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打造全鏈條社會救助新模式

2023-09-14 02:06:02田洪健
中國民政 2023年12期
關鍵詞:服務

☉ 田洪健

近年來,山東省濱州市民政局以困難群眾需求為導向,堅持黨建引領,優化服務供給,注重數字賦能,打造全鏈條社會救助新模式,切實兜住兜準兜好基本民生底線,推動社會救助事業高質量發展,努力把“民生之盼”變為“民生之贊”。

堅持黨建統領,民生兜底堅實有力。一是堅持“請進來”和“走出去”并重,練就真本領,提振精氣神。開設“民政大講堂”,將全國知名專家“請進來”,引導社會救助干部職工提境界、強能力、轉作風。對標全國一流,開展“學標桿、爭一流”活動,先后赴浙江杭州、江蘇泰州等地學習,從救助理念、服務方式、品牌意識等多方面找差距、明方向。二是堅持黨建賦能,推動社會救助工作關口前移、觸角下延。在市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級,建立“黨建+社會救助”機制,通過四級書記聯抓,上下級聯動,匯聚黨建工作合力。建立年輕黨員和入黨積極分子、農村后備干部包保幫扶困難群眾小組,及時發現上報遇困群眾,給予關愛幫扶。三是制定工作方案,推動“藍圖”變為“實景圖”。出臺《濱州民政事業高質量發展2023年行動計劃》,建設為民民政、品牌民政、活力民政、實干民政、整體民政、忠誠民政“六個民政”,實施綜合救助工程、急難救助工程、暖心照護工程“三大工程”,為困難群眾提供有溫度的兜底保障。

優化服務供給,暖心幫扶精準到位。一是強化品牌建設,提升服務實效。以“濱易助”主品牌為牽引,按照“一縣一品牌”創建縣級社會救助子品牌,合力打造具有濱州特色的社會救助品牌體系,推動社會救助服務品質整體提升。二是拓展救助范圍,深化服務內涵。持續健全“物質+服務”救助模式,推動受益群體從特困人員逐步向低保家庭中有需要的老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體拓展。為破解困難群眾中的嚴重精神障礙患者救治難題,確定無棣縣為首批試點縣,探索集中收治模式,為患者提供基本康復治療和生活照料服務。目前,該縣已兜底保障2668名持證精神病患者,確保他們“平時有人管、病時有人醫”。三是整合社會資源,延伸服務鏈條。廣泛動員社會力量有序參與社會救助,策劃實施“一米陽光”慈善捐助工程,設立“助困、助老、助學、助殘”4大類別9個民生項目,組織項目推介和認捐活動,將困難群眾需求與慈善資源精準對接。在全市內沿黃流域和鄉村振興重點扶持縣(市、區)創新實施“情暖夕陽”項目,資助7102名經濟困難失能老年人入住養老機構或為其購買居家養老服務。

注重數字賦能,普惠民生提質增效。一是大力推進數字平臺建設。創新打造“e家大救助”綜合信息平臺及手機APP,統籌醫保、住建、教育、人社等16個部門(單位)60多個救助項目,累計辦理社會救助事項5.5萬余件,提供信息核對服務54萬人次。二是不斷完善網上申辦渠道。鼓勵縣(市、區)結合實際,開發社會救助微信小程序,創新工作載體,提高辦理效率,實現社會救助從“群眾跑路”到“數據跑腿”的轉變。比如,群眾通過濱城區“誠救你”、鄒平市“就是你”等小程序,可以直接填報基本信息、反映救助訴求。三是積極探索數字化智能監管。探索建立“定期探訪+遠程監控”工作機制,為分散供養特困人員家庭安裝智能看護設備,通過生命探測、活動監測、異常預警,實行24小時看護,保障特困人員居家安全。同時,搭建數字平臺,對所有護理員上門服務簽到、服務前后場景照片、服務對象評價視頻上傳等進行全流程線上監管,打造服務和監管的“智慧大腦”。

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