“街頭燒紙”考驗(yàn)城市智慧

丁睿

2022 年8 月7 日，農(nóng)歷七月初十，中元節(jié)臨近，湖北宜昌，市民在濱江公園集中祭祀臺(tái)焚香燒紙祭祀祖先

中元節(jié)前后，街頭燒紙的治理難題又一次被人們討論。

中元節(jié)俗稱(chēng)七月半，與除夕、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)一道組成了中國(guó)傳統(tǒng)的祭祖大節(jié)，也是流行于漢字文化圈諸國(guó)的傳統(tǒng)文化節(jié)日。

每當(dāng)中元節(jié)來(lái)臨，城市街頭巷尾、十字路口和沿河、沿江處，常有形單影只的個(gè)人或圍坐一圈的家庭，燃燒冥紙、冥幣以寄托哀思。密集處，濃煙滾滾、刺鼻難當(dāng)。北京、沈陽(yáng)、哈爾濱等多地每年都會(huì)開(kāi)展文明祭祀的集中治理活動(dòng)，甚至安排專(zhuān)人勸導(dǎo)、看管。

一面是燎燎而起的哀思，從農(nóng)業(yè)文明時(shí)代生根至今；一面是現(xiàn)代城市治理矛盾，新家園如何回應(yīng)舊哀愁？這道帶著歷史厚度的“老題目”依然在等待治理者的“新解法”。

“街頭燒紙作為一種民俗現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的歷史慣性。從以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，單純采用行政手段去取締、禁止，效果并不顯著。”潘瑋琳說(shuō)。

將懷念“圈起來(lái)”

“作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，街頭燒紙由兩個(gè)關(guān)鍵詞組成：一是燒紙行為；二是街頭場(chǎng)所。這也暗含了社會(huì)治理的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所副研究員潘瑋琳告訴《瞭望東方周刊》。

從2006年開(kāi)始關(guān)注這一現(xiàn)象，再到以此完成博士論文、出版專(zhuān)著，潘瑋琳認(rèn)為街頭燒紙是理解中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個(gè)切口，“往里看更多是社會(huì)性、歷史性、經(jīng)濟(jì)性的議題，本質(zhì)上是城市化和工業(yè)化進(jìn)程與傳統(tǒng)農(nóng)耕民俗實(shí)踐的張力”。

作為漢族特有的寄托哀思儀式，街頭燒紙行為與整個(gè)民族的文化記憶相牽連。即便在現(xiàn)代社會(huì)，這種儀式表達(dá)依然具有指引性作用。北京大學(xué)哲學(xué)系教授吳飛曾撰文表示，“慎終追遠(yuǎn)”的喪禮哀思儀式是塑造中國(guó)傳統(tǒng)倫理“敬”的一個(gè)路徑，并最終促進(jìn)了《論語(yǔ)》中“民德歸厚”的公共精神的生發(fā)。

在潘瑋琳看來(lái)，燒紙儀式所建立起的“生者與逝者”之間的超驗(yàn)性聯(lián)系，具備“某種心理治療的效果”。十字路口旁、花壇角落、河邊地面等一圈圈黑黢黢的灼痕之下，是情感在儀式中宣泄。專(zhuān)注于中國(guó)安寧療護(hù)與死亡教育的北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院疼痛科主任路桂軍也認(rèn)為，燒紙可能是很多人的一種情緒出口。一名青年受訪者表示：“對(duì)著火光說(shuō)說(shuō)話，好像有某些療愈效果，感覺(jué)到溫暖。”

與此同時(shí)，城市街頭燒紙現(xiàn)象背后暗含著更大的社會(huì)母題——流動(dòng)人口與中國(guó)城市化。潘瑋琳認(rèn)為：“工業(yè)社會(huì)之前，燒紙更多是一個(gè)發(fā)生在家庭或家族中的內(nèi)部行為。城市化改變了中國(guó)人的生活空間，隨著城市公共空間的擴(kuò)大，私人空間在一定程度上被壓縮，燒紙行為由此更多地暴露在公共視野中。”本地居民在儀式形式或場(chǎng)所方面的選擇或許更多，而城市新移民或流動(dòng)人口，很少有其他渠道寄托對(duì)故去親人的想念。

大城市集中式的市郊陵園、繁忙的工作節(jié)奏、折疊的居住空間等新特點(diǎn)，都使得街頭燒紙成為寄托情感的權(quán)宜之計(jì)。另一名青年受訪者表示：“不知道還能去哪，街頭更加方便。”北京奧運(yùn)村街道辦城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)王碩接受北京新聞廣播采訪時(shí)也表示：“（街頭燒紙）這幾年愈演愈烈……好多燒紙的都是不能回家掃墓的。”

在現(xiàn)實(shí)考量下，將哀思“街頭化”成為異鄉(xiāng)奮斗者的選擇。“在城市化帶來(lái)的個(gè)體生存原子化的處境下，這成為一種被迫在公共空間中展示的私人行為。”潘瑋琳說(shuō)。

“一禁了之”效果有限

一圈圈焚燒的紙錢(qián)，承載著流動(dòng)的懷念、哀思與銘記，但是也給居民帶來(lái)了實(shí)際的困擾，甚至埋下安全隱患。

多地都報(bào)道過(guò)由街頭燒紙引發(fā)的相關(guān)險(xiǎn)情。北京晚報(bào)記者清明期間在晚間走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)：“不少路口火焰升騰，濃煙滾滾，碎紙火星亂飛……21處灰燼，它們有的用水澆滅了，有的還在燃燒。由于長(zhǎng)時(shí)間炙烤，地面被熏黑。”

潘瑋琳將街頭燒紙帶來(lái)的困擾總結(jié)為火、氣、觀感三個(gè)方面：“明火涉及公共安全問(wèn)題，明煙帶來(lái)空氣污染問(wèn)題（特別是南方焚燒的錫箔紙錢(qián)中還含有鉛等有毒物質(zhì)），這些對(duì)于社區(qū)里的其他居民也造成觀感上的負(fù)面影響。”民俗問(wèn)題專(zhuān)家、復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系副教授呂靜也認(rèn)為：“表達(dá)情感同時(shí)還要注重社會(huì)影響。”

根據(jù)測(cè)算，焚燒1千克紙錢(qián)會(huì)增加1.46千克的碳排放量，街頭燒紙行為的集中性往往使得城市空氣污染在特定時(shí)間關(guān)口“陡然爆發(fā)”，背離了現(xiàn)代城市治理中“文明、綠色、科學(xué)”等價(jià)值主張。早在1995年，北京市公安、民政等部門(mén)便聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁在祭掃活動(dòng)中燒紙的通知》，明令禁止在祭掃中使用明火。《北京市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定“不在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品”。黑龍江等地的殯葬管理?xiàng)l例還明確禁止制造、銷(xiāo)售冥票等殯葬用品。

不少城市為了降低街頭燒紙困擾，選擇加大治理力度，集中整治、運(yùn)動(dòng)式整治、全天候整治。沈陽(yáng)在2021年出動(dòng)執(zhí)法人員萬(wàn)余次制止街頭燒紙后，今年1月繼續(xù)開(kāi)展集中整治。同在東北的哈爾濱選擇從源頭監(jiān)管，打擊祭祀品銷(xiāo)售。

在香港，由于城市化發(fā)展較早，城市治理在應(yīng)對(duì)街頭燒紙方面已經(jīng)形成了一套較為有效的策略。

從結(jié)果上，“一禁了之”的治理策略并未帶來(lái)街頭燒紙現(xiàn)象的消失，在某些地方逐漸演變?yōu)榫哂胁┺纳实摹坝螕魺垺薄Ｓ惺茉L者表示：“有城管消防的地方不去，避開(kāi)可能有人管理的時(shí)間。”一名來(lái)自福建的受訪者表示：“泉州地區(qū)大部分家庭除了重大節(jié)假日，每逢農(nóng)歷初二和十五，都需要燒紙。如果能上天臺(tái)的話，一般就選擇樓頂燒紙祭拜。第二選擇是樓下、街頭，如果還是不方便的話，甚至還有很多人選擇在樓道里燒紙。”

“街頭燒紙作為一種民俗現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的歷史慣性。從以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，單純采用行政手段去取締、禁止，效果并不顯著。”潘瑋琳說(shuō)。

多名采訪對(duì)象表示，希望相關(guān)部門(mén)可以開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，讓這個(gè)私人行為有更為妥帖的安放位置。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁認(rèn)為，可將街頭燒紙行為納入城市管理范疇，規(guī)定好可供選擇的特定區(qū)域、焚燒物品的環(huán)保要求、燒紙之后的清理責(zé)任，“還需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)，來(lái)開(kāi)辟更多途徑、開(kāi)拓更多思路”。

考驗(yàn)治理智慧

民俗專(zhuān)家、沈陽(yáng)市文史研究館研究員齊守成認(rèn)為：“一種習(xí)俗取代另一種習(xí)俗，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”新文明對(duì)舊文明的滲透過(guò)程中，城市治理如何既有力度，又有溫度？

在香港，由于城市化發(fā)展較早，城市治理在應(yīng)對(duì)街頭燒紙方面已經(jīng)形成了一套較為有效的策略。潘瑋琳介紹：“在香港地區(qū)，人們選擇在街頭燒紙的做法非常普遍，但是燒紙時(shí)不會(huì)在地上畫(huà)圈，而是放在一個(gè)鐵桶里面，這樣可以限制燒紙對(duì)環(huán)境的影響，并且人們已經(jīng)養(yǎng)成了事后清理現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣。”

而在新加坡的華人社區(qū)，通常會(huì)在公共空間建設(shè)之初，就設(shè)置焚香燒紙“爐子”或鐵桶，位置固定，專(zhuān)門(mén)用于居民燒紙祭祀。2022年7月起，新加坡開(kāi)展環(huán)保祭祀公民教育活動(dòng)，內(nèi)容主要包括：每次少量焚燒冥紙，確保燃盡以減少煙霧和灰燼；祭祀后清理香燭祭品，保持環(huán)境整潔等。

今年清明節(jié)，北京石景山古城街道老古城西社區(qū)為居民準(zhǔn)備了用來(lái)燒紙的鐵皮桶，社區(qū)黨委書(shū)記曹文萍解釋?zhuān)骸胺盆F桶不是鼓勵(lì)或者提倡大家燒紙，一定程度是為了消除隱患。希望大家都能文明祭掃。”

街頭燒紙行為不僅需要從硬件設(shè)施上解決安全隱患，還需要從軟性環(huán)境上促進(jìn)文明祭祀。“政府在維護(hù)公共安全和公共秩序之外，也可以在文化上進(jìn)行一定的引導(dǎo)。街頭燒紙人群中有相當(dāng)部分是老年人，在溝通過(guò)程中需要避免觀念差異上升為情緒對(duì)立、沖突；年輕人也應(yīng)該在家庭中扮演傳遞現(xiàn)代規(guī)范和理念的積極角色。總之，只有國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人形成合力，才能促進(jìn)街頭燒紙行為向適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)需求的方向演變。”潘瑋琳表示。

近年來(lái)，社會(huì)與市場(chǎng)力量也在為個(gè)人紀(jì)念需求提供解決方案，例如公墓代祭祀。北京八寶山革命公墓連續(xù)多年提供代為祭掃服務(wù)，包括免費(fèi)擦拭墓碑、敬獻(xiàn)鮮花等內(nèi)容。天津等地也推出了“一對(duì)一”的免費(fèi)代祭公益服務(wù)，為祭祀提供了溫暖的備選。

與此同時(shí)，以數(shù)字祭祀、網(wǎng)絡(luò)祭祀、綠色祭祀為代表的創(chuàng)新祭祀方式，聯(lián)動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技，既滿足了哀思表達(dá)需求，也減輕了城市治理的負(fù)擔(dān)。從去年開(kāi)始，西安市民可以通過(guò)手機(jī)“云祭掃”，為故去的親人創(chuàng)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紀(jì)念館，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)香燭”“送鮮花”，云端訴哀思。重慶市在今年清明節(jié)倡導(dǎo)“水溶紙”新型環(huán)保祭祀，把懷念與銘記傾注到親筆書(shū)寫(xiě)的信箋上投入水中，信箋與顏料采用植物原料制作，安全無(wú)污染。

西安雁塔區(qū)還探索在轄區(qū)137個(gè)社區(qū)開(kāi)展集中、統(tǒng)一、公開(kāi)的社區(qū)公祭，把零散的街頭燒紙行為凝聚為集中、文明的綠色儀式。北京、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春等多地街道也開(kāi)始發(fā)起“鮮花換紙錢(qián)”的新風(fēng)倡議，在社區(qū)設(shè)立鮮花兌換點(diǎn)，引導(dǎo)人們選擇低碳祭祀方式，共同守護(hù)天藍(lán)水凈的自然家園。

“街頭燒紙是中國(guó)傳統(tǒng)文化與社會(huì)發(fā)展碰撞出的特有現(xiàn)象，也考驗(yàn)著城市治理智慧，期待公共治理在解決街頭燒紙行為更有新意、更有溫度。”潘瑋琳說(shuō)。