“五狠抓”助推清廉社會組織建設

☉ 仙居縣民政局

浙江省仙居縣高度重視清廉社會組織建設工作，狠抓黨建引領、狠抓制度保障、狠抓關鍵少數、狠抓陽光財務、狠抓清廉文化，努力營造社會組織發展風清氣正、和諧清朗的良好生態。截至目前，全縣依法登記社會組織669家，其中社會團體169家，民辦非企業單位496家，基金會4家，成功打造清廉社會組織微地標3家。

狠抓黨建引領，筑牢戰斗堡壘。通過社會組織綜合黨委書記帶頭上黨課、社會組織座談會等多種形式宣講黨的二十大精神，結合廉政教育，進一步引導社會組織負責人和黨員自覺把黨的紀律和規矩挺在前面，推動黨的二十大精神在社會組織中走深走實。開展社會組織黨建基數、黨組織設置情況“兩項排查”和“找黨員、建支部”、“亮身份、抓活動”、“爭達標、強支部”3個百日攻堅專項行動。成立社會組織黨員志愿服務隊，讓黨員身份“亮”出來、服務群眾“動”起來、關鍵時刻“站”出來、先鋒形象“樹”起來。推進社會組織黨的建設與具體業務協同發展，將清廉建設融入社會組織成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環節，探索將廉潔建設要求寫入章程，目前已實現黨建入章率97%以上。

狠抓制度保障，織密防腐“籠子”。發布實施仙居縣《清廉社會組織建設實施方案》、《行業協會商會專項整治實施方案》、《2023年清廉社會組織建設工作要點》、《清廉社會組織建設指標評價標準》、《清廉社會組織建設專班工作機制》等政策文件。加強社會組織信息公開、年度檢查、隨機抽查、工作約談和重大事項報告等監管措施，建立“五不準”負面清單，即不準與非法社會組織勾連，參與違法犯罪活動；不準違規收費，亂收費，亂攤派；不準侵占、私分或者挪用社會組織資產；不準超越業務范圍開展活動；不準違背社會公德，進行假冒、欺詐、侵權等不法行為。

狠抓關鍵少數，提升清廉領航。推行落實仙居縣《社會組織主要負責人人選政治審核辦法（試行）》、《社會組織主要負責人任職談話工作制度》等制度，通過聯合業務主管單位以集中或個別談話的形式，引導社會組織負責人帶頭自覺遵守反腐倡廉有關規定，將廉潔文化建設和行業自律落實到社會組織工作中。目前，已談話社會組織負責人11名，對102名社會組織負責人進行負責人聯審，清理出7名不符合任職要求人選。開展打擊非法社會組織以及清理整頓“僵尸型”社會組織活動，共勸散取締非法社會組織6家，清理整頓“僵尸型”社會組織29家。

狠抓陽光財務，強化社會監督。以制度清晰、賬目清楚、風清氣正為目標，對各社會組織關于財務管理的規章制度進行再梳理、再細化、再完善。按照管理制度的規定進行陽光管理，做到制度清、管理明，規矩全、執行嚴。結合年審、抽查等審查行業協會商會財務管理情況，對經營服務性收費情況進行摸底。加大政策宣傳力度，暢通線索舉報渠道，公布線索舉報電話和郵箱。建立失信舉報懲戒制度，加大對各社會組織的約束和懲戒。嚴格會費、捐贈款等資金的使用范圍，通過加強內部治理和社會監督不斷提高財務管理工作的規范化水平，要求一月一申報，一季一公開，一年一審計，使每一筆資金公開、透明，全方位打造“陽光財務”。

狠抓清廉文化，營造廉潔氛圍。打造清廉社會組織一條街，并發展成社會組織清廉文化教育基地。不定期開展清廉社會組織歌會和書畫比賽。積極培育清廉社會組織示范陣地，引導將清廉建設內容融入社會組織日常服務活動過程，發揮示范作用。組織開展負責人培訓、公益創投項目培訓，組建清廉社會組織宣講團進校園、進社區、進農村。截至目前，共開展各類廉政文化活動600多場次。