扎根一線的女稅務人

蘇航 卞靜 陳通

那曉婷，國家稅務總局開原市稅務局黨委書記、局長。在從稅的25年里，她從稅收基層做起，兢兢業業恪守著“為國聚財、為民收稅”的服務宗旨，把一顆炙熱的心獻給了鐘愛的稅收事業，用實際行動詮釋著新時代女性風采。

“扣好人生第一粒紐扣”

1997年，剛走出校門的那曉婷懷揣著青春的激情和對未來的憧憬，義無反顧地加入稅務系統。然而，一心想著沖到稅收一線的那曉婷卻被分到了計征科，計征科業務主要是統計稅收數據、管理票證等，這與她最初的職業愿景有些差距。雖然心里有些落差，但是她還是帶著微笑開啟了稅務職業之旅。此時她不知道的是，正是這個只有6名女同志組成的科室，卻是當年的國家級“三八紅旗手”先進集體。

在這里，她看到了每個人身上都充滿著激情和干勁兒，大家除了把本職工作做好以外，還要去做許多“分外”的事。老科長經常帶著她們到基層稅源單位走訪調研，摸排具體情況，讓大家對稅收政策的落實情況有更直觀的了解，以應對可能遇到的實際問題。

在這個團結向上的集體中，她學會了“扣好人生第一?？圩印?，無論在工作中遇到什么樣的問題，她都主動學習。那曉婷除了利用業余時間查資料外，還參加了各種培訓班，總想盡快把自己的稅收專業能力補上來。

兩年后，她調到了稅政咨詢科，主要負責解答納稅人提出的稅收法律問題，推動稅收政策落實。因為每一年的稅制變化很大，這個部門不僅要經常學習新的稅法知識，更要有從全局的角度思考問題的能力，需要對稅法的理解更透徹，對于她這個稅務新兵來說，這可是個難得的學習機會。

2000年，那曉婷考上了中國礦業大學的研究生。這一次，她帶著工作中遇到的種種問題，重新走進了校園，尋求答案。

2003年，那曉婷研究生畢業。這一次，她不再覺得稅務工作繁雜瑣碎，在原有認知的基礎上，她對未來有了更加清晰的規劃和布局。

七年的稽查生涯

2005年8月，那曉婷被調入鐵嶺縣地方稅務局稽查二股?；楣ぷ鳂I務專業性強，又很辛苦，要與不同的企業打交道，在十多個清一色的男同志堆里，那曉婷成為與眾不同的“存在”。

那曉婷性格外向，愛學習，和大家關系處得好，而且非常勤快。當時局里分成八個組，她把自己的工作做完后就去別的組幫忙。她的年紀小、經驗少，于是就跟著師傅下到企業去核查，一走就是一整天，下班后又利用休息時間進行經驗總結，她總是樂此不疲。一來二去，她接觸的案子越來越多，處理復雜問題的能力也變得越來越強。

不會就學、不懂就問，她硬是憑著一股子執著的韌勁，在極短的時間里迅速成長為一把查賬的“硬手”。堆積如山的賬簿憑證，錯綜復雜的賬目數據，普通人一看就眼花繚亂，她卻能憑借“火眼金睛”快速探出其中的“端倪”。

為幫助轄區內一家跨國公司快速全面了解、理解稅收法律法規和政策，那曉婷總結了歷年來全國各省市相關稅收政策的文件資料及適用情況，由于公司法人在加拿大生活，為了遷就對方的時間，她利用晚上時間，與公司法人進行電話溝通，講解政策，同時還利用周末休息時間找到企業的財務人員進行政策解讀。

“每天的電話溝通過程都像是論文答辯，他問、我答。我不希望外資企業對我們稅務部門的服務態度和我們的營商環境印象打折扣。”回憶起當時的場景，那曉婷歷歷在目。經過55天的不懈努力，那曉婷終于獲得了企業的認同，順利實現了稅款入庫。

七年的稽查生涯，讓那曉婷收獲很多，也成長很多。她說：“稅務稽查是一種執法形式，并不是為了處罰而處罰，我們的目的是通過檢查、稽查，發現問題、執法提醒、產生震懾、打擊警示，切實提升企業自覺納稅的意識，推進全社會養成依法誠信納稅的良好氛圍?！?/p>

全能的多面手

年輕同事總是對那曉婷充滿好奇，已經調離開原局的鹿北辰曾說過：“我很納悶，所有股室、各種工作，那局長怎么什么都明白，要是有什么不會干的，她總能給出具體的方法?！逼鋵?，秘訣就在于那曉婷的經歷。

2010年，那曉婷被任命為鐵嶺縣地方稅務局新臺子分局局長。為了解轄區內企業的經營狀況，她每天天不亮就出門，天黑后才回家，每天至少要開車50公里進鄉鎮、跑企業調研。在她和同事們共同的努力下，當年新臺子鎮的稅收就占到了全縣的四分之一，在鐵嶺市鄉鎮中名列前茅。

經過了三年農村分局（所）的工作鍛煉，2013年，那曉婷調回鐵嶺縣地方稅務局任副局長。當時的辦公室主任是位老同志，由于忙工作，每天很晚才下班。那曉婷發現后就主動和他商量，兩人輪流值班，一方面能讓老同志休息一下，另一方面也能讓自己盡快熟悉業務。而老主任也覺得不能辜負了局長的信任，干起工作來格外賣力。于是，局里出現了一個有趣的場面，兩人辦公室的燈像“比賽”似地越關越晚，而辦公室的工作卻是越捋越順，越來越有章法。

辦公室是服務于所有工作人員的管家部門，事無巨細，方方面面都要關注，而那曉婷總是沖在最前面的那一個。辦公區的暖氣漏水，她一直與工人搶修到半夜才踩著濕透了的鞋子回家；辦公室各種規章的制定，又讓她熬過了無數個通宵。

“深林不語抱幽貞，賴有微風遞遠馨?！蹦菚枣孟裉m花一樣，做著微不足道的事，將“花香”帶給了她所服務的納稅人繳費人和身邊的每一位同事。

初嘗“智慧稅務”的甜頭

2021年5月，那曉婷來到距家50公里以外的國家稅務總局開原市稅務局擔任黨委書記、局長，而她上任的第一件事就是抓納稅服務工作。

在辦稅廳值班的時候，那曉婷常常聽到這樣的訴求：“能不能幫我辦完業務你再下班啊，我這個實在著急。”“我白天實在沒時間過去，但這個發票我很著急用，怎么辦??？”原來，由于個體戶生產經營規模較小，沒有專職的財務人員，負責人能抽出身來領取發票的時候可能稅務局已經下班了?？粗@些人離開辦稅廳時沮喪的表情，那曉婷暗下決心，一定要解決工作時間外納稅人開發票的問題。

那曉婷發現，儲戶可以在銀行人工柜臺休息的時候通過ATM機進行存取款，稅務部門為什么不建立一個可以方便納稅人自助辦稅的辦稅服務廳呢？既然銀行服務儲戶可以把服務往前邁一步，那么稅務部門服務納稅人也應該往前邁一步。

那個時候，丹東、遼陽等地已經率先設立了自助辦稅服務廳，那曉婷在與遼寧省稅務局、鐵嶺市稅務局相關業務部門深入咨詢和了解后，2022年5月，她組織業務骨干前往遼陽等地實地調研，翔實的資料記了厚厚一本?；亻_原之后，那曉婷開始籌備建立自助辦稅廳。

經過一個月的實地調研，自助辦稅服務廳最終設置在人流量較大、臨近個體工商戶辦稅業務較多的開原市稅務局第一稅務所（辦稅服務廳）的新華路辦公區一樓。

別看自助辦稅服務廳只有80多平方米，那曉婷硬是把局里的7臺發票機全部搬了進去。經過近半年緊鑼密鼓地籌備，2022年10月26日，遼北首家集自助辦稅、網上辦稅等業務于一體的自助辦稅服務廳正式“上線”，納稅人可以來到自助辦稅服務廳，通過自助辦理機器辦理發票驗舊、發票領用、報稅清卡等常見業務。通過后臺數據顯示，在試運行階段，納稅人通過身份證識別進入自助辦稅廳的納稅人主要集中在晚上6點至9點，辦稅服務廳每天接待納稅人100人左右，是人工辦稅廳接待納稅人人數的2倍。

初步試驗嘗到了甜頭，這一下子打開了納稅服務的思路。為了方便納稅人進行網上申報，那曉婷還在自助辦稅廳配置2臺外網電腦，真正實現讓納稅人“少跑路”，“一站式”解決納稅人繳費人所有辦稅繳費問題。在工作時間外，納稅人如遇到問題，可以向電子導稅機器人“小豹”進行咨詢，為納稅人提供及時、準確的涉稅問題解答。

那曉婷受到快遞柜的啟發，還在辦稅服務廳里特制了2組“非接觸式”辦公智能柜，每個格子依照辦稅文件大小設計，納稅人將資料放入智能柜，智能柜就會將提示信息發送至第一稅務所所長手機中，由她取走相關資料，并對業務進行辦理。辦理完成后將資料送回至智能柜中，納稅人會依照短信提醒，到指定柜中取走資料，真正實現了辦稅繳費業務辦理“即來、即走”的“零接觸式”，不僅大大提高了辦稅效率，還有效預防了“微腐敗”的發生。

在大家的共同奮斗下，2023年，開原市稅務局第一稅務所榮獲了“全國青年文明號”稱號。

將智慧稅務進行到底

那曉婷來到開原市稅務局工作后，帶頭深入一線調查研究，提倡“非必要不打擾”，一旦有企業想詳細咨詢政策，也能和管理員一對一私信溝通，甚至可以視頻講解。除了線上溝通以外，那曉婷每年還要走訪三十余家企業，親自為企業把脈，制定個性化服務方案，讓企業對國家稅費優惠政策應享盡享。

2022年，那曉婷發現經常有前來檔案室翻找完稅證明等票據的納稅人繳費人，于是她決定建立一個智能化檔案室。說干就干，她隨即組織專人前往遼寧省檔案館進行調研，學習先進管理經驗，選用智能密集架系統結合條碼打印機、條碼掃描槍、電腦、高拍儀等設備，打造“納稅人資料室”。智能化檔案室設在稅務局的一樓，以方便納稅人隨時查詢和檔案的整理存放。

2022年10月，開原市稅務局智能化檔案室正式建立完成，但這只是硬件條件具備了，檔案資料還需要數字化錄入，這是一項極其繁瑣復雜的工程。面對這個燙手的山芋，沒有人愿意接手，那曉婷經過再三考慮，把這個重任交到了軍轉干部盧鋒波的手中。起初盧鋒波也有些抵觸情緒，那曉婷就單獨做他的思想工作。就這樣，盧鋒波帶領檔案管理團隊經過近一年的努力，終于把十年內近六千冊涉及納稅人繳費人的相關資料檔案存放在了資料庫。

如今，納稅人通過刷身份證，在90秒內就能查詢到2007年至2018年的社保費繳納原始憑證信息。智能化檔案室不僅解決了原有檔案用房飽和、歸檔工作滯緩、查詢費時費力的問題，更有效保護了檔案壽命和安全性，大大節省了納稅人繳費人的時間?！跋乱徊骄褪抢^續錄入近二十年的資料，爭取在兩年內把檔案室所有的資料全部錄完?！蹦菚枣眯判臐M滿。

在那曉婷的帶領下，開原市稅務局婦委會先后獲得了鐵嶺市“婦聯系統先進集體”、鐵嶺市婦女聯合會“巾幗文明崗”、開原市“三八紅旗集體”等榮譽稱號。

那曉婷用自己的肩膀扛起對事業的擔當，用自信、自尊、自強精心繪就了新時代女性不讓須眉的堅強畫卷。從稅25年來，那曉婷始終堅守在稅務基層部門，先后獲得“鐵嶺市五一勞動獎章”“鐵嶺市最美擁軍人物”“鐵嶺市女科技工作者”“開原市加快縣域經濟發展特殊貢獻優秀個人獎”“開原市婦聯先進個人”等榮譽稱號。她所在的開原市稅務局獲得“全國依法治理創建活動先進單位”“全省文明單位標兵”“遼寧省稅務系統基層黨建工作示范點”等多項榮譽。

編輯/宋凌燕