推進成都國家植物園建設提升公園城市影響力和美譽度

李單晶

黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，要推動綠色發展，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。為加強生物多樣性保護，中國正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系。

2022年，國家林業和草原局會同住房和城鄉建設部、中國科學院等部門編制了《國家植物園體系建設規劃（2022-2035年）（送審稿）》。該規劃綜合考慮國家重大戰略、主要氣候類型與典型植被區劃特點等因素，將“成都國家植物園”納入候選國家植物園空間布局。

成都國家植物園建設的重要意義

加快開展成都國家植物園前期策劃研究，推動成都國家植物園落地進程，在生態文明建設、區域戰略落實、自然資源可持續利用和經濟社會長遠發展等方面具有重要意義。

其一，有利于深入推進生態文明建設。植物資源是國家重要戰略儲備，四川省地跨青藏高原、橫斷山脈、云貴高原、秦巴山地、四川盆地等多種地貌單元，是全球生物多樣性熱點地區東喜馬拉雅山地和西南山地的主要組成部分，生物多樣性極其豐富，尤其是珍稀瀕危和國家重點保護野生植物分布比較密集，是國家當前野生植物保護工作的重點區域。豐富的植物資源為全國生態系統提供了戰略大后方的充實儲備，承擔起生物多樣性保護、應對全球氣候變化等重要任務。野生植物保護，主要包括就地保護和遷地保護兩種形式。其中，構建以國家公園為主體的自然保護地體系是就地保護的主要形式，建設國家植物園體系是遷地保護的主要形式，二者缺一不可、有機互補。通過雙重保護體系建設，既尊重了野生植物在自然生態系統中的原始狀態，又實現了野生植物集中留存、科學研究、科普宣教、園林園藝展示和開發利用的目的。

其二，有利于推動實現區域戰略規劃。成都國家植物園的國家代表性、科學系統性、社會公益性，使其能夠成為成渝地區引領西部生態文明建設重要引擎的顯著標志，是成渝地區雙城經濟圈建設秉持生態優先，綠色發展基本原則，落實打造高品質生活宜居地，筑牢長江上游生態屏障，在西部地區生態保護中發揮示范作用等戰略定位的集中體現。同時，成都國家植物園建設有利于厚植綠色生態本底，以生物多樣性保護助推建設踐行新發展理念的公園城市示范區，使成都形成國家公園、國家植物園雙園聯動、互為支撐的生態建設新格局，打造出全國首個“雙園之城”，促進城市綠色發展、高質量發展，進一步提升公園城市影響力和美譽度。

其三，有利于深度挖掘產業發展潛力。四川豐富的植物資源中，有大量野生經濟植物、各類藥用植物、具觀賞價值植物、可開發的林糧植物，芳香油植物、野生果類植物、菌類種類在全國各省、自治區、直轄市中名列前茅，但目前相關產業發展水平與植物資源豐富程度不相匹配。通過成都國家植物園建設，整合在蓉植物科研單位，搭建科研平臺，開展各類經濟植物的應用研究，可以深度挖掘植物在花卉、林業、農業、康養、醫藥、化工等方面的價值和潛力。此外，植物園也是展示城市軟實力的重要標志，是彰顯城市文明的亮眼名片。例如位于英國邱鎮的皇家植物園，是世界文化遺產，已經成為整個英國甚至歐洲的重要名片，更是旅游勝地。成都國家植物園建成后，亦可成為展示成都生態文明建設的靚麗名片，打造研學旅游地，形成文旅新地標。

多措并舉加快成都國家植物園建設

當前，成都國家植物園雖已被納入國家植物園體系規劃，但仍存在資源力量相對分散、多層合力有待形成、基礎條件尚未達標等具體困難，亟待突破。

其一，加快統籌協調，系統整合資源。一方面，國家植物園建設作為國家植物園空間布局的一環，是區域內的綜合性項目，需要申報建設主管單位、各級政府協同合作，積極推動。同時積極爭取省委省政府支持，形成高位合力推動。另一方面，要系統梳理整合植物資源和科研力量。除省內植物園、公立科研院所、高校外，還應摸清在蓉非公立植物園、博覽園、主題景區、植物資源研發基地等相關機構的數量、規模、植物資源掌握狀況、科研實力等情況，通過簽訂科研戰略合作協議，植物資源捐贈、租借等靈活方式，獲得達到一定規模、掌握獨特資源、擁有較強實力的非公立機構支持。

其二，借鑒相關經驗，破解機制難題。一方面，應進一步深入調研學習已建成國家植物園成功經驗。相關部門可考慮與專家學者組建聯合考察團隊，全面調研北京國家植物園、華南國家植物園等先進植物園。了解其在國家植物園創建路徑、植物引種保育、人才隊伍建設、專類園建設管理等方面的經驗，聚焦國家植物園核心功能、定位、體制機制，進一步查找短板，明晰建設思路。另一方面，要注意提前謀劃以應對后續機制障礙。成都國家植物園是由成都市公園城市建設管理局直屬單位成都市植物園聯合中國科學院植物研究所下的華西亞高山植物園進行申報。可考慮組織各主體開展深度會商，全方位明晰各主體間的權責歸屬，形成內部協調管理制度，有效打破部門和單位壁壘，探索共商、共建、共管、共享的模式，形成多方參與、多元投入、惠益分享的合作方案，打造利于形成人才穩定、科研匯集的綜合性平臺。

其三，優化園區選址，規劃合理布局。一方面，可考慮將成都世界園藝博覽會園區與國家植物園創建有機結合。成都世園會將于2024年4月至10月舉行，規劃面積242.2公頃的主會場選址成都東部新區絳溪河生態綠廊，基礎設施完善。展會結束后，將之作為成都國家植物園園區之一，能夠最大程度在保留世園會遺產、發揚世園會理念、弘揚世園會文化的基礎上，解決園區后續利用問題。另一方面，可在全省范圍內促成“一園兩區，三基地，多節點”布局。其中，“兩區”即以天回山園區（成都市植物園）為科研科普園區，世園會園區作為遷地保育和園林園藝展示園區；“三基地”即利用華西亞高山植物園、峨眉山植物園和龍門山生物多樣性博覽園進行建設，側重以不同海拔還原高山、亞高山自然生境；“多節點”即布局于四川省內各市（州），作為“一園兩區，三基地”的重要補充，共同構建完整山地序列。該布局模式，符合近遠結合、分區協同的選址原則。

（作者系成都市社會科學院歷史與文化研究所副研究員）