國(guó)家礦山安全監(jiān)察局推進(jìn)“督政”落地見(jiàn)效 加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方政府礦山安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制優(yōu)勢(shì)，近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方政府礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），向省級(jí)局充能賦權(quán)，依法監(jiān)督檢查地方政府礦山安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)地方礦山安全監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，倒逼礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故發(fā)生，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《意見(jiàn)》明確，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局對(duì)負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)的省級(jí)有關(guān)部門和市、縣級(jí)人民政府及其負(fù)有礦山安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，通過(guò)查企督政、聯(lián)系指導(dǎo)、明察暗訪等方式，抽查地方政府及其相關(guān)部門的礦山安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求、安全監(jiān)管責(zé)任體系和專業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)、開展安全監(jiān)管執(zhí)法、開展礦山行政許可審查、推進(jìn)淘汰落后礦山、重大事故隱患排查治理、重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判、重大災(zāi)害治理、安全基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)礦山第三方服務(wù)單位的監(jiān)管、落實(shí)礦山生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究及防范措施等情況。

《意見(jiàn)》要求，各省級(jí)局要將監(jiān)督監(jiān)察地方政府礦山安全監(jiān)管工作納入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。其中，在煤礦方面，對(duì)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府每季度至少開展一次監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)煤地級(jí)市和其他產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府每半年至少開展一次監(jiān)督監(jiān)察；在非煤礦山方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)上一年度發(fā)生過(guò)非煤礦山較大及以上生產(chǎn)安全事故的地級(jí)市人民政府每半年至少開展一次監(jiān)督檢查，對(duì)其他有非煤礦山的地級(jí)市人民政府每年至少開展一次監(jiān)督檢查等。國(guó)家局根據(jù)省級(jí)局的報(bào)告，適時(shí)組織對(duì)有關(guān)地方人民政府礦山安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)察意見(jiàn)和建議。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，對(duì)地方各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》所規(guī)定職責(zé)不到位或存在阻撓、干涉安全監(jiān)察、事故調(diào)查處理工作等行為的，各級(jí)國(guó)有礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位或存在《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》所列相關(guān)違法違紀(jì)行為的，要提出問(wèn)責(zé)建議；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在礦山安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的，監(jiān)察意見(jiàn)建議整改措施落實(shí)差、不反饋整改情況的，要強(qiáng)化約談曝光。