中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、邏輯及其現(xiàn)實(shí)意義

靖鳴 馮馨瑤

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鳉v經(jīng)百年的實(shí)踐與探索，形成了一系列寶貴且重要經(jīng)驗(yàn)。從理論指導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政策規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)監(jiān)管以及媒體運(yùn)營(yíng)等六個(gè)維度總結(jié)探究百年來(lái)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕窘?jīng)驗(yàn)及其內(nèi)在的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。這些基本經(jīng)驗(yàn)是黨的新聞?shì)浾摴ぷ骱褪聵I(yè)的法寶，為進(jìn)一步發(fā)揮好新聞?shì)浾摴ぷ鳌岸▏?guó)安邦”的巨大作用提供強(qiáng)大的精神和理論動(dòng)力，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨；百年；新聞?shì)浾摴ぷ鳎唤?jīng)驗(yàn)

一、引言

從歷史淵源來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎胰〉昧伺e世矚目的成就，成功地將億萬(wàn)人民群眾團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)晒Φ亟?gòu)了以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的新型意識(shí)形態(tài)。中共一大規(guī)定，黨報(bào)“均應(yīng)受到中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”，“均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”？譹 。中共二大決定加入“第三國(guó)際”即共產(chǎn)國(guó)際，加入條件之一是“每日的宣傳和運(yùn)動(dòng)須具真實(shí)的共產(chǎn)主義的性質(zhì)，并遵守第三國(guó)際的綱領(lǐng)和決議”。有別于孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)革命政黨，中共自成立起就高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎於酥泄舶倌晷侣勢(shì)浾摴ぷ鞯膬?yōu)良傳統(tǒng)。

革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到馬克思列寧主義是指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的科學(xué)理論，但這種指導(dǎo)必須結(jié)合各國(guó)國(guó)情，必須以馬克思列寧主義的立場(chǎng)、方法研究各國(guó)國(guó)情，不能照搬照抄教條主義。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思列寧主義立場(chǎng)、方法研究中國(guó)新聞?shì)浾搶?shí)踐，成功地實(shí)現(xiàn)了馬克思主義新聞?dòng)^的本土化，形成了具有中國(guó)特色的馬克思列寧主義新聞?shì)浾撚^。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，社會(huì)環(huán)境和條件的變化對(duì)新聞工作提出了新要求與新任務(wù)。黨始終把新聞?shì)浾摴ぷ鲾[在十分重要的位置上，一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展新聞事業(yè)。為了適應(yīng)這一全新的變化，我黨迅即轉(zhuǎn)變了戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的戰(zhàn)時(shí)新聞管理體制，以促進(jìn)并繁榮社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的新聞事業(yè)和滿(mǎn)足人民日漸增長(zhǎng)的新聞信息和文化等方面的需求為導(dǎo)向，如新解放城市新聞傳媒的重新登記、新聞行政主管部門(mén)新聞總署的設(shè)立、1956年黨的新聞事業(yè)第二次改革等，即是我黨在這一方面指導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾獌?nèi)容和表現(xiàn)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，作為改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的鄧小平高舉改革開(kāi)放的大旗，在全黨全國(guó)上下形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的輿論氛圍，開(kāi)始了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦袌?jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，搞好建設(shè)性的輿論監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)事求是、顧全大局和以正面宣傳為主的新聞?shì)浾摴ぷ髦笇?dǎo)思想。在改革時(shí)期走向深入的歷史階段，作為改革時(shí)期承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的引路人的江澤民也非常重視黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎怀鰪?qiáng)調(diào)了黨的輿論監(jiān)督的政治立場(chǎng)和輿論引導(dǎo)，堅(jiān)定支持黨性立場(chǎng)和媒體喉舌定位，將黨的輿論導(dǎo)向提到十分重要的地位。在構(gòu)建改革時(shí)期的和諧環(huán)境，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，胡錦濤繼承和借鑒先前的新聞?shì)浾摻?jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義新聞?dòng)^，在新形勢(shì)下深化黨的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)思想，加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕?wù)于黨的現(xiàn)實(shí)政治需要。同時(shí)堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新精神和重視科學(xué)發(fā)展觀精神的新聞?shì)浾摴ぷ骰纠砟睿咕W(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。習(xí)近平繼承和發(fā)展黨的新聞經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，發(fā)表一系列具有系統(tǒng)性、適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯男掠^點(diǎn)和新論述，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)揮巨大的指導(dǎo)作用。黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)主要內(nèi)容包括新時(shí)代媒體融合發(fā)展新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、新時(shí)代推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)與增強(qiáng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、新時(shí)代提高國(guó)家文化軟實(shí)力、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等方面，成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展和“定國(guó)安邦”的強(qiáng)大推動(dòng)力和“定星盤(pán)”。

由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)中既有一部分具有普遍性和延續(xù)性，這些經(jīng)驗(yàn)在未來(lái)一段時(shí)間里仍延續(xù)發(fā)展；又有一部分是具有時(shí)代特征和解放思想的烙印，側(cè)重點(diǎn)有所不同。毛澤東面臨的是內(nèi)憂(yōu)外患的御敵時(shí)期和恢復(fù)建設(shè)的新中國(guó)成立時(shí)期，其新聞?shì)浾撍枷胫饕獜?qiáng)調(diào)其思想性和政治性。鄧小平面臨的時(shí)代背景是處于思想解放和改革開(kāi)放的初期，新聞?shì)浾摾碚撍枷胫行氖且試?guó)家安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定作為戰(zhàn)略定位的。江澤民所面臨的時(shí)代背景是多極化和全球化浪潮，堅(jiān)持黨的輿論導(dǎo)向是新聞?shì)浾撍枷氲闹匦摹：\濤面對(duì)著社會(huì)轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊背景，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的新聞?shì)浾撚^是其顯著鮮明的新聞?shì)浾摰乃枷牒徒?jīng)驗(yàn)。而習(xí)近平則面臨著互聯(lián)網(wǎng)新聞?shì)浾撋鷳B(tài)環(huán)境的深刻變革，其新聞?shì)浾撚^以新時(shí)代條件下新聞?shì)浾摴ぷ鞯呢?zé)任和使命為要。因此，我們應(yīng)從歷史邏輯和內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)以及其對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)階段的解放思想和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深刻影響的角度，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞?shì)浾摴ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)和思想。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的百年歷程，黨的新聞事業(yè)和新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)歷了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)重要的歷史時(shí)期。雖然不同歷史時(shí)期存在時(shí)代背景的差異，新聞?shì)浾搶?shí)踐的過(guò)程和效果也不盡相同，但是隨著黨的新聞事業(yè)和新聞?shì)浾摴ぷ鞯牟粩喟l(fā)展，黨在新聞?shì)浾摴ぷ鞣矫娣e累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨一百年新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕窘?jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在理論指導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、政策規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)監(jiān)管以及媒體運(yùn)營(yíng)六個(gè)方面。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)中大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)一以貫之于黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母鱾€(gè)歷史時(shí)期，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕窘?jīng)驗(yàn)

（一）始終堅(jiān)持把馬克思主義新聞?dòng)^作為黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯睦碚撝笇?dǎo)

馬克思主義新聞?dòng)^是指導(dǎo)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯睦碚摶A(chǔ)。作為一種科學(xué)的理論體系，馬克思主義新聞?dòng)^是世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義新聞思想與理論的高度概括。在革命時(shí)期，李大釗、陳獨(dú)秀、瞿秋白、李立三、張聞天、博古、毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家從黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯以及列寧、斯大林新聞?shì)浾摴ぷ鞯睦碚撍枷肱c經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^，形成具有獨(dú)特內(nèi)容和表現(xiàn)形式、充滿(mǎn)中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)格的新聞?dòng)^，逐步實(shí)現(xiàn)馬克思主義新聞?dòng)^的中國(guó)化。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人在我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步豐富了馬克思主義新聞?dòng)^。鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)之后，為恢復(fù)和堅(jiān)持黨的新聞工作基本原理、傳統(tǒng)作風(fēng)做了大量工作。江澤民強(qiáng)調(diào)輿論的重要性，指出“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”，進(jìn)而提出堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤則關(guān)注新興媒體，要求黨和政府充分認(rèn)識(shí)到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。

習(xí)近平一貫重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)和新聞?shì)浾摴ぷ鳎l(fā)表了一系列有關(guān)宣傳思想工作的講話(huà)，作出指示、批示，提出和論證了一系列富有時(shí)代創(chuàng)新價(jià)值的新聞?shì)浾摴ぷ餍掠^點(diǎn)、新思想、新思維、新方法。從“五個(gè)事關(guān)”到“48字”方針，從“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”到“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”，從“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”到“做好輿論工作，一定要把握好‘時(shí)、度、效”……這些新論述和新闡釋?zhuān)窃谛碌臍v史條件下對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的豐富、深化和發(fā)展。作為馬克思主義新聞?dòng)^中國(guó)化的最新成果，習(xí)近平新聞?shì)浾撚^成為當(dāng)前我國(guó)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鞯睦碚撝改虾透咀裱?/p>

綜上所述，馬克思主義新聞?dòng)^從馬克思、恩格斯創(chuàng)立奠基，到列寧繼承發(fā)展，再到以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的不斷豐富創(chuàng)新，展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)踐性與生命力。充分吸收馬克思主義的理論養(yǎng)分，運(yùn)用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鳎屈h的百年新聞?shì)浾摴ぷ鞲窘?jīng)驗(yàn)所在。

（二）牢牢把握新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就非常重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎卫伟盐招侣勢(shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、人事權(quán)。中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》規(guī)定，黨報(bào)“均應(yīng)受到中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”，“均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。1930年，中共六屆三中全會(huì)決議中提到，“黨報(bào)是黨的喉舌”。“喉舌論”一直是早期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯暮诵睦砟睿瑥?922年中共在上海創(chuàng)辦《向?qū)А分軋?bào)開(kāi)始，到1938年在武漢創(chuàng)辦《新華日?qǐng)?bào)》，再到延安時(shí)期的《紅色中華》《解放日?qǐng)?bào)》等，黨的新聞報(bào)刊一直發(fā)揮著黨的喉舌功能。1936年，西安事變發(fā)生后，周恩來(lái)帶領(lǐng)中共代表團(tuán)前往西安進(jìn)行商談，在此期間，中共代表團(tuán)及地下黨組織開(kāi)展了大量的新聞?shì)浾摴ぷ鳎紫燃词钦莆招侣勢(shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)，周恩來(lái)聯(lián)合張學(xué)良秘書(shū)等成立聯(lián)合辦公廳，下設(shè)宣傳委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布最新消息。為了加強(qiáng)對(duì)西安事變的報(bào)道，紅色中華通訊社還建立了紅中社西安分社，及時(shí)宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)主張。另外，中共還充分發(fā)揮《解放日?qǐng)?bào)》《西北文化日?qǐng)?bào)》《西京民報(bào)》等具有較大影響力的報(bào)刊和廣播電臺(tái)的功能，以多種形式的新聞報(bào)道來(lái)開(kāi)展輿論宣傳工作，有效推動(dòng)了西安事變的和平解決。？譻 這一過(guò)程中，掌握新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)至為關(guān)鍵。

1949年新中國(guó)成立后，新的社會(huì)環(huán)境和條件對(duì)新聞工作提出了新要求與新任務(wù)。為適應(yīng)這一全新的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變了戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的戰(zhàn)時(shí)新聞管理體制，通過(guò)整頓新聞管理機(jī)構(gòu)、理順新聞管理體制等，加強(qiáng)了黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹笇?dǎo)和管理，確立了黨對(duì)新聞事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都在不斷重申黨報(bào)的喉舌地位，不斷強(qiáng)化黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1989年，江澤民發(fā)表了《關(guān)于黨的新聞工作的幾個(gè)問(wèn)題》的講話(huà)，其中明確指出：“我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說(shuō)明了新聞工作的性質(zhì)，又說(shuō)明了它在黨和國(guó)家工作中的極其重要的地位和作用”。2002年1月，胡錦濤在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅(jiān)持新聞工作的黨性原則”，同時(shí)，尊重輿論宣傳的規(guī)律，提高輿論引領(lǐng)的水平和效果。雖然時(shí)代在變化，新聞工作所面臨的環(huán)境和對(duì)象都在改變，但黨管媒體的原則不能變。在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平再次重申“黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”，“黨報(bào)黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張” 。一百多年來(lái)，黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ餍再|(zhì)、功能和地位的頂層設(shè)計(jì)，成為黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇冀K走在正確的軌道上、發(fā)揮巨大輿論作用的根本保證。

（三）不斷健全完善新聞?wù)叻ㄒ?guī)，運(yùn)用政策和法規(guī)管理新聞?shì)浾摴ぷ?/p>

重視通過(guò)政策法規(guī)的制定、頒行來(lái)規(guī)范新聞?shì)浾摴ぷ鳎侵袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹饕侄巍Ｆ渲校侣務(wù)叩倪x擇、判定和執(zhí)行、終止，是政策主體與客體的一個(gè)相互作用的過(guò)程，是根據(jù)一定目的、依循一定原則運(yùn)行的活動(dòng)。在不同歷史時(shí)期、不同政治環(huán)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨總是根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化和需要，及時(shí)制定和頒行新聞?wù)邅?lái)調(diào)整新聞傳播與社會(huì)政治的關(guān)系、新聞媒介與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、新聞媒介與社會(huì)生活的關(guān)系等，以正確反映和執(zhí)行黨的綱領(lǐng)和路線(xiàn)，確保社會(huì)總目標(biāo)的完成。以革命時(shí)期為例，中共爭(zhēng)取工農(nóng)群眾的新聞?shì)浾撜摺⒖谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的輿論政策、與國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)和日本帝國(guó)主義等反動(dòng)勢(shì)力展開(kāi)輿論斗爭(zhēng)的政策、國(guó)際宣傳的輿論政策等制定、執(zhí)行過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)都是值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)時(shí)期黨的新聞?wù)吆头ㄒ?guī)的出臺(tái)，都是諸多社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果，又具體體現(xiàn)在有關(guān)的文件、決議、法律法規(guī)、會(huì)議精神、宣言乃至黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)和文章之中。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，新聞?shì)浾摰膽B(tài)勢(shì)發(fā)生深刻變化，政策法規(guī)需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善。總結(jié)這一時(shí)期的政策法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)以習(xí)近平相關(guān)論述為基礎(chǔ)和依據(jù)，聯(lián)系這一時(shí)期黨和政府出臺(tái)的相關(guān)文件、條例、法規(guī)等，研究黨的新聞?wù)叩膭?chuàng)新發(fā)展。著力研究關(guān)于扶持傳播新技術(shù)和加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，打造國(guó)際傳播力與提高國(guó)家文化軟實(shí)力方面的政策措施；重點(diǎn)研究新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ髡吲c新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕?dòng)、新聞?wù)呷绾畏ㄖ位⑿侣務(wù)呷绾瓮苿?dòng)新聞法治等。黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)”“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系”？譽(yù) ，既是極其重要的政策制度安排，又是對(duì)新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母咭蟆?/p>

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視新聞?shì)浾摴ぷ魇切侣勢(shì)浾摲较蛘_和有效推進(jìn)的基本保證

從革命時(shí)期的李大釗、陳獨(dú)秀、瞿秋白、毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和革命事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者，到改革時(shí)期以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的領(lǐng)導(dǎo)群體，再到以習(xí)近平為主要代表的社會(huì)主義新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，都非常重視新聞?shì)浾摴ぷ鳌Ｋ麄冊(cè)趯?shí)踐中指導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶氋F經(jīng)驗(yàn)急需認(rèn)真全面地系統(tǒng)總結(jié)，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗兄v話(huà)、指示、批示等是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐的工作指針，同時(shí)也是指導(dǎo)和推進(jìn)黨的新聞?shì)浾摰挠辛λ枷胛淦鳌１热缭谏鐣?huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等在日理萬(wàn)機(jī)之際，仍關(guān)注和重視對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯木唧w領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些事關(guān)新聞?shì)浾摴ぷ鞯娜趾椭匾獑?wèn)題，作出及時(shí)而重要的指示。如毛澤東在與新聞工作者座談時(shí)，就明確地提出了“輿論一律”與“輿論不一律”，要求批評(píng)性報(bào)道要做到“開(kāi)、好、管”三字訣，主張新聞報(bào)道要注意處理“新聞、舊聞、不聞”三者之間的辯證關(guān)系，新聞?shì)浾摴ぷ饕哂星罢靶院椭鲃?dòng)性；報(bào)紙上的新聞報(bào)道范圍要擴(kuò)大，題材應(yīng)該百花齊放，新聞報(bào)道體裁應(yīng)該軟硬并舉，長(zhǎng)短結(jié)合，等等。毛澤東的這些指示、講話(huà)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆€(wěn)步發(fā)展和推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義。

鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨重視新聞?shì)浾摴ぷ鞯膬?yōu)良傳統(tǒng)，在新聞?shì)浾摴ぷ鞣矫嫘纬闪嗽S多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持黨性原則，就是要堅(jiān)持黨管媒體原則。二是堅(jiān)持新聞宣傳工作中的群眾路線(xiàn)。具體到新聞工作，鄧小平提出要“非常注意群眾的議論，群眾的思想，群眾的問(wèn)題”，強(qiáng)調(diào)“向人民群眾宣傳黨的主張，把它變成人民群眾自己的主張”。？譾 江澤民在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上首次提出，我們的宣傳思想工作，要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。⑦進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中的新問(wèn)題以及新聞環(huán)境的巨大變化，胡錦濤強(qiáng)調(diào)新聞宣傳要體現(xiàn)時(shí)代特征。胡錦濤提出以人為本的新聞宣傳工作理念。在黨的十七大報(bào)告中，他提出把堅(jiān)持“三貼近”與堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針”一起作為對(duì)新聞宣傳工作的要求。

邁入新時(shí)代，習(xí)近平對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯母叨戎匾暠憩F(xiàn)在，針對(duì)我國(guó)的新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)生的巨大變化，提出和發(fā)表與新聞?shì)浾摴ぷ饔嘘P(guān)的若干重要論述。如他對(duì)新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆结樤瓌t，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ髂芰退剑ㄔ鰪?qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鞯尼槍?duì)性、把握好“時(shí)”“度”“效”、堅(jiān)持全方位創(chuàng)新，對(duì)加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做好網(wǎng)上新聞?shì)浾摴ぷ鳌⑶袑?shí)發(fā)揮其輿論思想工作以及以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，建立網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系，提升學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)水平等，對(duì)提升對(duì)外新聞?shì)浾摴ぷ髂芰Γv好中國(guó)故事，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界等諸多方面都有深入的闡述。

綜上所述，理解黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人高度重視新聞?shì)浾摴ぷ骷淳唧w明確的指示要求，是確保新聞?shì)浾撜_方向和有效推進(jìn)的基本保證，從另一個(gè)側(cè)面看，他們對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯母叨戎匾暭捌浒l(fā)表的有針對(duì)性的講話(huà)、指示也是馬克思主義新聞?dòng)^的重要內(nèi)涵。

（五）健全系統(tǒng)的新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾眢w制是新聞?shì)浾撌聵I(yè)和工作科學(xué)順利運(yùn)行的機(jī)制保障

系統(tǒng)健全的新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾眢w制，是新聞?shì)浾摴ぷ骺茖W(xué)有效運(yùn)行的機(jī)制保障。新聞管理體制是國(guó)家和政黨對(duì)新聞事業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)核算、法律責(zé)任和權(quán)限、新聞事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理等方面所設(shè)定的體系和制度的總稱(chēng)。新聞管理制度既從宏觀上規(guī)定了新聞事業(yè)的性質(zhì)，又從微觀上規(guī)定了新聞機(jī)構(gòu)具體活動(dòng)的形態(tài)和樣貌。作為新聞事業(yè)的制度性設(shè)計(jì)，新聞管理體制既受到社會(huì)政治體制的制約，又受到文化傳統(tǒng)、受眾素質(zhì)和時(shí)代需求等條件的影響。在不同的歷史發(fā)展階段，黨的新聞工作管理體制始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既有堅(jiān)持政治原則、保持相對(duì)穩(wěn)定的一面，又有因時(shí)因需不斷進(jìn)行調(diào)整和改革的動(dòng)態(tài)一面。

黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾聿块T(mén)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯淖h題設(shè)置、超前規(guī)劃、過(guò)程調(diào)控、監(jiān)管問(wèn)責(zé)等部署和落實(shí)是確保新聞?shì)浾摴ぷ骺茖W(xué)有效運(yùn)行管理的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和管理新聞工作的實(shí)踐中，做出大量指示、決定以及其他各種規(guī)定，形成了完整的新聞?shì)浾摴ぷ鞯墓芾斫?jīng)驗(yàn)。黨和政府雙軌管理體制是一種以宣傳管理為中心、行政管理為主要手段的新聞管理體系，“黨管媒體”為其核心，它是中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期沿襲下來(lái)的辦報(bào)傳統(tǒng)和理念，與“黨辦媒體”和“全黨辦報(bào)”構(gòu)成一整套中國(guó)式的新聞管理模式。？讁 堅(jiān)持正面宣傳為主與依法管理相結(jié)合的輿論引導(dǎo)機(jī)制，是黨委和政府進(jìn)行新聞傳播管理和輿論引導(dǎo)時(shí)的宏觀指導(dǎo)原則，需要進(jìn)一步建立和完善。 ？輮 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有關(guān)部門(mén)對(duì)新聞傳媒的管理，應(yīng)當(dāng)是按輿論機(jī)構(gòu)的屬性、傳媒本身的規(guī)律、市場(chǎng)運(yùn)作的要義、法律法規(guī)的規(guī)范、職業(yè)道德的要求所進(jìn)行的管理。

改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)新聞事業(yè)發(fā)生了巨大變化，新聞傳播活動(dòng)超越了過(guò)去單純的黨的宣傳工作的范圍，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，公民通過(guò)各種媒介表達(dá)意見(jiàn)和尋求、獲取信息的自由度擴(kuò)大。同時(shí)在“依法治國(guó)”背景下，以法律規(guī)范新聞傳播活動(dòng)受到更多的重視。

遵循新興媒體發(fā)展規(guī)律、健全和強(qiáng)化網(wǎng)信管理和監(jiān)督是確保網(wǎng)絡(luò)空間清朗和諧及輿論導(dǎo)向正確的時(shí)代呼應(yīng)和有效舉措。鄧小平告誡大家：“我們最大的經(jīng)驗(yàn)就是不要脫離世界，否則就會(huì)信息不靈，睡大覺(jué)，而世界技術(shù)革命卻在蓬勃發(fā)展。”黨的十八大以來(lái)，針對(duì)過(guò)去互聯(lián)網(wǎng)管理體制存在的多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等弊端，黨和政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理體制進(jìn)行全面改革，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。

（六）新聞媒體的管理與運(yùn)營(yíng)積累了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)

新聞?shì)浾摴ぷ鞯某尚ё罱K是要落實(shí)在新聞媒體的具體工作和活動(dòng)之中的，需要通過(guò)新聞媒體的新聞傳播活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。新聞?shì)浾摴ぷ鞯脑瓌t、方向、要求等不是抽象的，而是存在于新聞媒體的日常管理和運(yùn)營(yíng)工作之中的。

革命時(shí)期，紅中社、延安新華廣播電臺(tái)等黨的新聞媒體是黨推動(dòng)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹饕ナ郑茖W(xué)有效地管理、使用黨的新聞事業(yè)，充分利用同情、傾向中國(guó)共產(chǎn)黨的民營(yíng)新聞媒體，建設(shè)一支高水平的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍，是革命年代黨的新聞?shì)浾摴ぷ魅〉脛倮幕A(chǔ)。

建設(shè)時(shí)期黨的各級(jí)新聞媒體為了實(shí)現(xiàn)對(duì)具體工作的指導(dǎo)，采取各種有效的管理措施和機(jī)制，把新聞指導(dǎo)性與滿(mǎn)足受眾閱讀需求的服務(wù)性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，采取各種措施，以激勵(lì)新聞工作者的積極性，努力提高新聞報(bào)道的質(zhì)量。如從服務(wù)受眾閱讀需要的角度看，鼓勵(lì)新聞報(bào)道創(chuàng)新，做到內(nèi)容既豐富多彩，又走相對(duì)專(zhuān)業(yè)化的道路；大幅拓展新聞報(bào)道領(lǐng)域，提倡新聞體裁軟硬并舉。這些經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)下的新聞實(shí)踐乃至治國(guó)理政過(guò)程中，仍具有和發(fā)揮著實(shí)踐指導(dǎo)的意義。

新聞媒體的管理與運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要方面就是新聞?shì)浾撽?duì)伍培養(yǎng)與管理。培養(yǎng)和擁有一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬的新聞?shì)浾撽?duì)伍是新聞媒體管理的重要內(nèi)容和人力資源保障。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)專(zhuān)業(yè)新聞教育和新聞實(shí)踐相結(jié)合、政治思想指導(dǎo)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合的方式，培養(yǎng)和鍛煉出了一支講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的又紅又專(zhuān)的新聞工作者隊(duì)伍。這些經(jīng)驗(yàn)同樣是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞媒體管理與運(yùn)營(yíng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新聞媒體運(yùn)用管理經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要方面是媒體傳播的內(nèi)容的管理。比如百年來(lái)特別是新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)通過(guò)典型人物的報(bào)道推進(jìn)了革命事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)豐富寶貴。在典型人物報(bào)道方面，組織和采取集團(tuán)作戰(zhàn)模式，大抓典型，通過(guò)典型引路的方針，重點(diǎn)推出了一大批生動(dòng)可感、能激勵(lì)國(guó)人的新聞?dòng)⑿廴宋铮卒h、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥和焦裕祿等英雄人物的名字，正是經(jīng)過(guò)新聞媒體的有力報(bào)道，才成為一代又一代人的永久記憶，鐫刻在共和國(guó)的歷史畫(huà)卷上。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我國(guó)新聞媒體在管理和運(yùn)營(yíng)方面都取得了很多成功的工作經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)下的新聞實(shí)踐乃至治國(guó)理政過(guò)程中，仍具有和發(fā)揮著實(shí)踐指導(dǎo)的意義。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)及其體系是黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ髟诎倌甑陌l(fā)展歷程中探索、總結(jié)而形成的，有其理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）理論邏輯：百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)是馬克思主義新聞?dòng)^對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐的理論指導(dǎo)

馬克思主義新聞?dòng)^是總結(jié)百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)體系的最重要的依據(jù)和最基本的要求。馬克思和恩格斯是馬克思主義新聞?dòng)^的創(chuàng)始人，他們?cè)谪S富的報(bào)刊活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提出一系列有關(guān)新聞?shì)浾摴ぷ鞯睦碚撚^點(diǎn)，這些從新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐經(jīng)驗(yàn)而來(lái)的理論成為馬克思主義新聞?dòng)^的理論源泉。同樣，列寧在豐富的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)中提出了一系列辦報(bào)思想，其中系統(tǒng)提出黨的出版物的黨性原則，成為對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^最大的理論貢獻(xiàn)。馬克思主義新聞?dòng)^是從新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中凝練出來(lái)的傳播規(guī)律和本質(zhì)的理論表達(dá)，所以說(shuō)，百年來(lái)黨的新聞?shì)浾摴ぷ骼碚摻?jīng)驗(yàn)，最重要、最根本的就是馬克思主義新聞?dòng)^。馬克思主義新聞?dòng)^是新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹笇?dǎo)思想，又是百年來(lái)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹笇?dǎo)思想。作為黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯摹岸ūP(pán)星”，馬克思主義新聞?dòng)^是新聞?shì)浾摴ぷ鞯撵`魂，對(duì)黨的新聞報(bào)道工作起著統(tǒng)領(lǐng)性和主導(dǎo)性作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人在我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，豐富了馬克思主義新聞?dòng)^。鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)之后，為恢復(fù)和堅(jiān)持黨的新聞工作基本原理、傳統(tǒng)作風(fēng)做了大量工作，特別是理論上的厘清與創(chuàng)新，為馬克思主義新聞?dòng)^在中國(guó)的堅(jiān)持和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。江澤民對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的主要貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)輿論的重要性，指出輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍，并在此基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤則關(guān)注新興媒體，要求黨和政府充分認(rèn)識(shí)到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。

習(xí)近平一貫重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)和新聞?shì)浾摴ぷ鳌Ｔ谝幌盗行麄魉枷牍ぷ鞯闹v話(huà)中，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ髟谛聲r(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的作用和地位。其中，十八大以來(lái)他在黨的十九大、二十大所作的報(bào)告中，在關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、文藝工作座談會(huì)等重要會(huì)議上的講話(huà)，提出和論證了富有時(shí)代創(chuàng)新價(jià)值的新聞?shì)浾摴ぷ餍掠^點(diǎn)、新思想、新思維、新方法。這些新論述和新思想，在新的歷史條件下和在中國(guó)大地上，對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^進(jìn)行了豐富、深化和發(fā)展。

馬克思主義新聞?dòng)^經(jīng)歷了馬克思、恩格斯的初創(chuàng)期，到列寧、斯大林繼承發(fā)展，再到以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人不斷豐富創(chuàng)新。百年黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)及其體系的形成與發(fā)展，歸根結(jié)底是馬克思主義新聞?dòng)^中國(guó)化過(guò)程中在新聞?shì)浾摴ぷ鞣矫娴睦碚撔允崂砼c提煉。因此，我們回歸馬克思主義新聞?dòng)^的理論源泉，探究馬克思主義新聞?dòng)^如何不斷指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨的輿論工作，推動(dòng)黨的輿論工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富發(fā)展，對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^在我國(guó)得以不斷傳承、鞏固和壯大具有特殊的意義。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯呢?zé)任和使命

邁入新時(shí)代，我國(guó)的新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)生了巨大變化。習(xí)近平提出新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命。新聞媒體要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，堅(jiān)持正確政治方向是第一位的。新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶氋F經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，為當(dāng)前新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐提供了理論框架和實(shí)踐指針，為新聞工作者提供了價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持新聞?shì)浾摴ぷ髡_的政治方向，既是新的時(shí)代條件下新聞?shì)浾摴ぷ鏖_(kāi)展的前提，又是黨在百年新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)展歷程中始終不變的旗幟。

新輿論環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，我國(guó)迫切需要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力的建設(shè)、提升在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞?shì)浾撋鷳B(tài)環(huán)境的深刻變革，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，并將理念拓展至網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)調(diào)要“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局。黨的十八大以來(lái)，在關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗懈拘詥?wèn)題上，習(xí)近平繼承了我們黨的新聞?shì)浾撚^，并在此基礎(chǔ)上對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯睦砟钸M(jìn)行了創(chuàng)新與發(fā)展。以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，推出媒體融合的一系列相關(guān)舉措，指明了媒體融合發(fā)展新聞?shì)浾摴ぷ鞯膭?chuàng)新發(fā)展之路。

2013年，習(xí)近平首次提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議。近年來(lái)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念得到越來(lái)越多人的支持和贊同。黨的十九大更是宣示了中國(guó)愿同各方推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的真誠(chéng)愿望。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，從提出“推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大任務(wù)”到“推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展”；從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)到提出“采編發(fā)”流程再造以及“融媒體中心”建設(shè)。 ？輱 在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平提出“加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)”。 ？輲 因此，出于現(xiàn)實(shí)需求，研究總結(jié)百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，是站在時(shí)代的高度從世情、國(guó)情的新變化分析黨的新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R的有價(jià)值的嶄新命題，是從媒體格局和輿論生態(tài)新局面審視黨的新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R的重要任務(wù)。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的當(dāng)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)共產(chǎn)黨在新聞?shì)浾摴ぷ骶唧w實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用一系列新聞?shì)浾摴ぷ鞯募记桑M(jìn)而在不斷的實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成新聞?shì)浾摴ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)。這些源自新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)在接受馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)的同時(shí)，進(jìn)一步豐富和完善了馬克思主義新聞?dòng)^。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)理論化之后，其目的是為了進(jìn)一步指導(dǎo)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐，在不斷的實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步檢驗(yàn)和豐富理論體系（如圖1所示），將經(jīng)驗(yàn)體系進(jìn)一步上升至理論層面。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和理論的豐富內(nèi)涵對(duì)新時(shí)代的新聞?shì)浾摴ぷ骶哂兄匾闹笇?dǎo)作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，做好新聞?shì)浾摴ぷ餍枰钊雽W(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨在一百多年的新聞?shì)浾摴ぷ髦蟹e累的豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)，需要充分發(fā)揮其在新的時(shí)代條件下的當(dāng)代價(jià)值。不同層級(jí)的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)踐指導(dǎo)意義主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（一）為新聞?shì)浾摬块T(mén)及其工作者開(kāi)展富有成效的工作提供直接的參考

源于歷史實(shí)踐的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)是做好當(dāng)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾裱＾q證唯物主義認(rèn)為實(shí)踐是理論之源。隨著新媒體的勃興，信息傳播渠道多元化，媒體環(huán)境日趨復(fù)雜化，給新聞事業(yè)治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，由此要求我們必須立足過(guò)往經(jīng)驗(yàn)、推陳出新。事實(shí)上，研究黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，尤其是有關(guān)新聞?shì)浾撌聵I(yè)管理的具體經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閯?chuàng)新國(guó)家新聞?shì)浾撌聵I(yè)管理理念、方式、方法、體制、機(jī)制提供歷史借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)可以直接運(yùn)用于黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐中，能夠?yàn)槲覈?guó)新聞?shì)浾摴ぷ魉婕暗牟块T(mén)和工作人員開(kāi)展富有成效的工作提供直接的參考。

（二）對(duì)保障意識(shí)形態(tài)工作及其安全具有特殊而重要的意義

抓牢意識(shí)形態(tài)，守好輿論陣地，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹刂兄兀彩窃陂L(zhǎng)期的新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐中的深刻經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。 ？輳 進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平用五個(gè)“事關(guān)”來(lái)闡明黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯臉O端重要性，強(qiáng)調(diào)黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，必須從黨的工作全局出發(fā)把握定位，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力。黨的二十大報(bào)告從更高的視野進(jìn)一步提出建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。

意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇庆柟恬R克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。好的輿論可以引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，不好的輿論則會(huì)撕裂社會(huì)、擾亂人心、破壞發(fā)展，必須讓新聞?shì)浾摴ぷ鞒蔀橐庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中最前沿、最直接、最有影響力的陣地，始終服務(wù)于黨和國(guó)家的工作全局。

（三）是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的政治需求

黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇顷P(guān)系治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。當(dāng)前，我國(guó)正處在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交會(huì)點(diǎn)，新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨毘袚?dān)起自身的職責(zé)使命。《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》提出，宣傳工作要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)全體人民在相同理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕彩侵袊?guó)特色的話(huà)語(yǔ)體系和國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，通過(guò)學(xué)習(xí)、運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)百年來(lái)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯某晒?jīng)驗(yàn)提高我國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

五、結(jié)語(yǔ)

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在新聞?shì)浾摴ぷ鞯木唧w實(shí)踐中探索總結(jié)取得了重要成就。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)復(fù)雜，一方面“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局并未得到徹底扭轉(zhuǎn)，我國(guó)新聞媒體的國(guó)際傳播能力還不夠強(qiáng)，聲音總體偏弱，西方主要媒體仍然左右著世界輿論。另一方面，在新媒體技術(shù)的沖擊下，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象等都在發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R較大調(diào)整。當(dāng)前的新聞?shì)浾摴ぷ餍枰柟恬R克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，做好對(duì)外宣傳工作，傳播中國(guó)聲音。

黨的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)將為創(chuàng)新新聞?shì)浾摴ぷ魈峁﹫?jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)，這些寶貴而又豐富的經(jīng)驗(yàn)可以提高新聞傳播管理的質(zhì)量和水平，把握好“時(shí)”“度”“效”，極大推進(jìn)新聞傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新新聞?shì)浾摴ぷ鞣绞剑訌?qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際輿論博弈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和實(shí)力。

注 釋?zhuān)?/p>

①②中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第一冊(cè)）》，中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第4頁(yè)。

③邊江：《“西安事變”前后中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐及其歷史啟示》，《新聞春秋》，2022年第4期，第20—26頁(yè)。

④習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年版，第181-182頁(yè)。

⑤新華社北京10月25日電：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

⑥董一潼：《中國(guó)共產(chǎn)黨“從嚴(yán)治黨”及其創(chuàng)新研究》，博士學(xué)位論文，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2015年。

⑦劉春波：《輿論引導(dǎo)論》，博士學(xué)位論文，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2013年。

⑧劉建明、王泰玄等：《宣傳輿論學(xué)大辭典》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1993年版，第3頁(yè)。

⑨朱清河、謝昕忻：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨管媒體一百年：理念、歷程與經(jīng)驗(yàn)》，《新聞愛(ài)好者》，2021年第9期，第30-36頁(yè)。

⑩柳斌杰、鄭雷：《新媒體環(huán)境下中國(guó)新聞管理與輿論引導(dǎo)問(wèn)題、趨勢(shì)分析》，《國(guó)際新聞界》，2019年第2期，第6-19頁(yè)。

丁柏銓?zhuān)骸墩撌袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新聞傳媒的管理》，《河北學(xué)刊》，2003年第1期，第133-140頁(yè)。

鄧小平：《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社，1993年版，第290頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：靖鳴，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（南京 210023），南京傳媒學(xué)院新聞傳播學(xué)院特聘教授（南京 210097）；馮馨瑤，南京師范大學(xué)媒介發(fā)展與危機(jī)管理研究所助理研究員（南京 210097）。

編校：董方曉