告知承諾制讓小微企業露出“微笑”
——南寧市實行告知承諾制為小微企業減免不動產登記費

◎龔懷書，林思婷

“我們辦理不動產登記業務時，只需在申請表上勾選小微企業選項，并在承諾書上簽字，就能減免不動產登記費，這個政策為我們企業減負減壓不少。”廣西某公司工作人員在南寧市不動產登記中心良慶管理部辦理新建商品房轉移登記手續時感慨道。南寧市通過告知承諾制代替小微企業證明申請減免不動產登記費，小微企業提交承諾書及相關辦證材料，南寧市不動產登記中心承諾1 小時辦結時限內快速辦證。自2019年7 月實行告知承諾制以來，截至2023 年6 月，南寧市不動產登記中心累計為3 638 家小微企業減免1 442.5 萬元不動產登記費。

見真招、出實效，才能民心所向。南寧市不動產登記中心始終以企業、群眾利益為先，對準辦事難點、痛點，著力解決群眾“急難愁盼”問題。近日，南寧市不動產登記中心實行告知承諾制為小微企業減免不動產登記費入選司法部發布的“減證便民”十大優秀案例。

一、主動作為，謀劃布局

過去，小微企業想要減免不動產登記費，需前往線下窗口現場提供相關材料，或由工作人員在國家市場監督管理總局網站小微企業名錄中進行查驗，辦理過程較為繁瑣，耗時較長。

為貫徹落實《自然資源部自然資源確權登記局關于進一步做好免收小微企業不動產登記費工作的通知》《廣西自然資源廳辦公室關于進一步做好免征小微企業不動產登記費的通知》等文件精神，紓解小微企業資金壓力，2019 年8 月，南寧市不動產登記中心成立專項工作領導小組，以窗口調研、走訪企業、座談交流等方式，重新梳理小微企業減免不動產登記費業務流程，并根據企業實際需求，研究發布《南寧市不動產登記中心關于減免小微企業不動產登記費有關事項的通知》，正式實行告知承諾制為小微企業減免不動產登記費。

二、精準施策，信息化助力

為積極推進實行告知承諾制為小微企業減免不動產登記費工作，南寧市不動產登記中心從“減環節、減時間、減跑動”入手，將“減證便民”工作與不動產登記系統信息化建設相結合，著力優化辦事流程，減少辦事環節。該中心依托南寧市不動產登記綜合服務平臺（“邕e 登”平臺），在“邕e 登”平臺設置告知承諾制減免不動產登記費功能模塊。凡是在“邕e 登”PC 端、手機APP 端線上辦理業務的小微企業，可在系統彈出的選項框中勾選企業類型并進行承諾，承諾為小微企業或個體工商戶的，免收登記費。在線下窗口辦理業務的小微企業，可在不動產登記申請表企業必填項一欄勾選小微企業選項并進行承諾，免收登記費。南寧市通過線上線下多途徑為小微企業減免不動產登記費，實現小微企業足不出戶即可減免不動產登記費，極大地提升了服務體驗，推動小微企業減免登記費優惠政策落地見效。

三、雙管齊下，確保長治長效

進一步強化小微企業減免登記費事后監管，緊盯“減證便民”目標，開展“回頭看”抽查核實工作。南寧市不動產登記中心通過定期檢索國家市場監督管理總局網站小微企業名錄，對減免登記費的小微企業進行身份核實。同時，定期對內部業務進行抽檢，對關鍵環節的有關材料進行核驗，提升監管效能，確保做到應免盡免。

加強“減證便民”政策宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡媒體等對告知承諾制減免小微企業登記費的具體辦理途徑、辦理流程以及適用范圍進行多形式、多途徑宣傳。南寧市通過在不動產登記服務大廳發放宣傳折頁、張貼宣傳海報、主動詢問辦事人員需求等方式，靠前服務，讓小微企業知曉登記費減免事宜，并指導小微企業通過告知承諾制減免登記費，切實為小微企業節約辦事成本，支持小微企業發展，持續優化首府營商環境。

四、多措并舉，提升效能

＜＜＜南寧市不動產登記中心工作人員指導小微企業通過告知承諾制減免登記費 牙璞/攝

＜＜＜南寧市不動產登記中心安排專人為小微企業解難題 牙璞/攝

一是開通小微企業存量房買賣、銀行機構融資抵押業務線上辦理功能。與銀行融資抵押業務實行直連辦理，通過數據直連端口實現金融機構不動產抵押登記、檔案查詢等業務高效辦理，實現“零材料、智能核、不見面、零跑腿”，大幅節約辦理時間，助力小微企業良好發展。

二是設置實體經濟企業服務專區。對前來辦理不動產登記業務的小微企業實行專人對接、專人受理、專人審核，協助小微企業對需確權登記的資產進行梳理分類，并根據不同情形分類開展相應的業務指導，做到無縫對接，確保業務快速辦結。

三是開辟小微企業服務綠色通道，簡化涉企不動產登記業務辦理流程。秉持“尊重歷史、實事求是、簡化程序、容缺辦理”的原則，解放思想，結合小微企業實際情況，對材料不齊全或有歷史遺留問題但無權屬糾紛的，采取權利人承諾制、容缺辦理等方式進行確權登記工作，推進不動產登記工作提速增效。

四是在不動產登記大廳設置“辦不成事”反映窗口。小微企業在辦理不動產登記事項過程中遇到“疑難雜癥”，南寧市不動產登記中心會安排專人跟進解決，為小微企業提供暖心服務，切實解決辦事難、辦事慢、辦事繁問題，同時廣泛收集意見和建議，著力打造服務更優、效率更高、便民惠企的一流政務服務，持續提升不動產登記便利化水平，提高人民群眾的獲得感和滿意度。

五是為小微企業提供上門服務。針對部分小微企業難以到現場辦理不動產登記業務的問題，南寧市不動產登記中心主動靠前服務，安排專人前往企業駐地收取申請材料，并在完成制證后送證上門。

六是做好小微企業回訪工作。定期統計在登記中心辦理不動產登記業務的小微企業名單，通過電話回訪、上門回訪、企業座談會等方式，聽取意見和建議，不斷改善和優化服務水平。