廣東省肇慶市民宿發展現狀及優化策略研究

張鶴

(廣東理工學院 廣東肇慶 526100)

近年來，隨著全國旅游行業的快速發展，各地民宿數量與日俱增，民宿由此成為各地旅游事業不可或缺的重要組成。民宿要想取得良性發展，在結合當地政策及旅游資源的情況下，還要突出自身特色與優勢。我國民宿發展尚處于初級探索階段，多數民宿設計大同小異，無明顯特色。民宿作為全新的旅游業態，要想健康發展，必須對自身進行創新。為此，本文基于肇慶民宿發展現狀，在探討其民宿發展現狀、問題的基礎上提出相應的優化策略，旨在借助本研究為肇慶民宿實現有序發展提供指導。

1 肇慶市民宿發展背景

民宿起源于20世紀60年代末期的英國，隨后經日本引進并融合本土特色后傳入中國。國外民宿產業經過長期的完善發展日漸成熟，形成明顯的行業特點:其一，行業管理依靠協會組織；其二，由裝修設計至運營管理均各具特色；其三，服務突出差異化、本土化及家庭化；其四，業已形成集聚效應。但民宿在我國屬于旅游行業的新興業態，處于探索與磨合階段。

粵港澳大灣區在2019年對外公布《發展規劃綱要》，明確指出灣區內所有城市均要強化自身功能、文化實力、商業環境、旅游業態等方面的建設。借此東風，肇慶在同年公示《肇慶市全域旅游發展總體規劃綱要》，該綱要結合灣區發展要求，進一步明確本市全域旅游建設戰略目標及全新布局，要實現旅游業、商業及文化產業的深度融合，確保旅游事業全區域、全方位、全要素的全面發展，強化全民參與，實現全域布局，推進全域滲透。隨后習近平總書記在2020年9月明確，十四五期間要突出我國文化建設的全局位置，推進文旅融合，確保以文塑旅的同時，實現以旅彰文，持續促進文化和旅游的互融發展。上述系列頂層設計為肇慶市發展旅游經濟、強化民宿事業指明了開發思路與戰略方向。肇慶市基于城市文化綜合實力發展的大好背景，要推動文旅一體化高質量發展，結合自身傳統文化資源與旅游古城的優勢，持續推進民宿事業實現可持續發展。

2 肇慶民宿發展現狀

2.1 肇慶民宿發展的主要優勢

現階段，肇慶市民宿發展規模在廣東位列第三陣營，依照權威數據，截至2022年末，肇慶民宿數量為370余家，與以深圳與廣州為主的第一陣營(民宿數量超過2000家)、以清遠與惠州為代表的第二陣營(民宿數量高于500家)仍有一定差距。但相對而言，肇慶發展民宿具備顯著的優勢:

其一，交通區位優勢。肇慶位于灣區2小時內的交通圈，其交流覆蓋珠三角的所有中心城市，人口數量規模達5610萬人，這為肇慶提供了海量的旅游消費潛在群體，而民宿服務為旅游必備消費。

其二，文化資源優勢。肇慶擁有豐富的旅游文化資源，現存接近300處古代建筑及歷史建筑，233處各級文物保護單位，同時還有192項非遺文化項目，文化底蘊深厚。加上肇慶一直以人文旅游資源這一核心優勢為依托，開展基于旅游資源的開發建設，這為民宿事業發展奠定了良好的基礎。

其三，旅游資源優勢。肇慶為國家森林城市，市內西江常年保持良好的Ⅱ類水質，是灣區生態環境的“綠肺”，同時山地丘陵占肇慶面積的80%，使城市西北方向天然形成“山界屏障”，是天然的旅游勝地。加之肇慶擁有5A級、4A級景區數量眾多，也是發展民宿事業的天然優勢。

2.2 肇慶民宿發展取得的成就

近年來，肇慶不斷結合自身交通區位、文化資源及資源等多項優勢，積極將其向發展優勢進行轉化，促進具有本土特色的民宿事業實現健康發展。肇慶在2015年開始正式發展家庭旅館，這是民宿的雛形；隨后幾年肇慶持續結合旅游、文化及優勢，同時融合農家樂等鄉村旅游形式，進一步發展家庭旅館，并迅速步入民宿經營的快速發展期；2020年至今，鄉村旅游在肇慶的火爆使其民宿開始迅速融入大灣區，并逐步開始展現出特色化、品質化等特征，但總體發展仍是以自發性及分散性為主。截至2022年底，全市商事登記為“民宿”的市場主體超過370個，肇慶民宿發展初步形成多個產業群，典型的有環星湖、環鼎湖山等民宿集群。

肇慶民宿經過多年發展，取得了前所未有的成就。現階段，肇慶已有7家民宿成為廣東省民宿示范點，在大灣區具備一定的影響力與知名度；同時，肇慶民宿類型繁多，涵蓋豪華、精品、普通、共享等多個類型，面向不同需求群體。同時，民宿多集中于全市生態及旅游資源較好的位置地段，如端州、鼎湖等城區。此外，肇慶為規范民宿發展，建立了民宿協會對行業實現全面、系統的管理。

3 肇慶當前民宿發展存在的問題

肇慶民宿發展在取得長足進步的同時，也要正視發展過程中的一些不足。肇慶作為灣區的經濟欠發達城市，民宿發展面臨如何走出特色路線的巨大壓力，主要表現為民宿發展定位模糊、民宿服務質量較差、民宿過度依賴景區等。

3.1 民宿發展定位模糊

現階段，肇慶民宿涵蓋高、中、低多個類型，但整體來說，肇慶市城區民宿數量不多，并且以低端民宿(客棧)為主。而酒店住宿業的主要宗旨即為游客提供一個舒適、整潔且安全的旅游居住場所。肇慶現階段民宿模糊的定位對自身發展產生了不利影響。本市民宿產業發展仍停留在為客流解決基本住宿層面，并未真正與肇慶本土特色文化、人文風俗及自然資源等互相融合。現階段，肇慶市民宿定位在體現嶺南本土文化、彰顯肇慶地方風俗方面嚴重缺失。

如以肇慶巖前社區為例，該區域為肇慶民宿建設相對集中的區域，各家民宿臨湖而建，同時伴有食肆、商鋪等，有星湖美景加持，別有一番韻味。然而，因為巖前社區在建設民宿方面缺乏明確定位，導致這些臨湖而建的民宿顏色各異、戶型不一，缺乏應有的旅游業態。同時，此社區周邊的民宿建設未形成規模化，難以形成民宿集聚效應。發生這些的根本原因是旅游資源規劃與民宿建設定位缺失。

此外，肇慶民宿建設多以原有民房做基礎加以改建，而且多是個體獨立經營。因為缺乏專業運營經驗，加上政府缺乏有效引導與整體規劃，導致民宿僅可滿足基本的食宿要求，對文化內涵及主題特色缺乏有效挖掘，難以形成持續且長遠的消費吸引力與影響力，這也是未來肇慶推進民宿發展必須解決的關鍵問題。

3.2 民宿服務質量較差

肇慶民宿服務質量較差主要表現在以下幾個方面:首先，肇慶各民宿服務意識不足，服務人員為游客提供的服務質量不過關，在部分服務層面如衛生條件、禮儀態度、服務技能及工作效率均存在不足。如一些民宿未做好衛生清潔，導致房間衛生條件不過關，嚴重影響游客入住體驗。又如多數民宿為原有民房改建或擴建，因此設施、消防等方面均無明確標準，導致各個民宿配套設施、材料質量不過關，極易發生危險；其次，各民宿設施同質化嚴重。如端州區七星巖景區周邊民宿同質化現象極為突出，各民宿在環境選擇、房間設計等方面大同小異，難以帶給游客驚喜，加上從業人員素質不高，自然無法形成較高的美譽度；最后，民宿管理專業性不足。肇慶部分民宿尚未建立起相應的管理制度，造成管理混亂，難以保證服務質量的穩步提升。

3.3 民宿過度依賴景區

肇慶現在營業的民宿多集中在景點或著名商業中心附近，其中絕大多數民宿旨在提升景點的住宿接待能力。首先，民宿營業之初，大部分經營者均未重視民宿自身推廣和宣傳，只是被動接待來自網絡的訂單或現實上門的游客，導致民宿運營缺乏明確的目標。加上經營者未形成明確的市場運營觀念及經營目標，未能細分客源渠道，嚴重依賴周邊旅游景區、節假日或旅行社的客源供給，缺乏有效措施抓住自助游散客，導致民宿經營淡旺季分明，旺季無房供應，淡季整體閑置；其次，肇慶各地民宿因過于依賴景區，導致民宿客源渠道嚴重重合，加之各民宿未結成經營聯盟，惡意競爭現象嚴重，使民宿發展受到限制。如硯洲島位于肇慶鼎湖區，該景點被稱作“城里的桃花源”，是較具代表性的嶺南鄉村風貌。硯洲島民宿經營雖有一定的文化特色，但多數仍依賴硯洲島，缺乏必要的營銷與宣傳，導致該景點各民宿輻射面及知名度有限；最后，肇慶市民宿數量隨著我國旅游業的回暖而日漸增多，但多數民宿借鑒的是賓館標準，前文分析過，民宿多為傳統民房改建或擴建而成，其與正規的賓館酒店所在高樓大廈明顯不同，如果以賓館行業標準來規范民宿業態，顯然與現實情況不符。同時，肇慶目前未明確民宿業的具體主管部門，導致民宿行業監督難以確定和落實。如果依照賓館大類進行管控，則商務部門為其上級主管單位，但鑒于肇慶多數民宿建在景區周邊，文旅部門也要承擔一定的監督管理責任。因此，無明確的主管部門對民宿行業加以規范，也是肇慶民宿服務質量難以提升的根本原因。

4 肇慶市民宿發展的優化策略

在分析了肇慶市民宿發展存在的一些問題后，本文針對這些問題提出了行之有效的優化策略，以促進肇慶市民宿實現高質量、可持續發展。具體來說，肇慶市民宿發展的優化策略如下:一是明確民宿發展定位，強化民宿品牌建設；二是提升民宿服務質量，明確衛生服務標準；三是強化民宿發展特色，做好民宿項目規劃。

4.1 明確民宿發展定位，強化民宿品牌建設

基于肇慶民宿發展的現實情況，肇慶于2022年8月發布《2022年肇慶旅游民宿發展報告》(下文簡稱《報告》)，在報告中明確了本市推進民宿產業發展的主要事項。《報告》描繪出未來肇慶發展民宿事業的戰略藍圖，即明確民宿發展定位，打造高標準、高質量、特色化的民宿產業，至2030年初步形成肇慶民宿產業的全新格局，建立起20家品牌民宿示范點、吸引超過200家民宿市場投資及帶動全域民宿實現可持續發展。

就民宿發展內容創新而言，肇慶要圍繞《報告》對于民宿發展的定位，落實肇慶民宿品牌建設，設計并建立民宿體驗中心平臺，采集本市民宿數據資料并加以分析，確保運營服務、場景體驗、元宇宙應用、配套設施等功能的實現，突出民宿品牌建設為核心的全域旅游業態結構，為游客旅游提供全新沉浸式體驗。

就民宿發展機制創新而言，肇慶要為促進民宿發展健全相關配套扶持政策，拓展民宿融資渠道路徑，同時設立民宿發展資金，為民宿行業健康發展提供充足的資金保障。同時，有針對性地設立獎勵政策，分別對就民宿設計建設、運營管理及品牌宣傳等方面的優秀經營者提供一定的資金作為獎勵，推動民宿健康發展。如肇慶借助2022年第二屆廣東民宿大會與12個高端品牌民宿達成簽約意向，投資總規模超過4億元。

就民宿發展人才培養而言，肇慶要重視專業經營及管理人才的培養，與灣區各高校合作開展專業人才輸送，同時施行民宿高端人才數據庫建設，制定吸引高端復合型人才的相關政策，做好民宿產業人才儲備。如肇慶成立廣東民宿學院肇慶基地，旨在落實并強化民宿專業人才培育。

4.2 提升民宿服務質量，明確民宿發展路徑

首先，提升民宿服務質量，為游客提供良好體驗。提供優質服務是肇慶民宿軟實力的外在表現，對于民宿提升口碑非常重要。肇慶要積極強化對民宿經營者與服務人員的素質培訓，全方位提升服務質量，同時優化配套基礎設施，使服務實現標準化。肇慶民宿可以將本身獨有的歷史、人文風情與民宿設計互融，使民宿更具特色，吸引游客進而形成口碑與美譽度，適當增加體驗項目提升自身附加值。同時，民宿經營管理者要學會以人為本、以身作則，不斷強化民宿衛生條件及服務意識，全面提升民宿服務水平，提升游客旅居環境的舒適度與整潔度。

其次，肇慶要引導民宿實現規模化、群落化發展，減少公共成本，提升公共基礎設施的利用率。一是民宿要打造品牌效應。民宿品牌帶來的集聚效應要以突出自身特色為基礎，這對民宿實現有序發展極為重要。肇慶要全面扶持本地實力、文化及特色兼顧的民宿項目，出臺各項扶持政策為民宿品牌化發展提供支持；二是制定發布政策推進民宿服務發展，吸引知名品牌民宿進軍肇慶，盡全力將肇慶建設成灣區品牌民宿示范地；三是打造高品質的城市生活圈，提升本土宜游性。加強與嶺南其他文化的融合，建立起生態宜居、環境優美、人文厚重、文化多元的肇慶民宿群落；四是推進民宿發展品牌化進程，肇慶要堅持創新，民宿既要保留地方傳統文化，又要兼顧旅游生活需求，合理規劃、科學精心設計，將本地人文、習俗風貌、特色文化與旅游需求全面融合，提升民宿的人性化，使游客形成深刻的記憶點，這是民宿品牌化發展的必然選擇。

再次，借助資源優勢，賦能民宿發展活力。肇慶要立足灣區地理區位、交通網絡、扶持政策等各項優勢，通過全面落實鄉村振興，以自身江山、人文與文化等各項資源為依托，聚焦周邊微度假潛在客戶群體，致力于建設高端民宿、推廣文化民宿與建設民宿集群等支柱產業，全面挖掘肇慶各類山水、習俗、紅色、“非遺”等旅游資源，引導發展民宿+康養、民宿+農業、民宿+文化、民宿+“非遺”等不同創新型旅游新模式，推進環星湖、環鼎山、賀江畫廊等民宿聚焦地的優化建設，全面打造肇慶特色旅游產業品牌。同時，引導下屬各地同樣突出自身資源優勢，推廣以民宿為基礎的度假休閑旅游方式，建立特色鮮明、主題多元的新創民宿集群，加快端州環星湖、封開賀江碧道畫廊等民宿帶的差異化建設。

最后，健全保障機制，為民宿發展奠定扎實基礎。一是健全配套扶持政策。肇慶要持續出臺推進民宿發展的配套扶持政策，如2021年出臺《進一步優化營商環境若干措施》，旨在改進涉企服務、調配市場要素、優化營商環境，此舉可以為投資本土民宿的企業提供土地、稅收、金融等方面的有效支持；二是建立多部門聯動協作機制。肇慶文廣旅體、自然資源、市場監管、農業農村等多個部門要聯合起來建立協作機制，通過多方努力共同推動民宿發展機制的全員參與、多主體互融及全過程監管，確保民宿發展的多方共贏；三是積極構建交流協作平臺。肇慶要組建民宿行業協會，用以規范本土旅游管理及民宿發展；四是以廣東民宿大會、民宿招商推介會等為媒介，豐富民宿發展的融資渠道建設，同時積極推動民宿招商資源環境的宣傳推廣，邀請知名品牌或連鎖民宿企業來肇慶進行考察，推動本地民宿產業對外洽談，全面引導本土民宿與外界優質經營資源實現共享，強化行業自律，開展誠信經營，以促進肇慶民宿可持續發展。

4.3 強化民宿發展特色，做好民宿項目規劃

肇慶在推進民宿產業發展過程中要突出地方特色，強化整體規劃，落實旅游振興，全面實施產業興市、旅游旺市的民宿發展戰略，確保民宿發展的持續開發與梯次構建。肇慶要以保護本地生態環境、人文習俗及歷史文化為前提，開展民宿發展與各類資源的結合與融入，使民宿發展與環境保護、非遺傳承、旅游開發等相適應。如肇慶巖前社區屬于民宿運營相對集中的地帶，在規劃該區域的民宿建設時，因其臨著星湖并沿著綠道，因此可將民宿、食肆、商鋪進行整體規劃，打造成為“網紅”特色民宿。而肇慶也可以考慮將宋文化融入民宿發展之中，使人文、景觀與旅游形成和諧互動。如民宿建設時將宋城墻、包公祠等文化元素引入其中，豐富自身文化內涵，形成與眾不同的特色。又如西江水質出眾且盛產河鮮，加之西江景點集中于羚羊峽、大鼎峽和三榕峽等處，基于河鮮打造美食民宿品牌，也屬于另辟蹊徑的發展之路。此外，近年來國家持續推進鄉村振興，肇慶要借此大好時機，依托城市特色旅游資源，強化生態旅游、農業旅游與民宿行業的融合規劃，以農林漁牧等農業生產活動為主的“民宿+農業休閑”式的特色化項目。如肇慶段省際廊道鄉村建設試點，其周邊鄉村民宿已引入社會投資規模高于網紅村，同時村民紛紛融入鄉村振興建設中，成為肇慶推進文旅融合、強化民宿發展的代表。

5 結語

綜上所述，要使本地民宿取得長遠、健康的發展，肇慶要充分挖掘當地優質旅游資源，融合當地人文特色，拓展與區域旅游資源相匹配的民宿發展路徑。同時還要結合國家及當地相關政策，緊抓客源并拓展市場，強化民宿服務管理，提升民宿的競爭優勢。當地政府也要全力扶持民宿產業發展，促進旅游經濟與民宿產業協同進步，確保肇慶經濟實現高質量發展。