林和次生林。農作物的品種多，比如，湖南境內就有135種農作物，其中有106種主要農作物品種。環境優美，但經濟相對欠發達。

1.2 農業碳匯項目多點開花，成效良好

廣東長隆碳匯造林項目位于五華縣、興寧市、紫金縣和東源縣的宜林荒山區，實施866.7 hm2碳匯造林。采用包括荷木、楓香、山杜英、火力楠、紅錐、格木、黎蒴等9個鄉土樹種營造混交林。項目計入期20年，即2011年1月1日～2030年12月31日，預計減排量CO234.7萬t當量，年均減排1.7萬t當量。2015年5月25日，項目第一核查期，即2011年1月1日～2014年12月31日，預計產生5 208 t減排量由廣東省粵電集團有限公司按20元/t的單價購買。

四川西南部退化土地造林再造林項目，位于涼山彝族自治州的甘洛縣、越西縣、昭覺縣、美姑縣和雷波縣，實施4 196.8 hm2人工造林。造林樹種有冷杉、云杉、華山松等。項目計入期30年，即2011年8月1日～2041年7月31日，預計產生1 206 435 t溫室氣體減排量。該項目不僅能獲得碳匯減排量收益，還能為當地農民提供1.8萬余個就業機會，促進當地經濟社會發展。

1.3 多方研究探索農業碳匯，成果豐碩

以竹為例，竹能吸收二氧化碳，產生碳匯，進行碳匯交易。竹根能用來雕刻人物、動物、植物等系列工藝品。竹皮被杭州森瑞竹業公司開發成200多種產品，大件的有櫥柜、文件夾、電腦包、拉桿箱等，小件的有水杯、手機殼、鼠標等。公司董事長表示，只要是塑膠、木材能做的，他都能生產出來。四川眉山云華竹旅公司不僅用竹篾織出了《隱形觀音》《平安富貴》《后宮美女嬉戲圖》等繪畫作品，還推出了竹編坤包系列產品。竹樂器種類多，氣鳴樂器有笛、簧、笙、簫等；弦鳴樂器分3種，即撥弦、拉弦、擊弦，有古箏、胡琴、五弦琵琶、雙排弦箜篌等；膜鳴樂器有鼓等；體鳴樂器有天橋快板、羌族口琴等。竹剩余物可以用于制作生物質工程材料等。

中南林業科技大學吳慶定教授帶領的團隊研發了基于農作物秸稈、竹木剩余物、雜草藤條等廉價碳匯資源的木質復合材料綠色產業鏈技術。包括廉價碳匯資源粉末化處理、木質粉末的TD-GC/MS分析、木質粉末溫壓成形工藝、木質粉末溫壓成形模具設計、木質粉末溫壓成形本構方程、木質粉末溫壓成形過程數值模擬、木質粉末溫壓成形結合機理、木質粉末溫壓成形工藝等。目前，已取得重大突破，開發了基于棉梗的C-stalk/Cu復合材料、基于楊木剩余物的木質滑動軸承等3項廉價碳匯資源高值清潔利用的典型技術案例。一種纖維素納米纖維板及其制備方法、一種草本植物基耐候隱身板材及其制備方法、一種金屬化木質功能材料及其制備方法等15件廉價碳匯資源高值清潔利用核心發明專利已授權，應用前景被看好。

2 我國南方山地丘陵地區發展農業碳匯與交易存在的問題

2.1 觀念不強，農業碳匯、碳匯交易知之甚少

從普通群眾層次上看，還有很多提高生活水平與生活質量方面的需求沒有得到滿足。比如，在我國沒有用上“抽水馬桶”群眾有5億多，沒有坐過飛機的有10億人。再比如，從城市基礎設施建設看，暴雨后在“城中看海”的情況并不少見。包括城市“良心”下水道在內的對群眾日常生活影響很大的基礎設施建設，還有很多工作要做。因此，普通群眾更關注的是解決現實問題，而對碳達峰、碳中和、農業碳匯、碳匯交易這類問題關注度不高。

從領導干部層次上看，目前很多領導干部缺乏對碳排放相關知識的了解和掌握，沒有充分認識碳達峰、碳中和工作的重要性及緊迫性。對碳達峰的認識上存在不少誤區，甚至認為碳達峰會影響經濟的發展，不能就壓煤、降耗、優化產業之相關政策進行深入測算、研究，沒有科學分析碳達峰、碳中和與經濟高質量發展之辯證關系。因此，缺乏推動碳達峰、碳中和的積極性，也沒有考慮農業碳匯、碳匯交易方面的問題。

人們對于溫室氣體的了解，絕大部分僅知道CO2，知道森林可吸收CO2釋放HO2，而不知還有甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等5種。對于農業是溫室氣體的主要排放源之一，其中土壤和農用投入品，尤其是氮肥對溫室氣體排放的貢獻率約占64%等情況了解的人很少。對土壤固碳、生物質炭技術是碳封存的有效手段等農業碳匯、碳匯交易了解得就更少了。

2.2 機構不全，農業碳匯、碳匯交易人員缺乏

自提出碳達峰碳中和目標之后，政府各有關部門高效運作，迅速建立起了“1+N”的政策體系，體現了我國的制度優勢，政令自上而下的傳輸效率很高。但相應的碳達峰碳中和機構在鄉鎮、村等基層還沒有建立，碳達峰碳中和任務難以壓實到鄉鎮、村等基層。

高燒時，有的寶寶會出現驚厥的癥狀。由于腦炎也會引起驚厥，因此寶寶出現驚厥時家長一定要提高警惕，一定要就醫，通過檢查查明原因。

我國南方山地丘陵地區基層農業、農機推廣隊伍很不穩定，多年來，農業農機技術推廣處于停滯狀態。近年來的機構改革，不僅對農業農村部門人員進行了大幅的壓縮，而且大部分工作人員是機構改革安置人員或軍隊轉業干部，基本不懂農業技術，更不懂農業碳匯、碳匯交易。

2.3 案例不多，農業碳匯、碳匯交易技術不精

農業碳匯、碳匯交易包含的范圍廣，需要掌握的知識多，技術含量高，運作經驗要足。要求工作人員既要熟悉國外農業碳匯方面的動態，又要掌握國內農業碳匯方面政策法規；既要了解農業溫室氣體排放評估與減排技術，又要熟悉農業碳匯的途徑和項目；既要熟悉農業碳匯的項目運作，又要掌握農業碳匯交易的技巧。這些方面的資料和案例在我國南方山地丘陵地區不多，農業碳匯、碳匯交易技術更談不上精通。

3 我國南方山地丘陵地區發展農業碳匯與交易的路徑

3.1 成立機構，配備人員

在一定的行政區劃（設區的市或縣）范圍內成立或完善碳達峰碳中和機構，如湖南已成立省碳達峰碳中和專家咨詢委員會，強化相關職能，配備專職、專業人員。對于配備的人員可以是現在農業農村部門的在編在崗人員。機構、職能、人員需壓實到鄉鎮、村級，做到橫向到邊，縱向到底。

3.2 專業培訓，多維宣傳

一方面，對專職人員在碳達峰碳中和的法規政策、農業碳匯知識、碳匯交易規則、農業碳匯項目的一系列程序及相關知識等方面進行專業培訓，使其做到不僅懂，而且會運用。另一方面，廣泛利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志、自媒體（微信、微博、抖音、快手）等傳媒對碳達峰碳中和、農業碳匯、碳匯交易進行多維度、多角度深入介紹和宣傳，更新人們的觀念，讓全社會形成統一的認知，使得綠色低碳成為全社會追求的新時尚。

3.3 因地制宜，精準劃區

按照因地制宜、動態調整的原則，精準劃定非碳匯區和碳匯區。非碳匯區是將現有的宜工、宜商、宜糧、宜果、宜牧、宜漁等區域劃為非碳匯區，其余區域就是碳匯區。因地制宜是在尊重土地使用現狀的前提下，宜工則工，宜商則商，宜糧則糧，宜果則果，宜牧則牧，宜漁則漁，宜碳則碳，不搞一刀切。

動態調整是非碳匯區和碳匯區在一定條件下可以相互轉化。比如，以前的楊梅林，現在因品種老化或產品滯銷等原因，楊梅林經營者不愿繼續經營楊梅了，可以在農業碳匯技術人員的指導下，采取對楊梅樹進行嫁接其他碳值高的碳匯林木等方式，改造成為碳匯區。轉化后，經營者可通過碳匯交易或農業碳匯產業來獲得經濟收益。通過動態調整，可以逐步消除原有的“果多傷農、瓜多傷農”等類似傷農事件。

3.4 對標交易，科學轉型

以碳匯交易的相關要求為標準，根據實際情況對碳匯區進行科學規劃、科學轉型。坡度陡峭山地以培育人工原始林為方向，主要種植混交碳匯林，經濟收益就是獲取碳匯交易收入。同時，農機不用上山，也避免了農機“上山難”的問題。

在坡度較緩山地或丘陵地區的山丘，可以種植碳匯木材林。比如種植毛竹或桐子樹等。經濟收益既有碳匯交易收入，又有發展竹根雕刻、竹皮產品、竹篾織品、竹樂器、竹剩余物生物質工程材料、桐子生物柴油等農業碳匯產業收入，還帶動了竹制品機械、桐子油加工機械等農機產業的發展，培育了新的增長點和增長動能。同時，大多數農機不需“出門”和“下田”，消除了農機“出不了門、下不了田”的問題。

在丘陵梯田，可種植碳匯木材林、碳匯藤或碳匯草。經濟收益既有碳匯交易收入，又可通過發展替代塑料制品的木制品、藤制品、草制品等農業碳匯產業增加收入，還能帶動木制品、藤制品和草制品機械等農機產業的發展，有利于培育農機產業新的增長點和增長動能。另外，在路邊、河邊、田邊、塘邊，可種植碳匯樹或碳匯藤等。空閑田地和季節性閑田、閑地如冬閑田等可種植碳匯藤或碳匯草。空閑水面可放養浮游碳匯植物。銷路不佳的經果林、蔬菜地進行有序農業碳匯改造，有利于消除“果多傷農、瓜多傷農”等傷農事件。

3.5 多方發力，碳匯變現

參照全國碳市場、廈門產權交易中心（農業碳匯交易平臺）等碳匯交易規則，建立區域（設區的市或縣）農業碳匯數據信息庫，提供農業碳匯項目的入庫、查詢、發布、交易等相關信息。針對不同的農業碳匯項目，從國際碳市場、全國碳市場、華東林權交易所、廈門產權交易中心、各級政府、企事業單位、社會團體、個人等方面多方發力，大力推介，將農業碳匯項目通過交易變現。

3.6 科研引領，強優農機

在發展農業碳匯、碳匯交易的同時，抓住農業碳匯產業尚處于起步發展的機遇期，緊盯農業碳匯產業發展需求，分區域、分品種、分環節全面摸清相關農機產業鏈，如竹制品、木制品、藤制品、草制品等的短板，組織制定農業碳匯農機短板技術裝備需求目錄。加大政策牽引，引導科研院所、農機企業等向農業碳匯農機產業群產業鏈補短板聚焦用力，深化產學研融合，強化關鍵核心技術攻關。創新發展全程全面高質高效農業碳匯農機裝備，形成新的增長點和增長動能，做強做優我國南方山地丘陵地區農機產業。

4 結語

碳中和已開始走進人們的生活。比如，通過營造碳匯林將某次會議產生的碳排放全部吸收，實現會議碳中和。通過新造竹林將某些公務出行產生的碳排放予以碳中和，通過出資造林將某次音樂演出所產生的碳排放予以碳中和，通過捐資造林將某次婚禮當天產生的碳排放全部吸收，實現“碳中和婚禮”。

可以預測，“禁塑”與碳中和將齊頭并進，改變人們衣食住行等生活的方方面面。以后對于碳匯的需求量將不斷增加，碳匯的數量將嚴重不足，碳匯會成為稀缺品，且缺口巨大，在一個相當長的時期內不必擔心產能過剩。因此，我國南方山地丘陵地區要緊緊抓住機遇，將農業碳匯、碳匯交易作為新的增長點和增長動能，形成優勢產業，把農業、農機產業做強做優。此路徑具有適應范圍廣、可復制推廣、可長期運作和受益等優點，可全國推廣。