新時代高校“形勢與政策”課模塊化教學探索*

王寶林 張華力 （河北工業大學馬克思主義學院）

一、“形勢與政策”課模塊化教學基礎

2019 年3 月18 日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”并對辦好這一關鍵課程做出了具體部署和指導。[1]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課主干課程，是對大學生進行形勢與政策教育、培養能夠擔當復興重任的社會主義建設者和接班人的主渠道與主陣地。

就“形勢與政策”課的性質和任務來看，具有三個顯著特點：一是理論武裝時效性。十八大以來黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，形成了馬克思主義中國化的最新理論成果，這就是習近平新時代中國特色社會主義思想。“形勢與政策”課為思想政治理論課的“前沿陣地”，要在第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦，幫助大學生準確理解黨的大政、方針、政策和策略，使其內化于心、外化于行。二是釋疑解惑針對性。“形勢與政策”課要及時回應大學生關注的熱點問題，幫助大學生正確認識世界和中國發展大勢。重點講授黨的理論創新成果，講清講透習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、重大意義、科學體系、精神實質、實踐要求；重點講授新時代堅持和發展中國特色社會主義的生動實踐，充分展示學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮活事例。三是教育引導綜合性。“形勢與政策”課緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題，一方面引導學生正確認識中國特色和國際比較，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；另一方面，引導大學生把握和洞察中國面臨的歷史性機遇和挑戰，準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，正確認識時代責任和歷史使命，把愛國情、強國志、報國行自覺融入建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗中。[2]

“形勢與政策”課是一門政治性和思想性都很強的基礎課程，教學內容具有動態性和非系統的特點，有必要而且適宜進行模塊化教學。同時，由于互聯網和智能手機的“雙普”，大學生面臨海量的魚龍混雜的網絡資源，必須加強“形勢與政策”課對大學生網絡資源選擇的引領作用。由此，依據“形勢與政策”課程的性質和特點，依據學生成長規律和特點，構建可自由組合的模塊化資源庫，這是實現“形勢與政策”課模塊化教學的重要基礎。

二、“形勢與政策”課模塊化教學規則

通過對線上線下教學環境及相對應的資源建設方向的選擇，根據內生型模塊化資源庫結構和功能定位，以及模塊量化標準及模塊的詳細描述等，把課程教學內容分解為多個相對獨立又相互聯系的動態功能模塊庫。按照上述教學規則構成的這種功能模塊化資源庫，實際上已形成了一個半自律的系統，結合相應的教學實施方案，就可以有效適應教學活動所需。

第一，教學資源依據穩定性和時效性標準分類，進行線上或線下教學環境及資源建設方向選擇。一般來說，線上模塊化資源庫著力建設穩定性資源，偏重相對系統性的基礎理論模塊。例如，全面從嚴治黨形勢與政策專題，新時代黨的建設總布局包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和貫穿其中的制度建設，以及它們的內涵、意義、發展歷程等。線下模塊化資源庫著力建設時效性資源，偏重相對動態的理論創新及生動實踐模塊。例如我國經濟社會發展形勢與政策專題，由于我國經濟快速發展，每年或每個階段都表現出一些顯著的變化，相應形成具有指導性的創新理論，如供給側結構性改革、新發展階段、新發展理念、新發展格局等。此外，可以建立線上線下共享的生動實踐案例庫等。總之，“在相對穩定的部分，引導學生形成馬克思主義的基本立場、觀點、方法；在變動的模塊，教會學生透過紛繁復雜的國內外形勢，形成自己的事實認知、知識邏輯、價值構成”，[3]并通過生動的實踐指向，鼓勵學生主動把自身融入全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中去。

第二，教學內容和教學目標相匹配，進行內生型教學內容模塊化結構和功能定位。教育部相關文件（教社科〔2018〕1 號《意見》）提出“準確把握教學內容，要開設好四個方面的形勢與政策的專題”并做好有效合成，基本涵蓋了一般意義上的“家事國事天下事”。根據與以上四個專題模塊相關度的強弱，按照高強度、中強度和低強度，內生相應的子模塊，并依次降序排列，形成類似于雷達無線電磁波的定位系統，距離原點或母模塊越近，實現結構的功能就越明顯，這就是發揮一定功能的內生型模塊的意義。例如，關于港澳臺工作形勢與政策專題，按照與這個專題相關度的強弱，可依次內生為1997 年香港回歸、2019 年香港修例風波、粵港澳大灣區建設等子模塊。高強度的模塊對于實現“知識傳授、價值塑造和能力培養”能夠發揮最直接的作用，而強度依次降低的模塊對于實現課程教學目標具有拓展、維護、鞏固等作用。

第三，根據教學過程的相關要求，確定內容模塊的量化標準。每一模塊的大小都與教學時間有一定聯系，與學生考核的分值占比有關系，也與教學難度相關，所以，模塊大小直接關系到教學目標和學習效果。如果模塊過大，則會使原本通過模塊化教學所帶來的靈活性、個性化等特點的表現力降低，也增加了學生學習時長或教學組織上的難度；如果模塊過小，則又使模塊的實用性和教育綜合性特點的表現力降低，也會使模塊資源庫變得“事無巨細”，或導致學生對知識之間聯系思考的空間縮小。一般來說，內容模塊的大小首先對應于一個單位的教學時長，例如，普通高校教學單位時長為90 分鐘，那么一個教學內容的模塊就對應90 分鐘的時長。考慮到學生可靈活利用諸多碎片化時間進行線上自主學習，可把一個教學內容模塊分為6 ～8 個部分，平均每個模塊的時間單位大約10 ～15 分鐘。每個內容模塊對應的時長都包含師生互動、章節測驗等環節。

第四，對每一模塊進行標簽式描述，幫助和引導學生進行模塊選擇和學習。每一個模塊及內生型子模塊都要有一個標簽式的描述，包括模塊的內容、模塊的組成、模塊的大小、學習方法、考核方式、所占分值（難度）等，以及此一模塊與彼一模塊之間的內在聯系，和其他與學習咨詢和模塊選擇有關的事項。例如，對每一模塊的教學目標都要描述清楚，學生在龐大的模塊化資源庫中選擇哪一模塊，這與學生通過學習期望獲得哪些方面的知識、提升哪種能力素質（學習成果）有直接關系；選擇適合自己的方法完成某些內容模塊的學習，這也是學生獲得學分及考試成績認定的重要基礎。此外，學生在以往課程或專題型學習過程中，習慣于在課程結課考試前一時刻去系統復習該課程內容，并掌握各章節之間的內在聯系，而在模塊化學習中，伴隨著模塊化學習的單一模塊內容考核，就會弱化學生對課程的系統復習及知識之間的聯系思考，這種情況下，就需要通過對模塊的描述，啟發學生對所學模塊（模塊與子模塊、不同水平模塊等）之間聯系的自助思考。

三、“形勢與政策”課教學內容模塊化資源庫

“兩線-雙主體”教學內容模塊化資源庫是模塊化教學模式建設的核心內容，一是涉及學生線上自主學習資源選擇及效率與教師線下教學組織及教學方法的選擇，二是與“兩線-雙主體”教學環境選擇相應的線上教學內容模塊構建、線下教學內容模塊的構建。教學環境選擇和教學內容模塊構建是否科學合理，影響到模塊化教學模式功能的發揮，可見，內容模塊化資源庫直接關涉到模塊化教學目標能否實現。

第一，內生型模塊化資源庫。教育部要求（教社科〔2018〕1 號《意見》）“形勢與政策”課教學內容要緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點講授黨的理論創新最新成果，重點講授新時代堅持和發展中國特色社會主義的生動實踐。在此基礎上，開設好全面從嚴治黨形勢與政策的專題，重點講授黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及貫穿其中的制度建設的新舉措新成效；開設好我國經濟社會發展形勢與政策的專題，重點講授黨中央關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的新決策新部署；開設好港澳臺工作形勢與政策的專題，重點講授堅持“一國兩制”、推進祖國統一的新進展新局面；開設好國際形勢與政策專題，重點講授中國堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體的新理念新貢獻。這里展現的教學內容原生點（母模塊）是習近平新時代中國特色社會主義思想，內生為四個模塊：從嚴治黨形勢與政策專題、經濟社會發展形勢與政策專題、港澳臺工作形勢與政策專題、國際形勢與政策專題。據此，線上基礎理論分為四大模塊，并以此類推，逐級內生相應的子模塊；線下時政專題模塊，分為重大時政專題模塊和一般時政專題模塊，并以此類推，逐級內生相應的子模塊。根據線上線下分類標準，可建立線上線下共享的生動實踐模塊（案例庫）。

第二，導向型模塊化資源庫。根據OBE 成果導向教育理念，學生的學習成果與教學內容應有一種清晰的映射關系，每一個學習成果都要有明確的教學內容來支撐，換句話說，模塊化資源庫中的每一內容模塊都要對獲得一定的學習成果有明確的貢獻。“形勢與政策”課資源庫中都是可以自由組合的“活模塊”，教師根據每個年級、不同專業等基礎和進程不同，用這些“活模塊”形成與成果導向的能力結構相對應的三級水平模塊池，即基礎模塊池、提高模塊池和深化模塊池，從而可以為學生提供不同的學習機會。基礎模塊池中的內容模塊是本課程的入門基礎知識單元，通過教學或學習為進一步思考、分析問題提供基礎理論素材，導向是提高學生獲取知識的能力。例如，近代以來世界格局的演變及其規律，這是思考和分析當今百年未有之大變局的先導知識。提升模塊池中的內容模塊，是需要在獲取一定先導知識的基礎上，進而繼續深入學習的某些知識或能力提升的單元，例如，習近平總書記提出的百年未有之大變局的表現、原因等，導向是提升學生思考和研究問題的能力。深化模塊池中的模塊內容，則更多的是能夠訓練和提升學生思維能力、創新能力，或理論與實踐相結合解決問題能力的開放性單元，具有明顯的高階性、創新性和挑戰度。OBE 成果導向原則，強調學生從學習伊始就有明確目標和預期表現，清楚所期待的學習內涵，教師要更清楚如何協助學生學習，學生可通過每一模塊上的標簽式描述，動態選擇內容模塊進行學習。

第三，結構式模塊化資源庫。從原生點內生的模塊及再內生的相應若干子模塊，按照不同考核水平形成模塊池，共同構成了模塊化資源庫的主體結構，每個模塊及子模塊發揮著實現教學目標的功能及子功能，這就是“六經三緯”結構式模塊化資源庫。“六經”指由母模塊內生的四個線上基礎模塊和兩個線下時政專題模塊，四個線上基礎模塊包括全面從嚴治黨形勢與政策專題、我國經濟社會發展形勢與政策專題、港澳臺工作形勢與政策專題、國際形勢與政策專題。兩個線下時政專題模塊分別為一般時政專題模塊和重大時政專題模塊。六大模塊是教學的供給側結構，旨在準確把握“形勢與政策”課程教學內容，是教育教學的輸入指標體系。“三緯”指所有的模塊及子模塊按照成果導向的梯次評價標準劃分為三級，分別形成螺旋式上升的基礎模塊池、提升模塊池、深化模塊池。這些不同水平的模塊池是教育教學的需求側功能，旨在考察和檢驗教師的教學質量和學生的學習效果，是教育教學的輸出指標體系。供給側結構是模塊化資源庫的功能基礎和環境條件，構建科學合理的模塊化供給側結構，有利于實現需求側的功能目標。

第四，立體化模塊化資源庫。所有模塊及子模塊都以多種形式來呈現和展示，包括教案、課件、課程音視頻、微課、題庫和教輔資料等，通過數字化建設形成立體化的電子模塊化資源庫。立體化的電子模塊資源庫是基于“互聯網+”現代教育理念，統合多媒介、多層次的共享性教學資源庫，使原來平面化、靜態的單一紙質教材轉變為立體化、動態的開放式教材，這是對教學資源、技術資源和教學過程的整合優化，也是我國未來教材改革的主要方向。根據實際教學所需，教師和學生可以自由選擇任何一種或多種形式組合來了解和應用內容模塊，并通過網絡教學平臺實現師生互動。例如，在教師講授“學習貫徹新時代黨的組織路線的實踐要求”這個專題時，可以讓學生先期在網絡平臺上自主學習“黨的組織建設”基礎理論模塊，并完成相應的章節測驗。學生根據自身需求，打破學習時間和空間限制，自主選擇學習進度和模塊形式，多角度、多維度地了解和掌握先修課程內容模塊，從而使教師在課堂上進行的時政專題模塊講授和學生在網絡平臺先修模塊的自主學習相輔相成、互為補充，形成高質量的“兩線- 雙主體”模塊化教學體系。

四、“形勢與政策”課模塊化教學實施方案

如果說教學內容模塊化資源庫是模塊化教學模式的主要結構框架，結構框架反映了教學要素之間的關系，那么，與此相適應的教學實施方案則是把結構框架中教學要素耦合起來，從而形成有序的教學活動過程。因此，教學實施方案是教學內容模塊化程序層面的操作規范，一方面可以檢驗教學內容模塊構建是否科學合理，另一方面要與教學內容模塊化操作相契合，完成模塊化資源庫所要實現的功能。

根據教育部相關文件規定及目前高校“形勢與政策”課實際教學運行狀態，遵循模塊化教學模式的實施特點，“兩線-雙主體”模塊化教學模式，可設計三個層次的教學實施方案：其一，“不斷線、全覆蓋”四學年教學實施方案。本方案基于四學年每學期不低于8 學時的“形勢與政策”課堂教學，整體按照基礎模塊、提高模塊和深化模塊的升序來安排模塊化教學內容，考核的層次依次提高。其二，學年計成績教學實施方案。本方案基于每學年不低于16 學時的“形勢與政策”課堂教學，按照過程考核的要求，階段性計入學生成績。其三學期考核教學實施方案。本方案基于每學期不低于8 學時的“形勢與政策”課堂教學，通過隨堂檢測、學期總評等方式，即時檢測教師的教學效果及學生的學習實效。每一層次教學方案的設計都包括教學目標和任務、教學內容及基本要求、教學環節及學時分配、教學策略與方法、考核評價方法及要求等。