調查研究要不唯上、不唯書、只唯實

● 王鐘的

2023年3月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。2023年是全面建設社會主義現代化國家的開局起步之年，黨中央把大興調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容，引發各界關注。

調查研究是我們黨的傳家寶。“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”國務院總理李強在回應記者關于政府應如何加強自身建設的提問時如此說。他特別要求長期在大機關工作的年輕同志，要深入基層、心入基層，更多地接地氣。

以調查研究作為重要工作方法，是黨的優良傳統。1917年，李大釗發表《可憐之人力車夫》一文，他通過調查研究得出，人力車夫之所以存在，是因為“工廠不興，市民坐困，迫之不得不歸于此途”。1927年，毛澤東對湖南湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙等五個縣的農民運動進行了實地調查，寫出了《湖南農民運動考察報告》，為無產階級政黨領導農民革命斗爭指明方向。

相比革命年代，新時代黨員干部整體素質在提高，搜集民意的渠道也更豐富，再加上社會長期穩定、有序運行，黨和政府進行調查研究具備更好的條件，對社會真實情況的掌握更加精準、具體。黨中央再提“大興調查研究”，背后有何深意？

不能回避的是，目前有的機關干部脫離基層實際，對群眾面臨的矛盾、產生的訴求缺乏真切感受；有的干部雖然把調研掛在嘴邊，卻只是“裝樣子、擺架子、走過場”；還有的干部自甘“躺平”，對群眾呼聲不管不顧，割裂了干群關系。

做好調查研究，需要聽真話、察實情，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。隨著我國進入新發展階段，不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，調查研究不能停留在口頭上、匯報里，而要真真切切落實到行動上，貫徹在工作方法里。

調查研究要不唯上。如果只是為了迎合上級觀點、迎合領導個人偏好，那么調查研究就不能發現新問題。下級進行調查研究，要充分發揮自身主動性和創造性，制定出行之有效的方案，不能“上面說什么就是什么”，更不能對上級“投其所好、送其所要”。

調查研究要不唯書。互聯網時代，有些人越發認為“秀才不出門，全知天下事”。一些干部誤以為只要動動電腦鼠標，或者象征性地發放一些網絡調查問卷，就能做好調查研究了。實際上，這種調查研究從一開始就脫離了群眾，無法反映社會真實面貌。

調查研究要只唯實。機關干部從事的調查研究，大可拋開學院派的條條框框，不必動輒要有“大數據”“大型問卷”，搜集民情民意是調查研究，走街串巷與老百姓聊家常也是調查研究。從實踐中尋找解決問題的鑰匙，一切工作著眼于客觀實際，是新時代搞好調查研究工作的根本原則。

正如毛澤東在《實踐論》中指出的，世上最可笑的是那些“知識里手”，有了道聽途說的一知半解，便自封為“天下第一”。調查研究扎實“沉下去”，把握事物的本質和規律，在此基礎上科學決策，而不是拘泥于以往的經驗，應對風險挑戰的能力水平才能逐步提高，破解難題的辦法和路徑也將更加豐富。