高職擴(kuò)招背景下校企人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新研究*
——以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

金文忻 熊偉

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院 南京 212400

0 引言

高職擴(kuò)招100 萬(wàn)學(xué)生帶來(lái)的生源結(jié)構(gòu)的巨大變化以及社招生難以實(shí)現(xiàn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)是目前所面臨的較大問(wèn)題[1]。為此，如何更好地將國(guó)家政策落地是目前高職院校在運(yùn)行過(guò)程中首要研究的問(wèn)題。本文通過(guò)調(diào)研鎮(zhèn)江及周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)、高職院校，以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探索雙方在專業(yè)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，教學(xué)模式、機(jī)制運(yùn)行等方面的創(chuàng)新舉措，形成具有指導(dǎo)意義的政策性建議。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 基本情況

項(xiàng)目組走訪工廠企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)合作社等社會(huì)組織，對(duì)面向社會(huì)人員全日制學(xué)歷教育招生（以下簡(jiǎn)稱“社招”）工作進(jìn)行調(diào)研；同期，利用學(xué)院舉辦人才交流會(huì)契機(jī)，對(duì)參會(huì)110 家企業(yè)人力資源管理者開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，詳細(xì)了解用人單位對(duì)此項(xiàng)政策實(shí)施的想法，調(diào)查結(jié)果如圖1 ～9 所示。

圖1 對(duì)國(guó)家高職擴(kuò)招政策的了解調(diào)查情況

圖2 對(duì)江蘇高職擴(kuò)招政策的了解調(diào)查情況

圖3 對(duì)員工進(jìn)行“全日制”專科培養(yǎng)的意愿調(diào)查情況

圖4 社會(huì)招生專業(yè)設(shè)置意愿調(diào)查情況

圖5 授課的模式調(diào)查情況

圖6 影響上課質(zhì)量的最大因素調(diào)查情況

圖7 課程設(shè)置調(diào)查情況

圖8 哪些部門需共同發(fā)力調(diào)查情況

圖9 應(yīng)有何種激勵(lì)政策調(diào)查情況

1.2 主要特征

1.2.1 專業(yè)錄取分布不均

通過(guò)對(duì)2019 級(jí)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“社招”計(jì)劃及完成情況（表1）分析可知，園藝技術(shù)專業(yè)計(jì)劃120 人，實(shí)際錄取人數(shù)128 人，完成率達(dá)107%；而園林工程技術(shù)和機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)，計(jì)劃分別為120 和140 人，實(shí)際錄取均為28 人，完成率僅有23%和20%；農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)和電子商務(wù)專業(yè)也才50%和47.5%的招錄率；總錄取率僅為47.5%。

表1 2019 級(jí)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)招生計(jì)劃完成情況表

1.2.2 招生對(duì)象類型較多

如表2 所示，2019 級(jí)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“社招”招生對(duì)象為退役軍人、待業(yè)人員、企事業(yè)單位在職人員和進(jìn)城務(wù)工人員。招收比例因?qū)I(yè)不同而不同，企業(yè)職工多選擇機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)；退役軍人多選擇電子商務(wù)和園藝技術(shù)專業(yè)，占總數(shù)的85%以上，且園藝技術(shù)專業(yè)多被新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工選擇，以本地區(qū)為主；園林企業(yè)的管理中層人員多選擇園林工程技術(shù)專業(yè)。

表2 2019 級(jí)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)招生生源情況統(tǒng)計(jì)表

1.2.3 考核錄取較為簡(jiǎn)單

對(duì)于報(bào)考的社會(huì)考生采用的錄取考核形式較為簡(jiǎn)單，面試多為了解工作經(jīng)歷和未來(lái)計(jì)劃、交流工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。

1.2.4 疫情影響授課質(zhì)量

2020 年春季入學(xué)的“社招”學(xué)生，受新冠肺炎疫情影響，未能按時(shí)開(kāi)學(xué)，在全國(guó)恢復(fù)正常教學(xué)時(shí)，才施行了線上教學(xué)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量有所影響。

2 存在問(wèn)題及原因分析

2.1 招生工作方面的問(wèn)題

生源類別多樣且各層次學(xué)歷均有，總體生源質(zhì)量不高[2]。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院原計(jì)劃招生600 人，但實(shí)際錄取僅285 人，只完成計(jì)劃的47.5%，社會(huì)人員報(bào)考率不高。傳統(tǒng)生源畢業(yè)生都集中在校園，可以統(tǒng)一宣傳，而面向社會(huì)招生的生源比較分散，招生宣傳范圍大，甚至?xí)霈F(xiàn)招生宣傳找不到學(xué)生現(xiàn)象，增加了招生難度。

2.2 資源投入方面的問(wèn)題

非傳統(tǒng)生源學(xué)習(xí)投入有限，以江蘇為例，2019年高職院校新增學(xué)位主要用于招收社會(huì)人員，他們?cè)谏鐣?huì)中大多具有固定的角色定位，需要承擔(dān)社會(huì)及家庭中的工作職責(zé)和生活責(zé)任，對(duì)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和主觀能動(dòng)性產(chǎn)生客觀阻礙[3]。

擴(kuò)大招生的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供應(yīng)用型技能人才保障。擴(kuò)招后相應(yīng)師資力量、實(shí)踐設(shè)施、基礎(chǔ)生活資源等都有待加強(qiáng)。學(xué)校對(duì)于教育管理資源是否能及時(shí)準(zhǔn)備充足、保障這些學(xué)生享受到配套教學(xué)資源，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)都是很大的挑戰(zhàn)。

2.3 人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題

“社招”學(xué)生與應(yīng)屆初高中起點(diǎn)學(xué)生教育學(xué)習(xí)背景有很大差異，由于入學(xué)分散，教學(xué)管理及日常生活均無(wú)法像往常一樣統(tǒng)一管理，增加了人才培養(yǎng)的難度，給整體學(xué)生統(tǒng)籌管理工作提出了新挑戰(zhàn)[4]。

“社招”學(xué)生教育背景、文化水平、已有職業(yè)發(fā)展方向不同，導(dǎo)致目前的人才培養(yǎng)方案實(shí)施困難。要實(shí)現(xiàn)這部分學(xué)生的高質(zhì)量培養(yǎng)，必須制定有針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案，這對(duì)高職院校人才培養(yǎng)方案統(tǒng)籌制定提出了較大挑戰(zhàn)。

2.4 就業(yè)指導(dǎo)方面的問(wèn)題

高職院校旨在培養(yǎng)技術(shù)技能型應(yīng)用人才，相關(guān)院校的就業(yè)指導(dǎo)完全針對(duì)傳統(tǒng)生源的全日制學(xué)生進(jìn)行，有基本完整的就業(yè)指導(dǎo)體系。擴(kuò)招100 萬(wàn)學(xué)生后，生源多樣化，新增退役軍人、下崗職工以及農(nóng)民工等社會(huì)人員，相關(guān)高職院校現(xiàn)行就業(yè)指導(dǎo)體系必須做出相應(yīng)調(diào)整。

3 對(duì)策建議

3.1 多方通力合作破解招生難題

為了做好高職院校擴(kuò)招，教育部門以及政府部門相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合中央決策及時(shí)做好配套決策措施，包括以下幾個(gè)方面：

1）落實(shí)社招生與普招生兩種不同生源畢業(yè)后社會(huì)認(rèn)可度問(wèn)題，使其享有同等待遇；

2）積極制定獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)以及就業(yè)晉升等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多有需要的社會(huì)人員報(bào)考；

3）政府要繼續(xù)加大資金投入力度，落實(shí)對(duì)高職院校的招生財(cái)政撥款，提高學(xué)校對(duì)培養(yǎng)“社招”人才的積極性和主動(dòng)性；

4）政府與企業(yè)要協(xié)調(diào)制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)一線從業(yè)人員入學(xué)，消除其因擔(dān)心深造學(xué)習(xí)影響正常生產(chǎn)、生計(jì)的擔(dān)憂[5-6]。

3.2 制定個(gè)性化的人才培養(yǎng)方案

高職院校在面向社會(huì)招生這一特殊的培養(yǎng)群體時(shí)要適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，依照特殊培養(yǎng)要求構(gòu)建專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)精神、思想政治素質(zhì)等全覆蓋的課程體系，形成實(shí)用性強(qiáng)、效果好且靈活多樣的評(píng)價(jià)方法[7-8]。根據(jù)實(shí)際教學(xué)能力、人員組成等情況，在學(xué)校統(tǒng)一學(xué)籍管理和培養(yǎng)方式要求下各自設(shè)立有針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案，分別邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家進(jìn)行單獨(dú)論證，以適應(yīng)“社招”的培養(yǎng)要求。

3.3 采用靈活多樣的教學(xué)方式

在教學(xué)中對(duì)于“社招”學(xué)生應(yīng)采用靈活多樣的教學(xué)方式，以學(xué)生的自我學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，改變教學(xué)模式。在學(xué)習(xí)時(shí)間上考慮到“社招”學(xué)生生活工作的特殊性，也可采用靈活多樣的學(xué)習(xí)制度，例如半日制、周末班、旺工淡學(xué)、晚間制等。在學(xué)習(xí)方式上可針對(duì)“社招”學(xué)生學(xué)習(xí)背景及知識(shí)儲(chǔ)備的不同情況開(kāi)設(shè)模塊化的課程，以解決這部分學(xué)生因?qū)W習(xí)時(shí)間不連續(xù)帶來(lái)的學(xué)習(xí)知識(shí)碎片化問(wèn)題。因“社招”學(xué)生地域問(wèn)題，學(xué)校可充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的便利性，提供在線開(kāi)放課堂進(jìn)行授答解惑。

3.4 政府激勵(lì)政策的進(jìn)一步落地

百萬(wàn)擴(kuò)招需要政府、企業(yè)、高校三方合力，社會(huì)的繁榮、進(jìn)步即是政府的“紅利”。因此 政府要在稅收、考核等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)熱衷于人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，使企業(yè)具備創(chuàng)新發(fā)展的潛力。政府也要在教學(xué)資源、社科項(xiàng)目等方面給予高職院校最大的支持，為其發(fā)展添磚加瓦[9-10]。

4 結(jié)束語(yǔ)

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命。高職院校的擴(kuò)招、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（“雙高計(jì)劃”）的推出，正是國(guó)家深化產(chǎn)教融合校企合作，落實(shí)“職教20 條”的重大決策部署，也是提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要內(nèi)容。只有堅(jiān)持開(kāi)放性發(fā)展，與政府單位、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體交流合作，才能更好地服務(wù)社會(huì)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。