自然資源部：規(guī)范存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)驗收工作

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于明確存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)土地驗收有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》），旨在落實《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》對采礦項目新增用地與復(fù)墾修復(fù)存量采礦用地相掛鉤有關(guān)要求，規(guī)范存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)土地驗收工作。

《通知》明確，存量采礦用地分為義務(wù)人滅失的歷史遺留廢棄采礦用地和存在義務(wù)人并已辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的企業(yè)存量采礦用地。對于歷史遺留廢棄采礦用地，按照“誰實施、誰負責”原則；對于企業(yè)存量采礦用地，按照“邊開采、邊治理”原則，實施復(fù)墾修復(fù)。

《通知》強調(diào)，嚴把復(fù)墾修復(fù)質(zhì)量關(guān)，特別要確保復(fù)墾修復(fù)形成的耕地及其他農(nóng)用地質(zhì)量達到土壤環(huán)境質(zhì)量要求和相關(guān)安全利用標準。實施復(fù)墾修復(fù)項目，應(yīng)對其合法合規(guī)性進行審查，復(fù)墾修復(fù)項目實施前，應(yīng)對存量采礦用地性質(zhì)進行核實，并對復(fù)墾修復(fù)后地類、面積和質(zhì)量進行核定。同時，加強復(fù)墾修復(fù)驗收后跟蹤管理，及時跟蹤核實項目區(qū)地類變化情況，涉及農(nóng)用地面積減少的，應(yīng)及時整改；整改不到位的，不得使用騰退指標。

《通知》明確，存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)土地驗收，由項目承擔單位或采礦企業(yè)提出申請，自然資源主管部門會同有關(guān)部門按照市縣初驗、省級終驗的程序開展。涉及新增耕地擬用于占補平衡的，按照補充耕地驗收有關(guān)要求同步開展補充耕地驗收。

為實現(xiàn)存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)的全流程、可追溯管理，《通知》規(guī)定，在歷史遺留廢棄采礦用地項目批準后3 個月內(nèi)、企業(yè)存量采礦用地項目驗收申請前、各類項目復(fù)墾修復(fù)竣工后、項目復(fù)墾修復(fù)驗收時，均應(yīng)通過全國存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)驗收信息系統(tǒng)完成相關(guān)信息填報。

《通知》要求，省級自然資源主管部門要推動建立統(tǒng)一、公開的存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)土地騰退指標庫和交易平臺；市縣自然資源主管部門要強化復(fù)墾修復(fù)的組織實施和全過程監(jiān)管；有關(guān)支撐單位要做好服務(wù)保障工作。