開拓創新實干擔當奮力譜寫人才培養新篇章

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業強國的起步之年，加強農村實用人才帶頭人培養，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設農業強國提供有力人才支撐任務艱巨、責任重大。這次會議，是廣校體協推進中組部、農業農村部2023年農村實用人才帶頭人和到村任職、按照大學生村官管理的選調生等培訓的工作動員部署會，也是落實農業農村部人事司近日召開的實用人才帶頭人培訓管理人員培訓班有關要求的具體行動。為了做好2023年的農村實用人才帶頭人培訓各項工作，我談三點意見。

一、充分肯定2022年帶頭人培訓工作成效

承辦農村實用人才帶頭人培訓，是中央農廣校的一項重要職責。多年來，在部黨組的正確領導和人事司的指導支持下，我們與省、基地兩級培訓組織管理人員團結協作、上下協同，堅持疫情防控、教學指導、基礎建設、培訓效果四位一體協同抓，在圍繞中心、服務大局，規范管理、提升質量等方面進行了積極的探索實踐，取得了明顯成效。2022年，我們克服防疫壓力大、培訓時間緊、工作任務重等困難，緊緊圍繞鄉村人才振興目標任務，重點支持脫貧地區、鄉村振興重點幫扶縣和邊疆民族地區，堅持以學員為中心，推動培訓與鄉村全面振興有機結合，依托15個省25個基地，成功舉辦了105期培訓班，培訓各類帶頭人10500人，輻射帶動各地開展各類涉農培訓 2.5萬人，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化提供了有力的人才支撐。可以說，2022年帶頭人培訓工作有亮點、有成效。

一是嚴管嚴控，安全有序實施培訓。方式上靈活創新。全面研判疫情形勢，靈活采取“小班教學、就地就近、線上線下、嚴格管理”的培訓形式，指導遼寧、黑龍江、上海、河南、湖北、廣東、重慶、甘肅、新疆9個省份使用線上培訓或線上線下結合等方式完成了47期培訓。管理上抓細落小。按照部人事司工作要求和單位疫情防控核查要點，壓實各方責任，按月調度培訓進展，分類采取應對措施，推進培訓安全有序開展。聯合各省主管部門，通過線上線下形式對所有班期進行跟班指導，單位全年派出5期10人次赴基地督導。在大家的共同努力下，做到了組織領導到位、防疫措施到位、日常指導到位、督導檢查到位，高質高效地完成了全部培訓任務。

二是開展專項行動，服務學員發展。依托基地實施“帶頭人助力鄉村振興服務行動”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，錄制視頻147條，撰寫心里話3406條，有效激發了學員愛農興農熱情；搭建產銷對接平臺，組織引導學員開展特色農產品展示銷售、技術指導、信息咨詢等服務活動，推介農產品和相關技術550項，促成學員與學員、學員與基地、學員與專家等簽訂對接合作意向協議567項，有效提升了學員參訓獲得感。實施精準培訓，聚焦西北四省區家庭農場主舉辦1期農業農村主體人才和支撐人才培訓班，幫助學員樹立品牌意識，掌握電商相關技巧，有效提升了學員致富帶富能力。通過專項行動引領，增強了學員振興鄉村、帶動村民的責任感和使命感，凝聚起了鄉村振興人才力量，為鄉村振興賦能助力。

三是不斷優化教學，提升教學質量。制定印發《培訓教學組織指導意見》《線上培訓工作指南》，明確培訓教學和組織管理要求，確保培訓規范化開展。豐富課程內容，針對不同教學對象，設置政策解讀、農業高質量發展、鄉村基層組織建設、鄉村規劃、創業創新指導、農產品質量安全、國情調研方法、涉農法律法規等8門主課。各地因地制宜，開設鄉村政策與實踐、鄉村振興發展案例等特色課程，確保培訓針對性。推進培訓測評改革，啟用電子測評系統，真實全面了解培訓成效，為進一步改進工作提供依據。完善發布教材選用目錄，對應不同培訓主題為基地推薦5種公共課教材和15種專題課教材，為培訓實施提供支撐。

四是注重夯實基礎，提升基地工作水平。舉辦教學人員培訓班，組織各省各基地教學和管理人員現場觀摩先進基地做法，圍繞課程設置、學員心理分析、培訓組織管理、跟蹤服務等核心環節進行授課研討，促進互學互鑒，打造專業團隊，推動培訓工作質量提升。加強基地建設，考察新增湖北省武漢市黃陂區杜堂村、湖南省長沙市瀏陽市東門村2個基地，推進16個基地在食宿條件、教學設施上改造升級，新增43個現場教學點。拓展基地功能，引導工作基礎較好的基地，固定學員開展跟蹤服務，全年共有19個基地開展跟蹤服務兩千余人次。

總的看，2022年帶頭人培訓工作取得顯著成績，得到了各方面的認可。根據年度測評結果，中央農廣校指導落實的班期，學員對培訓工作高度認可，平均滿意度達到97.86%；15個省級農業農村行政主管部門的測評總體滿意度為98.01%；25個基地工作的測評總體滿意度為95.96%，所有測評得分均高于全國平均分。部人事司對我們扎實有力的工作多次給予肯定。成績來之不易，這是部人事司高度重視、大力支持，和我們長期堅持舉全校之力推進帶頭人培訓工作機制的結果，更是各處室（部門）給予配合支持，以及所有參與帶班跟班干部職工辛勤付出的結果。在此，我代表學校黨委對大家的辛苦努力和卓有成效的工作表示誠摯敬意和衷心感謝！

二、扎實做好2023年帶頭人培訓工作

2023年，按照人事司推進培訓轉型升級的要求，我們堅持高質量發展導向，緊扣三農重點工作，借鑒近年來專項行動做法，圍繞“三新”策劃了全年培訓工作，得到了部人事司認可。一是培訓主題新，錨定建設農業強國目標，聚焦2023年全面推進鄉村振興重點工作，打破傳統的創業富民、鄉村發展與治理、到村任職選調生能力建設3個主題，新設立鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理3大主題，并分設15個專題，為三大任務落實到位提供人才支撐。二是培訓對象新，面向鄉村全面振興，在聚焦新型農業經營主體帶頭人、村“兩委”班子和成員、到村任職選調生等培訓對象的基礎上，向返鄉下鄉人員、到村工作大學生、鄉村工匠、文化傳承人、農民體育骨干等各類人才拓展，加強鄉村人才隊伍建設，帶動全面提升農民素質素養。三是培訓形式新，延伸培訓鏈條，從培訓向育才轉變，在“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”培訓模式基礎上，創新方式方法，通過集中培訓、展示對接、跟蹤服務、作用發揮等環節，搭建人才培養、聚集、服務的多元化平臺，構建人才培養長效機制，切實發揮帶頭人培訓引領作用。

根據部人事司部署要求，今年我們將依托26個部省培訓基地舉辦114期培訓班，培訓各類帶頭人11400人。新形勢新任務新要求，責任更大、挑戰更多、要求更高，但近年來，我們嚴抓培訓管理，實施專項行動，延長培訓鏈條、關注跟蹤問效，已經有了很好的工作基礎和經驗，我們有信心，也有能力將今年培訓工作做好，并且要進一步做實、做新，為全國培訓工作提供經驗借鑒，重點要抓好四項工作。

第一，抓好培訓質量。一是精準遴選學員。針對今年農廣校指導省份培訓任務覆蓋的3大培訓主題13個專題班類型，加強工作指導，強化對象遴選，把好學員審核關，把人選準選優選強。二是做好課程設計。針對不同參訓學員素質能力實際，結合學員需求，提供針對性培訓內容；加強教學設計和課程開發，推進課堂授課、經驗傳授、現場教學、研討交流等教學環節緊密結合、做實做深，取得實效。三是精選師資隊伍。從全國共享師資中遴選優質師資，組建創業創新公共課師資團隊，充實師資隊伍，提升師資水平。這項工作今年新啟動，請大家關注學員、基地、主管部門對公共課師資授課情況的反饋。四是總結推廣模式。提煉總結各地特色鮮明、成效突出、可復制推廣的帶頭人培訓模式，加大宣傳力度，發揮帶頭人培訓示范引領作用。

第二，抓實培訓效果。一是加強政治引領。向全國農村實用人才帶頭人學員發出倡議，激發愛農興農熱情，教育引導帶頭人提高政治站位，強化學習提升，增強發展能力，投身鄉村振興。二是強化跟蹤服務。今年首次在兩部文件中對跟蹤服務提出了明確要求，要指導各省、各基地進一步強化對優秀學員的挖掘、跟蹤、指導、服務等工作，延伸培訓鏈條，建立長期性培育機制，持續助力帶頭人成長發展。三是組織展示對接。依托“帶頭人助力鄉村振興服務行動”，結合培訓主題，開展有利于促進學員產業發展、宣介學員工作成果、促進學習交流的展示活動；邀請政府、院校及相關科研推廣單位、農業企業、先進基層黨組織負責人等與學員互動交流、答疑解惑，幫助解決實際問題；促成學員簽訂意向協議，促進合作共贏。

第三，抓嚴培訓管理。一是加強工作指導。印發教學組織指導意見，細化工作環節，明確工作要求，指導各省各基地合理高效制定培訓實施方案和培訓班課程安排。開展教學人員培訓，提高組織管理能力和服務意識水平，確保各環節工作落實到位。二是強化管理服務。嚴格落實農業農村部培訓管理“十嚴禁”要求和單位培訓班管理辦法要求，加強培訓班管理，落實培訓方案、日程安排、學員名單審核機制，按月調度培訓進展，督促各地落實好安全風險防范各項工作要求，做實做細學員選調、報到、交通、食宿等各項工作。三是做好培訓測評。繼續完善電子測評系統，開展系統使用培訓，指導各地組織落實好測評填報。

第四，抓強基地建設。一是搭建共建平臺。指導基地充分運用培訓資源和軟硬件設施優勢，聯合涉農高校共建大學生實訓基地，組織大學生定期到基地開展技能培訓、調查研究、農事體驗，延伸拓展培訓功能。二是優化基地網絡。加強基地工作摸底，考慮培訓能力、地域分布、培訓需求等因素，遴選新增新疆鄯善縣喬克他木村培訓基地承擔培訓任務，推進基地網絡動態管理、不斷優化。三是推進基地建設。指導基地整合各方資源，改善培訓軟硬件條件，完善專職人員隊伍，提升服務水平。

三、全面履行跟班帶班職責和工作要求

黨的二十大對新時代新征程農業農村工作作出戰略謀劃，大家要站在全局的高度，切實增強人才強國、農業強國的責任感使命感緊迫感，扎扎實實地將中央的決策部署和中組部、農業農村部要求落實好，切實推進人才強農、人才興農，確保黨的二十大精神在農業農村開花結果。

一要提高站位，統一認識。人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，強化現代化建設人才支撐，加快建設國家戰略人才力量。近日，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示指出，全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。面對全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的戰略任務，三農工作比歷史上任何時期都更加渴求人才。習近平總書記在2022年召開的中央農村工作會議中強調：“人才是最寶貴的資源，是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。一些農村發展乏力，關鍵在于缺人才，缺發展引路人、產業帶頭人、政策明白人。”習近平總書記的重要論述，立足國情農情，明確了農業農村人才的戰略地位，也指出了當前農村人才不足的現實問題。加快建設高素質農業農村人才隊伍，尤其是帶頭人這支“關鍵少數”隊伍的需求尤為強烈。去年起，農村實用人才帶頭人培訓完成情況作為鄉村人才振興指標一項，納入了省級黨委和政府推進鄉村振興戰略實績考核，這是中央對農村實用人才帶頭人工作的高度重視，也是對廣校體協作為農民教育培訓的主體力量、專門機構，開展農村實用人才培養工作質量的考驗。大家一定要深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，切實認識人才地位作用的極端重要性。

二要統籌部署，保障人員。今年，單位黨委確立“守正創新、轉型發展”發展方向，強調要守住農民教育培訓這一主責主業，守住聯合辦學、體系辦學、遠程辦學三大傳統優勢，守住農廣校和農民科技教育培訓中心這個牌子。農村實用人才帶頭人培訓作為培訓橋頭堡，這塊農民培訓金字招牌我們要越擦越亮、越做越實、越做越好，做出更大的成效。目前各省正在謀劃今年的培訓工作，動員會后，人才開發處將及時匯總細化的班期安排發給各處室，希望各處室、部門增強大局意識，強化責任擔當，做好統籌協調，合理調配處室工作和相關人員，提前安排好各項工作，確保按時落實跟班帶班任務。

三要把握要求，確保落實。農村實用人才帶頭人培訓轉型升級，工作變化大、要求多，選派的跟班帶班人員要提前學習了解，到基地后嚴格按照相關工作要求督導落實到位，確保培訓扎實有效開展。要做好教學督導，瞄準培訓對象遴選、課程設計、師資聘請、現場教學組織、專項行動落實、培訓效果評價等關鍵環節，加強與基地溝通協調，及時發現、對接解決存在的問題，確保培訓效果和質量。人才開發處編制了班主任手冊，對跟班帶班工作職責作了專門規定，匯編了相關工作文件，之后會發給大家，大家要認真研讀、逐項落實，爭取帶班同志成長為能和學員互動解惑、能指導基地規范實施的合格的、優秀的班主任。

四要抓住機會，調查研究。習近平總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功。當前，黨中央在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內容。單位黨委也印發了《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調查研究工作方案》，明確調研內容和有關要求。帶頭人培訓班是一個很好的調研平臺，多元的培訓對象，先進的農村基層組織，優秀的基地帶頭人都是非常難得的資源，大家要切實轉變作風，在帶班跟班期間加強調研，從學員、基地、周邊鄉村入手，了解農業農村現狀，摸清農民教育培訓和體育健身需求，掌握基層辦學實情。要把跟班帶班所見所聞、所思所感落到筆上，把在班上看到的、學到的特點、亮點、創新點，在自己的工作中能否應用、怎么應用，調研了解到的新情況、新問題、新需求，落實到教育培訓和農民體育工作中該怎么對癥下藥、解決推進，寫成一篇有血有肉、有真情實感、有建設性建議的報告。要以省為單位，或圍繞培訓班主題形成幾個單項的總結，最后再有一個總報告。

（本文系中央農廣校黨委書記、中國農民體育協會秘書長劉明國在廣校體協2023年農村實用人才帶頭人培訓班動員部署會上的講話，刊發時有刪改）