農村冬季自來水供水設施管護策略

張翠梅

（古浪縣供排水管理站，甘肅古浪 733100）

0 引言

冬天的氣溫較低，供水系統的供水設備都會出現結冰的情況，尤其是水表和水管。因為水表和水管大都建在戶外，所以在極端的低溫環境下，很可能會造成凍損，給村民們的生活帶來很大的不便。為了確保大多數農村居民在冬季不受水源影響，保障居民的正常用水，需要對冬季的供水設施進行有效管理。

1 農村自來水供水設施存在的問題

1.1 供水損失率較高

在輸配水中，由于許多管線長期使用，其耐久性下降，經常發生腐蝕問題。冬天氣溫較低，管線爆管問題時有發生，可能造成大面積的農村地區居民不能正常飲用，供水質量受到影響，泄漏率相對較高。對于輸水管網，管道埋在地下，管網和輔助設備內部有一定程度的腐蝕和污垢。尤其是在冬天，易出現爆管等問題，一旦出現裂縫，極易造成二次污染，造成泄漏率上升。

造成這種情況的主要原因：一是農村建筑工人的施工技術水平低，施工材料質量差，加之長期受水力和土壤的腐蝕，自來水管道出現了嚴重的自然滲漏，而且每年都在增加。二是農村地區的用水單位管理不力，導致總、分兩表的計量偏差很大，有的多達50%。三是目前的水表，感應性差，水流少時不走動，從而造成計量偏差大。

1.2 二次供水設施的設置不合理

有些二次供水裝置，設計不科學，若水庫容量與鄉村居民用水不相適應，易造成長時間的停留，水體中剩余的氯氣消耗殆盡，會引起水質的改變。還有的二次供水設備，如下水道與溢流管相連、水池進出水管的設計不合理等，都會給水流的流通與更新帶來不利影響。二次供水設備由于防塵、防銹、防污等方面的準備不足，導致供水設備缺乏保護措施，無法定期清潔和消毒。另外，缺乏專業管理，無證上崗，衛生知識匱乏，不進行健康體檢、衛生教育培訓等。

2 農村供水現狀

按照國家的農村飲水安全政策，在超過1 000人的情況下，必須建立一個水源保護區。根據國家鄉村振興的總體部署，到目前為止，農村飲水安全仍有一些薄弱環節，其中最突出的問題就是水源不夠穩定，許多山區農村的自來水是山泉水。泉水的水質并不是很好，干旱的時候，甚至會出現缺水的情況。許多分散式的供水項目，以及一些規模較小的集中式供水項目，建設標準都是比較低的。另外，農村供水項目存在著管理不力的問題。因此，水利部出臺了《“十四五”農村供水保障規劃》，把“固底板”“補齊短板”“豎長板”“強管理”等工作列為重點，以加強對農村供水的經營管理，提高服務水平。

3 農村地區供水問題的解決方案

在頂層設計上，要貫徹“三個責任”，完善“三項制度”建設。實施“省負總責，市縣抓落實”的工作機制，必須落實好“三個責任”，即縣級政府主體責任、行業責任主體責任以及水企業責任主體責任。這要求各個部門之間要有一個很好的交流和合作機制，把責任劃分得更清楚。

3.1 保護水源，健全體系

加強水源保護。在農村社區，飲用水源的保護已納入村莊規劃和計劃。為農村地區提供安全飲用水，須加強農村水源環境的研究、評估和風險研究，科學劃定飲用水水源保護區域，建立可靠的水源保護機制，實施水源保護等[1]。農村水源廣泛，村莊社區應將保護飲用水水源的要求寫入村莊法規。

3.2 理性建設，科學管理

農村的給水項目分布比較分散，管網的維修也比較困難。為此，合理建設水資源，進行農村水資源、水庫、自來水廠、電網自動化和計算機化的智能信息化管理系統的建設和數字化改造。對于一些偏遠地區的水廠，為了及時了解周邊的環境和水質狀況，需要在供水設備上設置遠程監視和實時監測，可以節約人力和財力。

3.3 完善技術，保溫防凍

農村供水項目是一項系統工程，牽涉到的多個環節和各個層面。保溫防凍工作是重要內容。所以，要想取得良好的防凍效果，需要注重對項目工程進行全程的施工管理。

4 農村地區冬季供水系統管理和維護的有效策略

4.1 落實管護責任

堅持“兩不愁、三保障”，將農村供水系統納入各機構、農村群體和用水戶的管理工作范圍。要“上下貫通、齊抓共管”，提高農村供水服務部門的防污染意識，及時解決冬季農村地區供水管網的凍管問題，確保正常供水。

4.2 供水管理部門負責輸配水項目

全力保障主要輸配水項目的順利進行，同時各市需為用戶、農村團體等提供的技術支持。第一，不能隨便停水。因為特殊原因，需立即停止供水的，應向鎮、村管理部門下達發出停水通知，說明原因，并做好維護工作。第二，組織專業人員進行定期檢查保養和維護，以保證供水設備的正常運轉。尤其是那些只有自來水供應的地方，要在冬天進行例行檢查，確保冬天可以用上自來水[2]。第三，成立應急救援小組。明確供水、災后恢復和維護責任，確保人員、物資和設備及時到位。在寒冷的冬天，要為人們提供上飲用水，必須對這些問題進行有效的管理。第四，建立一套完整的供水應急預案。一旦發生突發事件，可以立即進行應急處理，保證供水系統的正常運轉。

4.3 供水管網由受益農村集體提供

完善村級管理制度，鼓勵用水戶按時繳納水費，確保村供水安全。第一，定期檢查、檢修、維護村級管網、檢查井和附屬設施，一旦出現村級無法解決的問題和隱患，要及時通知上級供水單位，尋求技術支援。第二，調查村民的基本情況，完善村民的飲水安全數據。各個部門要配合自來水公司，逐戶走訪受益村的居民，建立檔案，實現自來水的統籌調度。第三，提高農村地區的飲用水安全意識，擴大技術服務，提高村民對供水和衛生設施的認識，確保農村居民持續獲得供水[3]。第四，解決與農村設施和生活設施有關的問題。農村地區有大量孤寡老人，他們對供水系統的認識和保護意識相對較低，家庭缺乏冬季防凍措施，供水管理機構要主動采取措施控制霜凍。第五，家庭成員長期外出的，應及時關掉自來水閥，并通過排水閥將供水設備中的水排干，防止因設備故障造成的損失。

4.4 入戶設施由用水戶負責

用水戶要做好入戶工程的管理和維護。第一，用棉絮、草墊等隔熱材料覆蓋供水設備，晚上或長期不用自來水時，應將主閥門關閉，防止供水設備結冰。第二，當供水管被封凍時，可用電吹風吹水管，消除冰凍。第三，如果用水戶家中長時間無人，應做好水表、管道等的保護，并與村組、水廠聯系，及時上報。

4.5 完善傳統保溫防寒技術

4.5.1 對蓄水池、清水池等采用保溫防凍的技術措施。從過去的經驗來看，在修建蓄水池、清水池時，可采用加厚墻體、加大保溫層厚度、增加覆蓋土層厚度等方法，來獲得更好的保溫防凍的效果。這樣可以避免蓄水池、清水池被凍結，保證取水口處的水源的正常流通，從而使取水過程順利進行。

4.5.2 消毒與凈化設施的保溫與防凍。農村地區的自來水供應，由電氣控制器、沉降池、絮凝池、過濾池等構成。一般都是把電氣控制器裝在房間里，把沉降池、絮凝池、過濾池建設在室外，用鍋爐對電器進行保溫，并對滅菌池中的水進行調控，以避免滅菌池表面結冰，確保滅菌池的滅菌與凈化效果。

4.5.3 供水管網和附屬設施的保溫和防寒，供水管網和附屬設施的施工，通常采取“兩頭溫暖，中部深”的設計方法。具體來說，是要在源頭和取水端做好供熱和防凍工作，在修建供水網絡的時候，考慮到當地的凍結土層的厚度以及地質地形，盡可能地將其布置在凍結土層以下，以避免供水網絡凍結。在不能將管線深度埋入的山區，布置供水網絡時，通常采用“淺埋+保溫材料+覆土”的方式進行取暖和防凍，并使用棉絮、泡沫、海綿等材料對裸露在室外的供水管進行包裝。在夜晚，將檢修閥、減壓閥、泄水閥、進排氣閥等閘閥中的水排出，以防止由于閘門中的水出現凝結而導致閘門被凍裂的情況[4]。

4.5.4 取水端的保溫防凍措施。在農村冬季供水系統中，常見的保溫防凍措施包括：用草簾、塑料布、帆布等遮蓋檢修井的井蓋，用裝著稻草的袋子、泡沫、海綿等包裹維修井內的水表和其他輔助裝置，用舊衣服、舊被子、棉絮、海綿、泡沫等包裹水龍頭。另外，還可以通過頻繁開啟水龍頭，用小流量來避免水龍頭結冰。

4.6 推廣應用保溫防凍新技術

對農村冬季供水系統保溫防凍工作進行總結，可以發現，一般的農村冬季供水系統的保溫防凍措施可以獲得非常明顯的保溫防凍效果。但是，在某些天氣極度寒冷的地區，在極度寒冷的環境下，即使采用了常規的保溫防凍措施，供水系統的設備設施還是會出現凍害。所以，需采用一種新型的防凍措施，來預防供水系統的設備設施凍害。在近年來的研究和探討中，已經形成了比較成熟的農村冬季供水系統新型保溫防凍措施，并在農村冬季供水系統的重要部位進行了實踐，獲得了較好的保溫防凍效果。

4.7 保溫項目建筑施工過程中的防范措施

首先，嚴格按照工程建設的程序，按照建筑保溫防凍的設計要求，在建筑保溫的基礎上，構建并實施建筑保溫的全程監控體系，確保整體效果。其次，在建筑材料的采購與檢測上，建立建筑材料的統一采購與檢測的制度，即建筑材料的采購與檢測，包括管道、閥門、鋼鐵件、水泥、保溫材料等，都要根據檢測的規定，進行材料的采購。第三，項目建設時，一定要把監理工作做好，對給水管線的安裝情況進行檢查，確保施工質量，確保給水管線的安裝深度達到防凍標準[5]。最后，在項目工程驗收階段，要嚴格遵守項目工程驗收標準，對項目進行驗收，發現工程建設中存在的質量問題，督促其進行整改。

5 結語

綜上所述，隨著農村地區生活水平的提高，人們對農村供水系統提出了更高的要求，尤其是在冬季，由于各種因素，容易出現一些問題，村民經常無法正常用水。因此，需重視農村地區冬季自來水系統的管理和保護，從思想上高度重視，以提高農村地區自來水供應的質量和效率。