農田水利灌溉渠道工程運行及維護探討

陳公利

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅景泰 730400）

0 引言

農業作為我國國民經濟中的重要組成部分，其發展是否良好，會影響到整個社會的經濟水平。為了實現農業的更好更快發展，農業灌溉渠道建設項目持續增多，以此為農業生產活動提供足夠的水源。不過，因為長時間的使用以及各種因素的影響，農田水利灌溉渠道極易出現淤堵與破壞，引起水資源的大量浪費，顯然這與可持續發展理念相悖。所以，要強化農田水利灌溉渠道的維護和管理工作，不斷改進灌溉工程的整體狀態，以此推動農業事業的蓬勃發展。

1 農田水利灌溉渠道工程運作管理的意義

1.1 保證種植業灌溉用水的充足

近幾年，隨著美麗鄉村建設、脫貧攻堅、新農村建設等政策的陸續執行，農作物種植逐步向規模化、集約化的方向邁進。農作物生長在重要時間節點上，如幼苗期、拔節期、花期等，對水資源的需求量大幅提高。一些地區為了緩解農業用水供需不足的問題，嘗試開展地下水的深度挖掘，地下水位顯著降低，灌溉成本極大，增加了農戶的生產成本，對農業經濟的穩定發展極為不利。

因此，需強化灌溉渠道工程的建設和維護，實現對各個地區水資源的合理分配。為了解決南北方地區水資源分配不平衡問題而建設的南水北調大型工程，使降雨量少和農業灌溉用水不足的地區，基本上保證了農作物在各個生長階段的用水需求，推動了農業穩定發展[1]。

1.2 提升水資源的利用率

國內農田在水資源方面的需求量不斷加大，且水資源污染問題愈發嚴重，影響了農產品的生產質量，阻礙了農業的可持續發展。只有做好農田水利灌溉渠道工程的建設和維護工作，通過合理的運行管理措施，以滿足當地農田灌溉需求，方可促進農業經濟的持續發展。

1.3 增加農業收入

通過有效的運行維護措施，讓農田水利灌溉工程發揮應有的效用，能促進農業經濟收益的提升。尤其對于國內一些以農業為主要經濟收入的鄉村地區來說，種植的農作物是其主要的經濟收益來源。影響農作物種植收益的重要因素之一即是澆灌。隨著國內大量水利工程建設與投入使用，許多農業發展問題獲得了良好的解決，但如何進一步擴大規模成為需要重點思考的問題。強化渠道工程的運行與維護，發揮灌溉作用，實現水資源的高效率使用，對增產增收有著十分重要的作用。

2 存在的問題

2.1 缺乏充足的維護管理資金

對灌溉渠道進行維護和管理，此項工作的流程比較復雜，整個維護流程要耗費較多的人力、物力。通常，政府部門在前期工程項目的建設時期投入了高額的資金，在工程運作環節，相關設施設備維護和管理環節，易出現資金不足的現象。如果受損與故障的設備不能及時得以修復，工程的功能作用就無法有效發揮，如此便會大幅延緩該地區農業的發展進程[2]。

2.2 運行維護管理機制不夠健全

農田水利灌溉渠道工程的運行與維護屬于一項長期持續性、系統性工作，要多個部門協同合作、一同維護管控。但是，當前很多渠道工程欠缺完善的運行維護管理機制，各個部門不具備有效的溝通與管理渠道，導致各方面工作無法順利開展，甚至還存在權責劃分不清晰、問題發生時相互推諉責任的情況。同時，缺乏合理的監管制度，使得運行維護工作未能確切落實，工程的正常運作受到極大影響。

2.3 灌溉渠道使用功能不達標

對于灌溉渠道工程而言，灌溉渠道的參數與質量是確保農田供水充足的核心。但是根據有關調查分析得知，目前，一些地區的灌溉渠道建設標準并不符合農業用水要求。首先，在種植業朝著集約化、產業化、規模化方向發展的過程中，農業生產關鍵時期的總用水量不斷提高，一些建設時間比較早的灌溉渠道承受力較為有限，已然不能充分滿足灌溉要求。其次，一些灌溉渠道已進行了改造維修，但并未對底層結構實行徹底的壓實處理。長時間使用后，渠道產生較多裂縫、孔洞，滲漏問題嚴重，造成水資源浪費，再加之淤泥沉積、雜草叢生，容易引發渠道阻塞，造成灌溉渠道流量小、水流不暢。

2.4 管理人員不足

農田水利灌溉渠道工程的運行與維護工作要交給專業人員進行負責，然而因為投入資金有限或是對資金的安排分配不當，使得工程維護管理人員嚴重缺乏。在一些較為偏遠的地區，灌溉渠道甚至處在有人使用但無人管理的狀態，渠道受損程度嚴重，不能正常發揮供水作用，如此，給當地的農業發展帶來了較大的負面影響[3]。

2.5 灌溉渠的功能性相對單一

目前看來，一些灌溉渠道所具備的功能比較單一，無法構建穩定、可靠的農田灌溉系統。首先，灌溉渠道在進行修建期間，重視灌溉功能卻忽視了泄洪功能，在雨水較為充沛的季節容易引起田間積水。其次，傳統灌溉渠道已然不能滿足現代化節水灌溉技術的要求，如滴灌、噴灌之類的灌溉方式對水質有非常高的要求，而傳統灌溉渠道輸送的水容易引起灌溉設備阻塞。

3 維護管理對策

3.1 加大資金支持

農田水利灌溉渠道工程的運行維護屬于一項長期性工作，相關部門應當增大資金投入。在充足的資金支持下，應用有效措施對工程設備加以維護，保證整體農田獲得有效灌溉。

其一，相關管理單位需要在編制年度預算期間便為灌溉渠道的維護工作預留出一定的專項資金，確保灌溉渠道能夠正常運轉，將灌溉渠道的功能作用充分發揮出來。其二，遵從“誰受益、誰出力”的原則，要求灌溉區域的受益主體，尤其是一些種糧大戶、大型合作社，積極參與灌溉渠道的維護管理工作，并籌備足夠的資金來支撐維護工作的正常開展，以保障整個區域的農田都能獲得灌溉。

3.2 健全水利灌溉渠道工程管理系統

首先，創建工作聯動機制。地方政府整合各方面的資源，建立多層次的統一管理服務機構，創建村、鄉鎮、區縣三級工作聯動機制，配備專業的運行維護管理隊伍，積極解決灌溉渠道在應用期間發生的各種問題。

其次，需理清各部門與崗位管理維護主體的責任、權利，全面提高運行維護管理效率與效果。要創建長期、有效的運行維護管理制度，采取多種多樣的管理方法，充分發揮水利灌溉渠道工程作用。比如，對公益性工程，可以加大政府的扶持力度，結合當地情況設立對應的基層用水戶協會，實施“一塘一會、一庫一會”等管理模式。定期對渠道進行檢修，并做好日常管理工作，加強農戶以及人民群眾在管理維護方面的責任意識，不斷提升管護實效。

最后，創建灌溉渠道工程的維護管理考核、獎勵懲罰制度。按月、季度、年度分別進行評選，對考核結果優秀的管護人員和團隊給予獎勵，而存在失職或管理維護效果較差的人員則要進行適當的懲罰，以此激發管護人員的責任意識，從而使其在日常工作中投入更多的精力[4]。

3.3 保障灌溉渠道使用功能達標

3.3.1 在農作物處于用水較多的時間段，管護人員需相應提高檢修頻率，如果發現裂縫、孔洞與受損的灌溉渠體，要立即加以處理，將雜草、淤泥等充分清理干凈，以有效發揮灌溉渠道的作用。另外，也要按照此區域農作物的具體用水需求，將灌溉渠道適當擴寬，提高輸送水量，以滿足農田灌溉需求。

3.3.2 針對建設時間比較早的主干灌溉渠道，管理維護人員要對渠道底部兩側實行襯砌修復，對灌溉渠道的全方位升級改造，提升水資源利用率與灌溉渠道的使用壽命，改善水資源的水質。

3.4 組建專業運行維護團隊

首先，提高運營人員的管理維護意識。定期開展技術培訓活動，提高團隊管理維護意識以及專業技能水平。同時，要引入外部尖端人才，改進薪資福利待遇，降低入職門檻，提升整個團隊的專業性和綜合素養，并不斷輸入新鮮血液，培養年輕化、專業化的維護團隊，讓團隊具有更強的創新力與創造力。

其次，農戶是灌溉渠道的直接受益人，也是對渠道運行維護的重要參與者，對農戶大力宣傳有關專業知識，保證其可以充分理解渠道工程的正常使用方式、重要作用以及管理維護的意義，并為其科普有關法律政策以及行業規范，防止發生隨意破壞水源、生態環境等現象的發生。

最后，號召所有農戶以及當地居民參與到灌溉渠道工程的運行維護工作中。強化平日的監督和管控，積極配合專業技術人員的相關工作，發現異常問題，立即上報對應的管理部門，把隱患消滅在萌芽狀態，以延長灌溉渠道的使用年限，提高運行效率。

3.5 構建功能齊全的灌溉系統

按照本地農作物栽植類型、規模、澆灌方式等對灌溉渠道終端實行改造。比如，對灌溉末端安設沉降池、過濾網之類的凈水設備，以此優化灌溉水質，為引進滴灌、微灌等先進灌溉設備提供基礎，促進當地農業灌溉方式的優化升級。對渠道終端的改造不僅能夠提高水資源利用率，還可降低田間大水漫灌引起的水土流失問題。另外，構建灌溉和泄洪一體化系統，在滿足灌溉的同時，確保田間積水能被充分排出[5]。

3.6 加強信息化建設

把現代化信息技術運用到灌溉渠道的運行維護工作中，既能提升工作效率，還能實現對工程運行狀況的全方位掌握。灌溉渠道管理部門可建立渠道自動檢測匯報系統，對渠道流量、水位以及周圍地區的降雨情況實行全天候監測。利用現代化信息技術還能創建圖像、電力環境監測系統，實現對渠道工程的二十四小時全方位監控，可提高農作物產量以及經濟效益，以此促進農村地區經濟水平的不斷增強。

4 結語

近幾年，因為農田水利渠道灌溉工程的運行維護工作落實不當，限制了其功能的發揮，也給農業發展帶來了不小的影響。所以，要加強對渠道灌溉工程運行維護工作的關注度，制定可靠的管理維護方案，結合信息技術的優勢，不斷改進工作中的漏洞。另外，還需根據實際狀況，及時撥付專項資金，保證渠道工程運行維護工作的順利落實，為當地農業的穩定、健康發展奠定基礎。