非物質文化遺產的法律保護

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非物質文化遺產是人類在改造自然環境和發展文明的過程中所發揮出的創造力的集中體現，承載著民族、地域和集體身份的認同。然而，當前我國的非物質文化遺產保護工作不容樂觀，頻頻發生的侵權行為以及文化沖突等都給非物質文化遺產帶來了不同程度的損害。為了使非物質文化遺產能夠更好地傳承下去，需要建立健全、科學的非物質文化遺產保護體系。現對非物質文化遺產法律保護體系的建設進行分析，旨在加強對非物質文化遺產的保護，促進非物質文化遺產的傳承和發展。

非物質文化遺產是人類文明的重要組成部分，包括傳統技藝、口頭傳統、表演藝術、傳統習俗等。隨著社會的發展，非物質文化遺產的保護工作面臨著很大的挑戰，急需建立起健全的非物質文化遺產法律保護體系。

非物質文化遺產的特性民族性

非物質文化遺產在傳承與發展過程中最明顯的特性就是民族性，這是由于非物質文化遺產是一個民族在特定的環境中產生的，這些文化遺產是民族身份認同的構成要素之一。不論是民族的語言、宗教、神話故事，還是民族的音樂、舞蹈、節日等，都是非物質文化遺產的集中體現，同時也反映出不同民族之間的文化交流和融合。例如，我國的傳統戲曲藝術不僅是我國民族文化的瑰寶，還是我國與其他國家和民族進行文化交流的重要紐帶。

活態性和傳承性

活態性意味著非物質文化遺產是生動的、有生命力的，需要通過傳承和實踐來保持其活力，促進其發展。非物質文化遺產通過代際傳承和社區傳承的方式傳遞給后代，并在實踐中不斷創新和發展。非物質文化遺產的傳承不僅僅是簡單的知識傳遞，更是對傳統技能、價值觀和知識的繼承和發展。例如，我國的“傳統中醫藥知識與技能”就是活態的非物質文化遺產，其通過代際傳承不斷地創新和發展，為人們的健康提供了重要的保障。

非物質性和生活性

非物質文化遺產不能以物質的方式進行呈現和保存，存在于人們的日常生活和實踐中，并且通過實踐和表演活動來傳遞和展現。例如，我國的“傳統茶藝”就是一種非物質文化遺產，它不僅是一種有關茶葉的制作和品飲的技藝，更是中國文化的一部分，與人們的日常生活息息相關。

宗教性和歷史性

宗教性代表非物質文化遺產與宗教信仰有一定聯系。它是宗教儀式、信仰和教義的表現。非物質文化遺產與宗教信仰緊密相連，體現了人們通過儀式和慶?；顒颖磉_對神明和信仰的敬意和崇拜。非物質文化遺產還具有歷史性，它是隨著社會的發展而形成的，記錄著歷史的發展與變化。對非物質文化遺產進行分析，可以了解特定社會、民族和歷史時期的文化形態和發展脈絡。例如，我國的“傳統舞龍舞獅節日慶典”既是一種宗教儀式，也是對歷史和文化傳統的回顧和慶祝。

非物質文化遺產法律保護的必要性 搶救非物質文化遺產必須運用法律手段

在現代社會，非物質文化遺產面臨著嚴重的威脅和挑戰，包括新型文化的沖擊、人口流動、城市化進程、環境變化等。因此，利用法律這一強制手段來保護非物質文化遺產十分有必要。首先，非物質文化遺產的保護需要法律明確其權益。非物質文化遺產往往是由特定的社群或個人傳承的，他們對于這些文化遺產有著獨特的情感認同。通過法律保護，可以保障他們的權益。法律可以明確非物質文化遺產的所有權歸屬，明確所有權主體的權益，防止非法侵權和濫用。

其次，非物質文化遺產保護工作離不開法律對相關行為和活動的規范。比如，一些非法的商業活動可能會侵犯非物質文化遺產所有權主體的權益，法律可以對此進行限制，并作出相應的處罰；另外，部分非物質文化遺產的展現需要依托相關場所或平臺，法律可以規范和管理這些場所和設施的建設和使用，以保障相關的非物質文化遺產能夠得到良好的展示。

最后，非物質文化遺產的保護和傳承需要法律政策的保障。非物質文化遺產的保護和傳承必然需要投入大量的資金進行扶持。而法律能夠明確相關的政策與手段，為非物質文化遺產的保護和傳承提供政策保障。

法律能夠實現對非物質文化遺產的全面保護

法律作為對社會行為與社會關系進行管理的強制手段，能夠對非物質文化遺產開展全面保護。首先，法律可以明確非物質文化遺產的法律地位。通過立法，可以將非物質文化遺產納入國家法律保障體系，明確其受到保護的范疇、權益和責任等。這不僅有助于加強對非物質文化遺產的保護，還能夠對非物質文化遺產保護進行宣傳，讓社會各界加入非物質文化遺產的保護中來。

其次，法律可以制定非物質文化遺產的保護機制和制度。根據法律，政府可以設立專門的機構或部門負責非物質文化遺產保護工作，并制定相關管理辦法、規章和政策等。這樣可以形成一套完整的保護體系，使得非物質文化遺產得到全方位、系統和持續的保護。

最后，法律可以對非物質文化遺產進行知識產權保護。非物質文化遺產包含獨特的技藝、工藝和表演形式，這些知識產權應受到法律的保護。制定知識產權法律制度可以保護非物質文化遺產傳承人的權益，激勵其進行創新和創造，并防止非物質文化遺產被盜用或濫用。

我國非物質文化遺產的法律保護現狀 非物質文化遺產的行政保護

目前非物質文化遺產的行政保護由國家文物局及其下屬的各級文物局承擔。這些機構負責制定政策法規，組織開展非物質文化遺產調查、保護和傳承等一系列工作。然而，在實際操作中，由于資源有限和管理體制不完善，非物質文化遺產的行政保護存在一些問題。

首先，行政保護的力度不夠。盡管政府對于非物質文化遺產的重要性已經有了充分的認識，在實際保護中，部分地方政府卻存在重視程度不夠等問題。政府沒有對部分價值較高的非物質文化遺產采取保護措施，從而導致非物質文化遺產的傳承和發展受到了限制。

其次，行政保護缺乏有效的監督和評估機制。在保護非物質文化遺產的過程中，監督和評估是十分重要的環節，然而目前我國的行政保護機制并不健全，缺乏對非物質文化遺產保護工作的監督和評估，導致保護工作無法得到及時監督和改進。

非物質文化遺產的民法保護

除了行政保護外，《中華人民共和國民法典》也對非物質文化遺產保護進行了法律規定。根據民法典中的相關規定，非物質文化遺產享有相應的權益和利益保護。然而在實踐中，非物質文化遺產的民法保護仍然有待完善。

首先，當下對非物質文化遺產的概念界定不夠清晰、準確。非物質文化遺產往往涉及多個傳承人或社群的權益，如何對其權益和保護范圍進行界定成為一個難題。

其次，非物質文化遺產的損害賠償機制有待健全。一旦非物質文化遺產受到侵權或損害，相關的賠償問題就成為一個重要的關注點。然而，目前，我國的相關法律并沒有明確規定非物質文化遺產的損害賠償制度，導致一些非物質文化遺產受到損害卻難以獲得相應賠償。

非物質文化遺產的知識產權保護

非物質文化遺產中的一些表演藝術、技藝秘方等具有較高的知識產權價值，需要對其進行相應的保護和管理。我國已經在知識產權保護方面做了一些努力，制定了相關的法律制度和成立了相關機構，如國家版權局和國家知識產權局。然而，目前有關非物質文化遺產知識產權保護的法律制度還有待健全。

首先是知識產權保護范圍有限。當下，我國知識產權保護主要涉及文學、音樂、美術、工藝等領域，對其他類型非物質文化遺產的保護力度還不夠大。

其次是知識產權保護機制還不夠完善。雖然我國已經制定了一系列法律法規和政策文件，如《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國非物質文化遺產法》，但是實際操作中還缺乏長效的保護機制。比如，在非物質文化遺產的專利保護、商標保護等方面仍然存在不少的問題。

非物質文化遺產的刑法保護模式

從當前我國的刑法規定來看，非法侵犯、毀壞非物質文化遺產的行為將受到相應的刑事處罰。然而，當前我國非物質文化遺產的刑法保護仍然存在很多亟待完善的地方。

首先，刑法保護的力度不夠大。雖然非法侵犯、破壞非物質文化遺產在法律上是被禁止的，但是在實際執法中，此類犯罪行為的查處和打擊力度還不夠大，導致許多犯罪分子仍然抱著僥幸心理，頂風作案。

其次，刑法保護的可操作性存在一定問題。由于非物質文化遺產的特殊性與傳承的多樣性，很多非物質文化遺產項目在實踐中難以明確其具體的標的物和具體的侵權行為，給刑事立案和審判帶來了一定的困難。

非物質文化遺產法律保護制度的完善 非物質文化遺產保護的立法完善

1.完善非物質文化遺產保護的基本法律框架

健全非物質文化遺產保護的基本法律框架，明確非物質文化遺產的定義和范圍，建立相應的保護原則，細化具體措施，建立起全面、系統的非物質文化遺產保護法律框架，明確非物質文化遺產的保護、傳承、展示、利益分配等方面的規定，明確權責關系和保護機制。

2.加強對非物質文化遺產保護的獨立性和專門性立法

為了更好地保護非物質文化遺產，可以考慮制定以保護非物質文化遺產為主要目標的專門法律。該法律可以對非物質文化遺產保護進行專門規定，增強其獨立性和針對性。例如，可以制定《傳統技藝保護法》《非物質文化遺產展示與傳承法》等，對不同類型非物質文化遺產進行具體的保護。

非物質文化遺產保護的司法完善

1.成立專門的非物質文化遺產糾紛解決機構

為了更好地解決與非物質文化遺產保護相關的爭議，可以成立專門的非物質文化遺產糾紛解決機構。該機構由專業人士組成，負責處理與非物質文化遺產保護相關的法律糾紛，提供專業的司法服務。該機構可以承擔非物質文化遺產保護的糾紛調解、仲裁等職能，有效解決爭議，維護非物質文化遺產的合法權益。

2.加大司法保護力度

在司法保護過程中，法院要加大對非物質文化遺產保護案件的重視程度與審理力度，嚴厲打擊侵犯非物質文化遺產權益的行為?；诖?，可以成立專業的非物質文化遺產保護法庭或審判組織，由具有非物質文化遺產保護專業知識的法官組成，提高其對相關案件的專業性判斷和處理能力。

3.培養專業的非物質文化遺產保護法官隊伍

為了更好地加強對非物質文化遺產的法律保護，可以建立專業的非物質文化遺產保護法官隊伍。針對非物質文化遺產保護，可以設立培訓項目或開展專業研修，提高法官對非物質文化遺產保護法律知識和專業技能的掌握程度。這有助于提高司法實踐的質量和效果，推動非物質文化遺產保護的司法完善。

建立非物質文化遺產的補償機制

1.建立非物質文化遺產補償基金

可以建立非物質文化遺產補償基金，通過政府撥款、社會捐贈等方式籌集資金，用于受損的非物質文化遺產的修復、保護和補償工作。該基金可以用于修復受損的與非物質文化遺產相關的場所、設備、器物等，并為非物質文化遺產傳承人或相關團體提供相應的資金支持。需要注意的是，應定期公開補償基金的使用情況，確保資金使用情況透明、合理。

2.建立非物質文化遺產損失評估機制

可以建立非物質文化遺產損失評估機制，委托專業評估機構對受損的非物質文化遺產進行評估，確定損失程度和補償金額。評估機構可以依據非物質文化遺產的歷史價值、文化意義、傳承程度等因素，綜合考慮補償金額。評估結果可以作為補償基金分配的依據，確保補償的公平合理性。

3.加強非物質文化遺產保險的推廣和應用

非物質文化遺產保險可以為非物質文化遺產提供經濟保障，非物質文化遺產一旦發生損失或意外，可以由保險公司進行賠償。相關部門或主體要進一步加大對非物質文化遺產保險產品的研發和推廣力度，擴大其覆蓋范圍，提高其保障水平。

加強國際合作，共同保護非物質文化遺產

1.加強國際交流與合作

可以加強與其他國家和地區的非物質文化遺產保護機構和聯合國教科文組織的交流與合作，分享經驗和技術，共同研究非物質文化遺產保護面臨的問題和挑戰?？梢酝ㄟ^開展聯合研究項目，舉辦國際學術研討會等形式促進非物質文化遺產保護的國際合作。

2.加入國際公約和協議

可以積極加入相關的國際公約和協議，如《世界文化和自然遺產公約》《保護非物質文化遺產公約》等，肩負起保護非物質文化遺產的責任。加入公約和協議能夠為我國非物質文化遺產保護提供國際法律依據和合作平臺，促進國際合作與交流。

3.促進非物質文化遺產的國際傳承

考慮采取合作保護、傳承開發等手段對非物質文化遺產進行國際保護。同時，也可以推動國際間非物質文化遺產傳承人的交流，使其具備較強的合作意識，進而推動非物質文化遺產保護工作順利進行。

總之，要完善非物質文化遺產的司法保護，需要建立專門的糾紛解決機構，加大司法保護力度，培養專業的法官隊伍，建立補償機制。另外，開展國際合作，與國際機構一同對非物質文化遺產進行強有力的保護。只有通過多方合作和采取綜合措施，才能更好地保護和傳承非物質文化遺產，使其在現代社會中得到充分的發展。

非物質文化遺產是國家和民族的寶貴財富，對其進行保護具有重要的社會意義和經濟價值。我國已經在非物質文化遺產的法律保護方面有所建樹，但仍需繼續完善和加強。采取加強立法、建立基金、加強監督與管理以及加強國際合作等措施，能夠更好地保護和傳承我國的非物質文化遺產，促進文化的繁榮和發展。讓我們共同努力，建立健全非物質文化遺產補償機制，為非物質文化遺產的傳承和發展貢獻力量，讓非物質文化遺產在時代的長河中永遠閃耀光芒。

（作者單位：江西財經大學法學院）