馮夢龍婦女議事會：拓寬參與渠道，建設特色田園鄉村

文/皓衍

馮夢龍村

馮夢龍婦女議事會議事

蘇州市相城區黃埭鎮馮夢龍村，是明代杰出文學家、戲曲家馮夢龍的故鄉，也是馮夢龍歷史文化的孕育和發祥地。當地圍繞“馮夢龍”這一文化IP，推動農業、文化、旅游、生態等多種業態融合發展，如今，馮夢龍村是“全國文明村”“中國美麗休閑鄉村”“江蘇省休閑農業精品村”“江蘇省特色田園鄉村”。

馮夢龍村特色田園鄉村建設過程中，處處閃現“她”身影——黃埭鎮婦聯以“馮夢龍婦女議事會”為抓手，凝聚“她力量”，投身基層，切實撐起了特色田園鄉村建設的“半邊天”。

誰來議？廣納群眾，合理搭配

2019 年，馮夢龍村正在如火如荼建設特色田園鄉村。黃埭鎮婦聯立即行動，成立“馮夢龍婦女議事會”，希望以此為抓手，探索引領服務聯系婦女群眾投身基層善治。如今，馮夢龍村特色田園鄉村建設已取得實效；馮夢龍婦女議事會也已成為村里人人叫好的婦女集中議事陣地，“有困難找議事會”成為村民的口頭禪。

馮夢龍婦女議事會的有效實踐，給黃埭鎮婦聯執委、馮夢龍村婦聯主席孔麗紅的啟示之一是議事在人，也就是議事主體要選對人。

議事會已形成了“1+3+N”的議事組織框架。“1”是指以婦女議事廳為陣地，推動村民自我管理、自我服務、參與鄉村善治。“3”是指三類議事主體：村黨支部代表、村婦聯代表和村婦女代表。

“村婦女代表的廣泛性、多元化，決定著議事效率?！笨惣t說，首先要有議題利益相關方的婦女代表，其次要廣納群眾，合理搭配。

馮夢龍村村民，或在馮夢龍村居住、工作且愿意為村子發展建設出謀劃策的婦女，都可以參與議事。

近年來，不少外來人員到馮夢龍村發展。馮夢龍村將一些惠民福利普及到了外來人員群體中，比如外來婦女可以免費參加兩癌篩查等。這些舉措讓外來人員有了歸屬感和幸福感，激發了她們參與鄉村治理和議事的主動性和積極性。

四年來，參與議事的婦女群眾共計百余人，其中不乏外來婦女。每次議事，黃埭鎮婦聯會根據議事主題和特點，挑選合適的成員代表參與，盡量覆蓋不同群體、不同行業，最終形成綜合性意見。

馮夢龍婦女議事陣地

怎么議？深入調研，拿出方案

在馮夢龍婦女議事會“1+3+N”的議事組織框架中，N是指各類議題，包括鄉風文明、產業興旺等，涉及特色田園鄉村建設的各個方面。所有議題緊扣兩個方向展開：第一個方向，服務于村兩委重點工作；第二個方向，服務于村民福祉。這也是馮夢龍婦女議事會撐起鄉村建設“半邊天”的關鍵原因之一。

如今，議事會已經形成“線上+線下”雙向聯動的議事模式。

線上，建立村民協商溝通群，村民可以隨時隨地表達對鄉村發展的想法和建議。用孔麗紅的話說，“依然是廣納民聲和民心?！?/p>

線下，議事會核心成員會依據上述兩個方向，對村民們反映的“心聲”進行預判。議事會核心成員一致通過的議題才會進入議事環節。

進入議事環節，議事會又做了兩個關鍵動作。第一個動作，參與議事的成員，集體議事之前，需要對議題進行調研。第二個動作，帶著解決方案來議事。黃埭鎮婦聯主席曹燕表示，議事會不僅要“議”，還要解決問題。“有沒有找出解決方案，是我們衡量一起議事會是否有效率的關鍵?！辈苎嗾f。

每到節假日，馮夢龍村就會迎來大量游客。和游客一同前來的還有小攤販，他們占道經營，阻礙了交通，影響了村莊的美觀。如何對這些攤位實現統一管理，成為議事會的一項議題。參與議事的成員，分頭行動，實地調研，聽取多方意見，帶著方案進入集體議事環節?！吧虡I攤位應該分類統一設置，設立固定的擺攤點”“攤位入駐需要村委把關，避免惡性競爭和同一類商戶過多”……最終，攤位U 形設置計劃確定，并形成了景區攤位管理辦法。

為了提高議事會成員的議事能力，黃埭鎮婦聯會不定期對成員進行相關知識培訓。前不久，黃埭鎮婦聯結合“大興調查研究之風”的主題教育，對議事成員進行了一次調研能力的培訓。

議完怎么辦？持續跟進，形成閉環

馮夢龍婦女議事會并沒有止步于“找出解決方案”。找出解決方案后，提交村兩委再議或實施，議事會持續跟進，真正將議事成果轉化落實，以此形成閉環。

比如，議事會通過村務公開欄、網絡公示等方式，及時、真實地向村民公開每次議事結果。“這不僅是向村民們反饋議事的進度，更重要的是讓村民們來監督后續的進展。”孔麗紅說。

議事會還建立了“回頭看”機制。如果發現問題，還會進入議事會再議，再形成結論，以此修訂管理辦法。

每到節假日，馮夢龍村農家樂附近經常出現游客車輛亂停亂放的情況。議事會召集經營戶女性代表，商議出了車輛有序停放的方案。為了推進方案落實，村婦聯經常組織巾幗志愿者到現場指揮和勸導，以此督促車輛有序停放。

議事會還會開展滿意度調研，讓村民們給議事方案或落實情況打分。

如今，馮夢龍婦女議事會還會“議”提升村民幸福指數的事情。比如，為了方便蘇州市內的游客來馮夢龍村游玩，可不可以增設電瓶車充電點，如果增設，在哪里增設？再比如，村里的民宿農家樂多，可否推動成立村民宿農家樂婦聯？最終，這些幸福事都得到了落實，有了實質性的進展，真正實現了議事會“議”出村民幸福事。

截至目前，馮夢龍婦女議事會共召開議事會30 余場次，走訪協商議事20 余次，推動解決、落實議事結果25件。黃埭鎮婦聯在相城區婦聯的指導下，積極探索，大膽實踐，搭建的“馮夢龍婦女議事會”平臺，切實拓寬了婦女群眾參與鄉村善治的渠道，讓“她力量”助推鄉村振興。

圖片由黃埭鎮婦聯提供